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　　今天，濟南市人大官網(wǎng)公開就《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定（草案）》征求意見建議，《草案》規(guī)定的禁放區(qū)域包括濟南繞城高速公路以內(nèi)，以及長清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣城區(qū)等，如果違規(guī)燃放，個人最高罰五百，單位最高可罰五萬元！

　　爆三樣（ID：sdbaosanyang）了解到，上次濟南禁止燃放煙花爆竹是在1994年，一直到2005年才從禁放改為限放。為何時隔23年再次提出禁止燃放煙花爆竹？違規(guī)燃放煙花爆竹的處罰有多重？看爆三樣為你一一解答。

　　濟南繞城高速以內(nèi)禁放煙花

　　違者最高罰5萬

　　哪些區(qū)域今后將禁放煙花爆竹？據(jù)了解，《草案》把禁放區(qū)域劃分為三個層次：一是繞城高速公路區(qū)域范圍內(nèi)；二是長清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣的城區(qū)范圍內(nèi)；三是縣、區(qū)人民政府（含濟南高新區(qū)管委會）可以在上述區(qū)域之外劃定禁止燃放煙花爆竹的范圍，并向社會公布。

　　除此之外，《草案》中還規(guī)定禁止在上述區(qū)域外的下列場所燃放煙花爆竹：

　　（一）黨政機關(guān)駐地；

　　（二）文物保護單位；

　�。ㄈ�）車站、碼頭、機場等交通樞紐，軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；

　　（四）易燃易爆危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位；

　　（五）輸變電、燃氣、燃油等能源設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；

　�。�六）醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校；

　�。ㄆ撸┥搅�、公共綠地等重點防火區(qū)；

　�。ò耍┥虉�、集貿(mào)市場、公共文化設(shè)施、宗教活動場所等人員密集場所。

　　另外，重污染天氣期間，濟南市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。重污染天氣預(yù)警信息由市環(huán)保、氣象部門依照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。

　　《草案》還規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，也不得銷售煙花爆竹。

　　如果違規(guī)燃放煙花爆竹會受到什么處罰？《草案》中提到：

　　個人在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所燃放煙花爆竹的，或者在重污染天氣期間燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　（一）在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所燃放煙花爆竹的；

　　（二）在重污染天氣期間燃放煙花爆竹的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)許可舉辦大型焰火燃放活動的。

　　濟南“禁鞭”歷史：上次禁放是23年前，最重罰5000元

　　目前，濟南對煙花爆竹采取的是“限放”。按照現(xiàn)行法規(guī)，每年的農(nóng)歷臘月二十三至正月十五期間，市民可以在繞城高速公路范圍內(nèi)燃放煙花爆竹，其他時間則不得燃放。

　　再往前追溯，從1994年起，濟南曾“禁鞭十年”�！�1994年之前放煙花爆竹差不多是想放就能放。”年過七旬的市民康先生回憶說，1994年之前，一些因煙花爆竹產(chǎn)生的火災(zāi)事故、傷人事件等時有發(fā)生，不少市民都呼吁對煙花爆竹加嚴管理、禁放煙花爆竹。

　　基于此，1994年，《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》獲通過，并于當(dāng)年9月1日起正式施行，濟南的“十年禁鞭”也就此開啟。當(dāng)時的措施可謂非常嚴厲。歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)及歷城區(qū)當(dāng)時的洪家樓鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、王舍人鎮(zhèn)、十六里河鎮(zhèn)、黨家莊鎮(zhèn)轄區(qū)，禁止任何單位和個人燃放、生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹(包括電子模擬爆竹)。如果單位違反規(guī)定燃放煙花爆竹，處1000元以上、5000元以下罰款;如果是個人違反規(guī)定燃放煙花爆竹，處100元以上、1000元以下罰款。

　　進入21世紀之后，因為感覺如果不放煙花爆竹、過年時年味兒太淡，有不少市民、代表和委員建議解除當(dāng)時的“禁鞭令”�；�于此，《濟南市限制燃放煙花爆竹的管理規(guī)定》經(jīng)市人大常委會通過，于2005年1月1日起正式施行，濟南也就此開始執(zhí)行“限放令”：繞城高速范圍內(nèi)的市民，可在每年的農(nóng)歷臘月二十三至正月十五期間燃放煙花爆竹。

　　時隔23年，為何再次提出“禁鞭”？

　　時隔23年，濟南已經(jīng)大變樣了，再次提出禁放煙花爆竹的理由是什么？《草案》中提到，今年除夕夜、元宵夜等時段，由于市民大量集中燃放煙花爆竹，空氣質(zhì)量指數(shù)爆發(fā)性增長，空氣質(zhì)量達到重度污染水平。

　　資料圖

　　此外，由于濟南市氣候特點，冬季干燥多風(fēng)，存放、運輸和燃放煙花爆竹極易引發(fā)火災(zāi)。從近幾年的火警統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)不在少數(shù)。另外，從醫(yī)療機構(gòu)對因燃放煙花爆竹造成意外人身傷害的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，近幾年濟南市每年二甲以上的各大省、市、區(qū)醫(yī)院，收治因煙花爆竹炸傷手、眼等部位的傷病員超過50余人，出動120救護車110余次。

　　近年來不放、少放煙花爆竹已成為社會各界、市民群眾的共識，全面“禁放”有廣泛的群眾基礎(chǔ)。目前濟南市沒有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，僅有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)17家。城區(qū)內(nèi)經(jīng)市安監(jiān)部門行政許可的煙花爆竹零售店不足200家，而且均屬非主營商品，銷售時間僅限于26天，全年大部分時間是不允許銷售的，因此，禁止燃放煙花爆竹對相關(guān)門店和從業(yè)人員的經(jīng)營收入影響不大，“禁放”的社會風(fēng)險整體可控。

　　另外，從國內(nèi)其他城市來看，大多數(shù)省會城市和較大城市已經(jīng)禁止燃放煙花爆竹，并贏得了民眾的積極配合，極大地改善了空氣質(zhì)量，因煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)事故大幅度減少。如上海、杭州、蘇州等城市，先后修改法規(guī)實行“禁放”，效果十分顯著。

　�。ū疚牟糠謨�(nèi)容來源于濟南時報，轉(zhuǎn)載請注明來源并轉(zhuǎn)載包括二維碼在內(nèi)的所有內(nèi)容）