初審編輯：張艷
責(zé)任編輯：石慧
高檔小區(qū)違建屢拆屢蓋難以管控,不久前剛拆過(guò)的國(guó)華東方美郡一期,竟然還有人在開(kāi)挖山體。15日下午,由濟(jì)南市規(guī)劃局、濟(jì)南市工商局、濟(jì)南市金融辦等六部門(mén)組成的專(zhuān)項(xiàng)整治小組,和國(guó)華東方美郡的業(yè)主們召開(kāi)了一場(chǎng)座談會(huì)。座談會(huì)上相關(guān)部門(mén)表示,截至2月底和3月底前,小區(qū)內(nèi)在建違建和已建成違建再不自拆,業(yè)主及其企業(yè)將被納入“黑名單”,房產(chǎn)交易、工作生活等各方面受限。
剛拆了樓前違建，就開(kāi)挖樓后山體
說(shuō)起濟(jì)南高檔小區(qū)違建,市中區(qū)國(guó)華東方美郡可謂聲名在外。一期225戶(hù),二期86戶(hù),總計(jì)311戶(hù)小區(qū)業(yè)主中,涉及違建的戶(hù)數(shù)在95%以上。2016年年底,市中區(qū)城管局聯(lián)合舜耕街道辦事處針對(duì)國(guó)華東方美郡,出動(dòng)大量執(zhí)法隊(duì)員和拆除車(chē)輛,在一個(gè)半月時(shí)間內(nèi)先后組織了三次大規(guī)模拆除行動(dòng),可見(jiàn)拆違力度和決心之大。
但在此嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)下,15日中午,記者在國(guó)華東方美郡一期看到,竟然還有業(yè)主頂風(fēng)而上,開(kāi)挖山體進(jìn)行施工作業(yè)。而且,正在施工的這戶(hù),正是今年1月22日剛被強(qiáng)拆過(guò)的一戶(hù)。
該戶(hù)位于一期最里面一排,緊鄰山體。順著咚咚的施工聲,記者逐漸靠近施工地,終于在繞過(guò)該處別墅后,在別墅與山體之間發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)伍。
現(xiàn)場(chǎng),一輛小型挖掘機(jī)正在作業(yè),周?chē)兴奈迕と?旁邊的山體已經(jīng)被挖開(kāi)一大塊,原本覆蓋完好的山體露出巖石和泥土。
“這一戶(hù)還在建啊!剛剛拆過(guò)他家樓前違建,真是不知悔改。”路過(guò)的一位小區(qū)業(yè)主同樣為此現(xiàn)象震驚。
2月底和3月底，再不自拆動(dòng)真格
路過(guò)的這位業(yè)主,正要去小區(qū)物業(yè)開(kāi)一場(chǎng)關(guān)于違建的座談會(huì)。15日下午,市中區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合舜耕街道辦事處,以及由濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、濟(jì)南市規(guī)劃局、濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局、濟(jì)南市工商行政管理局、濟(jì)南市政府金融工作辦公室等六部門(mén)組成的“專(zhuān)項(xiàng)整治組”,和小區(qū)業(yè)主們開(kāi)了一場(chǎng)座談會(huì)。
舜耕街道辦執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)肖斌介紹,目前,國(guó)華東方美郡的違法違章建設(shè)主要有5種類(lèi)型,分別是對(duì)樓頂露臺(tái)進(jìn)行實(shí)體加蓋和封閉、對(duì)兩側(cè)門(mén)樓進(jìn)行景觀式改造或擴(kuò)大、侵占山體進(jìn)行違法建設(shè)、私自挖掘地下室、侵占公共部分進(jìn)行園林或景觀改造。
“涉及戶(hù)數(shù)比例很大,目前一期225戶(hù),二期86戶(hù),300多戶(hù)業(yè)主中,涉及違建的在95%以上,或多或少都有違建。”肖斌說(shuō)。
座談會(huì)上,市中區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周長(zhǎng)春向國(guó)華業(yè)主通報(bào)了兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是2月28日之前,正在建設(shè)的違建要全部自拆完畢；二是3月31日之前,已經(jīng)建成的違建要全部自拆完畢。“規(guī)定期限內(nèi)不能自行拆除的,我們將根據(jù)六部門(mén)的懲戒措施,納入黑名單,同時(shí)城管執(zhí)法局進(jìn)行強(qiáng)制拆除。”
“我們接到的任務(wù)就是規(guī)劃圖紙以外全部拆除,如果由城管部門(mén)強(qiáng)拆的話(huà),業(yè)主損失會(huì)很大,面臨的懲罰也很重。所以今天督促大家自拆,自拆中遇到問(wèn)題,向物業(yè)和聯(lián)系行動(dòng)小組及時(shí)反饋,爭(zhēng)取合理合情的利益。”周長(zhǎng)春說(shuō)。
六部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治，有違建將入黑名單
周長(zhǎng)春說(shuō)的六部門(mén)懲戒措施,就是今年1月24日,市規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市房管局、市金融辦、市建委、市工商局六部門(mén)剛剛成立的“專(zhuān)項(xiàng)整治組”,六部門(mén)聯(lián)合,分別發(fā)布了關(guān)于對(duì)“國(guó)華東方美郡”項(xiàng)目違法建設(shè)行為主體依法予以懲戒的通告。
其中,濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布通告稱(chēng),對(duì)國(guó)華東方美郡項(xiàng)目違章建筑負(fù)責(zé)人,在違章建筑恢復(fù)原狀前,一是停止違章項(xiàng)目責(zé)任人的商品房買(mǎi)賣(mài)合同變更,二是對(duì)具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理等建筑企業(yè)資質(zhì)的違建責(zé)任人進(jìn)行約談。
濟(jì)南市規(guī)劃局通告稱(chēng),一是對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人,按照違法情節(jié)和程度評(píng)定不良信用等級(jí),納入規(guī)劃領(lǐng)域誠(chéng)信檔案；二是在執(zhí)法部門(mén)依法查處違法建設(shè)行為至行政處罰執(zhí)行完畢前,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目不辦理任何規(guī)劃手續(xù)；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位存在違法建設(shè)行為的,暫停受理其資質(zhì)變更、換證、年檢的申請(qǐng)。
濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心公告稱(chēng),小區(qū)內(nèi)申請(qǐng)登記的房屋現(xiàn)狀與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載不一致,中心將無(wú)法為業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押等登記手續(xù)。
濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局通告稱(chēng),國(guó)華東方美郡小區(qū)如存在違規(guī)翻建、改建、擴(kuò)建等現(xiàn)狀與產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載不一致的情形,暫不予辦理該房屋的相關(guān)交易手續(xù)。
濟(jì)南市工商行政管理局通告稱(chēng),對(duì)國(guó)華東方美郡項(xiàng)目涉及違法違章建設(shè)的企業(yè)實(shí)施信用懲戒,一是加強(qiáng)企業(yè)登記注冊(cè)的限制。對(duì)利用違法違章建筑進(jìn)行申請(qǐng)登記注冊(cè)的,工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)一律不予辦理登記；對(duì)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的違章建筑,已經(jīng)登記注冊(cè)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體,工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)將配合有關(guān)部門(mén)督促其變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或注銷(xiāo)登記。二是取消違法違章企業(yè)及個(gè)人參加工商部門(mén)組織的“重合同守信用”、“消費(fèi)者滿(mǎn)意單位”等評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是公司、企業(yè)因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,其法定代表人對(duì)此負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
濟(jì)南市人民政府金融工作辦公室發(fā)布通告稱(chēng),對(duì)于限期不予拆除的違法建筑、違法違規(guī)的戶(hù)外廣告以及臨時(shí)建筑,有關(guān)違法建設(shè)行為主體將被及時(shí)納入濟(jì)南市社會(huì)信用信息系統(tǒng)“黑名單”。并與駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)建立“拆違拆臨”違法建設(shè)行為主體信息共享制度,在今后的貸款申請(qǐng)、信用卡辦理及其他業(yè)務(wù)等方面實(shí)施限制措施。同時(shí)還可協(xié)調(diào)駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)要求違法建設(shè)行為主體提前還貸等,加大對(duì)其金融限制力度,建立運(yùn)用金融手段對(duì)違法建設(shè)行為主體進(jìn)行懲戒的長(zhǎng)效機(jī)制。
整治經(jīng)驗(yàn)將推廣至，全市其他高檔小區(qū)
“說(shuō)實(shí)話(huà),國(guó)華東方美郡的住戶(hù),可以說(shuō)是非富即貴,工作難度很大,是此次濟(jì)南拆違拆臨工作中一個(gè)典型的硬骨頭。也正因此,才專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)華成立了這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治組,多部門(mén)協(xié)作,嚴(yán)格有效治理。下一步,國(guó)華的經(jīng)驗(yàn)還將會(huì)向中海別墅區(qū)等濟(jì)南其他高檔小區(qū)推廣。”濟(jì)南市依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹道。
該負(fù)責(zé)人還透露,類(lèi)似于國(guó)華東方美郡小區(qū)將違建責(zé)任人及其企業(yè)納入誠(chéng)信體系,設(shè)立“黑名單”制的懲戒措施,也將很快就不再局限于高檔小區(qū),而是逐步適用于全市。“以前我們就研究過(guò)類(lèi)似的措施,現(xiàn)在已經(jīng)成文并開(kāi)始試用,2月底公布的第二批‘拆違拆臨’任務(wù)名單將全部適用文件。”
有業(yè)主表態(tài)將自拆，后花園做公用
座談會(huì)上,業(yè)主代表路先生也表達(dá)了看法。“對(duì)國(guó)華東方美郡的拆違工作,我個(gè)人是理解、支持的,絕對(duì)不當(dāng)絆腳石,但我也想替業(yè)主們說(shuō)幾句話(huà)。”
路先生坦言,關(guān)于違建,自己是小區(qū)內(nèi)建的最早的,但背后也有苦衷。“2010年剛?cè)胱r(shí),房子?xùn)|部的山溝里一片廢墟,亂石堆積,萬(wàn)一發(fā)生泥石流會(huì)有很大危險(xiǎn)。2012年還發(fā)過(guò)一次大水,山上沖得很厲害,院子里都進(jìn)了水。”
為防范山體滑坡,路先生自行做了1730個(gè)魚(yú)鱗坑,進(jìn)行植樹(shù)造林。但建成后,也將其封閉,并安裝了大門(mén),只有自己家后門(mén)可以進(jìn)去,形成了一個(gè)“后花園”。
“我在這里表個(gè)態(tài),下周一起,我就把護(hù)林安保室的上頂先挑掉,同時(shí)把大門(mén)全部拆除,將里面作為小區(qū)全體業(yè)主消夏休閑的地方,也算是給小區(qū)做貢獻(xiàn)。”
路先生還建議業(yè)主要致力于下一步解決問(wèn)題,而不是互相攀比和舉報(bào)。“你建了10平方他建了50平方,你就眼紅,互相咬又加勁蓋。正是這樣,國(guó)華才成了濟(jì)南的違建典型。”
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張阿鳳）
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