7月19日，山東省公安廳副廳長王金城做客大眾網(wǎng)《政府職能轉(zhuǎn)變面對面》欄目，為網(wǎng)友解讀全省公安系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能的相關(guān)工作情況。王金城在訪談中談到，全省公安機(jī)關(guān)在立足本職保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全的同時，推進(jìn)簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府工作職能，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，在戶籍管理、出入境、駕駛證考試等多個方面出臺新政策，讓老百姓少跑腿也能辦成事。 【詳細(xì)】
各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看由山東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在大眾網(wǎng)開設(shè)的系列訪談專題節(jié)目《政府職能轉(zhuǎn)變面對面》，本期，我們將要聚焦的是我省公安系統(tǒng)的“放管服”工作情況。今天，我們邀請到的嘉賓是山東省公安廳副廳長王金城，來為我們解讀公安廳轉(zhuǎn)變政府職能的工作情況，并答大眾網(wǎng)友問。歡迎您王廳長。
您好主持人。各位網(wǎng)友，大家好! 很高興來到大眾網(wǎng)與大家一起互動交流，也衷心感謝社會各界和廣大群眾長期以來對公安工作的關(guān)心支持！
王廳長，您好。說起公安工作，想必大家并不陌生。可能還會貼上幾個標(biāo)簽：嚴(yán)肅、神秘、懲惡揚善、有安全感。那么，我們公安機(jī)關(guān)到底都有哪些職能呢？在此想請您先給網(wǎng)友們介紹一下。
好的。一聽到公安，大家可能會覺得有些距離，但實際上我們的警民關(guān)系是十分密切的。事實上，哪里有危險，哪里就有我們的身影；哪里有困難，哪里就是我們的戰(zhàn)場。
近年來，我省公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警在省委、省政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界和廣大群眾的關(guān)心支持下，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人民群眾新期待，忠誠履職、敢于擔(dān)當(dāng)，戰(zhàn)勝了一個又一個挑戰(zhàn)，打贏了一場又一場硬仗，各項公安工作都取得了新進(jìn)展、新成效，有效保持了全省社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。一是堅持以打開路，緊緊抓住民生犯罪、智能犯罪、新型犯罪，以“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列安民行動為主線，組織開展打擊盜竊、搶劫搶奪、詐騙犯罪專項行動、食品藥品打假行動、打擊污染環(huán)境犯罪行動、打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪專項行動，今年上半年全省破獲各類刑事案件12萬1千800多起，抓獲刑事作案成員4萬7千人，逮捕2萬人，命案破案率達(dá)99%以上；暴力案件、“兩搶”案件同比分別下降7.4%、28.7%。二是堅持綜合治理、常態(tài)長效，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，結(jié)合深入推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，深化道路交通“平安行?你我他”行動，不斷開展道路交通安全隱患排查整改，全省共排查道路交通安全隱患2.6萬余處，查處各類交通違法行為2000多萬起；加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，開展電氣線路、安全疏散、培訓(xùn)演練“三項重點”專項治理活動，督促整改火災(zāi)隱患7.4萬處，臨時查封單位780多家，責(zé)令“三停”950多家；加強(qiáng)危險爆炸物品安全監(jiān)管，深入推進(jìn)大排查、大整改等專項行動，收繳各類非法槍支690支、炸藥9800余公斤。在嚴(yán)厲打擊違法犯罪的同時，我們堅持打擊和管理、服務(wù)并重、維護(hù)社會秩序與激發(fā)社會活力相統(tǒng)一，深入推進(jìn)公安行政管理改革，先后出臺各類改革文件60余個，推出50多項服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和惠民便民措施，進(jìn)一步提升了人民群眾的安全感、滿意度和公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
好的，謝謝王廳長，我們也從您的介紹中，看到了咱們公安系統(tǒng)為維護(hù)社會穩(wěn)定、大家的人身財產(chǎn)安全做出的努力和成績。在這里，請允許我代表廣大網(wǎng)友為守護(hù)萬家團(tuán)圓的公安民警點贊。
您剛才也提到，咱們工作重點之一是公安行政管理改革。那么，我們公安系統(tǒng)在推動全省簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能改革工作中都做了哪些工作？
好的。近年來，全省公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府新要求，抓住全面深化公安改革的有利契機(jī)，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)作為基本出發(fā)點和落腳點，在推進(jìn)簡政放權(quán)、戶籍改革、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面采取了一系列措施，有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，方便了群眾生產(chǎn)生活。
一是圍繞激發(fā)市場活力，深入推進(jìn)公安行政審批制度改革。制定出臺《山東公安機(jī)關(guān)簡政放權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)群眾三十條》，其中涉及縮短辦理時限的有16項，報經(jīng)公安部同意、首次推出的政策有6項，新拓展服務(wù)渠道和搭建新便民平臺的有7項，精簡行政審批的有5項，進(jìn)一步簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。向社會公布公安機(jī)關(guān)行政審批目錄清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單3張清單，明確171項行政權(quán)力，細(xì)化277項裁量標(biāo)準(zhǔn)，確保行政權(quán)力規(guī)范運行。
二是圍繞加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入推進(jìn)戶籍制度改革。根據(jù)我省加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率、到2020年實現(xiàn)1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)，積極會同有關(guān)部門推進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》的貫徹實施，推動完善綜合配套改革措施，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，切實保障進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益。目前，全省已經(jīng)全面實施差異化落戶政策，深化居住證制度，推動實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
三是圍繞服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略，推出一批有利于人才引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。為進(jìn)一步提升我省人才競爭力，助推中韓自貿(mào)協(xié)定戰(zhàn)略實施、推進(jìn)濟(jì)南構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點等，省公安廳進(jìn)一步創(chuàng)新理念，出臺了系列涉外便利服務(wù)舉措，全力服務(wù)于海外高層次人才引進(jìn)。目前，全省共受理審核“”申請103人，經(jīng)報公安部審批為94人發(fā)放了《外國人永久居留證》。
四是順應(yīng)人民群眾新期待，不斷深化車駕管改革。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，提供10大類130余項在線服務(wù)，目前全省17市全部應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺，注冊用戶達(dá)53.2萬人。推出省內(nèi)機(jī)動車異地?zé)o委托檢驗、非營運轎車等新車6年內(nèi)免檢、機(jī)動車預(yù)約檢驗等服務(wù)舉措。推進(jìn)機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)社會化，全省共清理脫鉤檢驗機(jī)構(gòu)77家、駕校33家，新增163家機(jī)動車檢測站、272條檢測線，檢車難的問題得到有效緩解。
五是強(qiáng)化社會單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防改革。提請省政府批準(zhǔn)出臺了《山東省公共消防設(shè)施管理辦法》、《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》和《山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定》三部政府規(guī)章。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企事業(yè)單位落實消防安全主體責(zé)任的意見》，明確社會單位4類、18項具體職責(zé)，督促企事業(yè)單位落實消防安全主體責(zé)任。實行消防設(shè)計審核與驗收分離等制度，為社會單位提供優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)。
六是適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求，探索安全監(jiān)管新模式。加強(qiáng)對快遞物流、電子商務(wù)和網(wǎng)購、網(wǎng)租等新行業(yè)新事物的研究，會同省郵政局等單位開展了寄遞物流企業(yè)安全隱患大排查、大整改活動，全面落實實名寄遞、開包驗視等安全管理措施。建立網(wǎng)絡(luò)警察常態(tài)化公開巡查執(zhí)法機(jī)制，在全省基礎(chǔ)電信運營商、重點網(wǎng)站、重點聯(lián)網(wǎng)單位設(shè)立網(wǎng)安警務(wù)室465家，全面提高網(wǎng)上“見警率”。
七是依法打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪，有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪新動向，部署全省公安機(jī)關(guān)開展打擊非法集資、地下錢莊、涉稅犯罪、假幣犯罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪等專項行動，2015年全省共偵破各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件近萬起，為群眾和企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失12.2億元。深入開展“獵狐2015”專項行動，共從22個國家和地區(qū)抓獲境外逃犯46名，抓獲2名中央“百名紅通人員”。深入開展法律宣傳培訓(xùn)，提供預(yù)警防范服務(wù)，提高了企業(yè)和廣大群眾的風(fēng)險控制、安全經(jīng)營意識和能力。
我們認(rèn)為，“只要能最大限度地方便群眾，再大的利益也得剝離，再難的堡壘也得攻下來”。下一步全省公安機(jī)關(guān)將以更大的決心和勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，徹底打通服務(wù)群眾“最后一公里”，以實際行動取信于民，讓人民群眾擁有更多的獲得感。
好的，王廳長，我們的改革工作立體而精準(zhǔn)，可圈可點。“落戶”二字對于很多在異鄉(xiāng)打拼的人來說，是一道不好邁過的門檻。我剛才注意到，您提到戶籍制度改革工作，網(wǎng)友們也非常關(guān)心這個跟自己切身利益密切相關(guān)的問題，那么，我省的戶籍改革目前進(jìn)展如何？從“暫住”到“居住”，一字之差，又帶給群眾怎樣的城市歸屬感和認(rèn)同感？
是的，很多農(nóng)村群眾到城市打工很不容易，但真的要融入城市也不簡單。為此，省公安廳按照省委省政府和公安部的部署要求，積極推動戶籍制度和居住證制度改革，努力讓那些在異鄉(xiāng)城市里打拼的群眾住得下、留得住、有希望、有奔頭。一是實施差異化落戶政策。報請省政府出臺進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見，推動完善綜合配套改革措施，在縣域范圍內(nèi)全面放開戶口遷移限制，市域以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為基本落戶條件，有序放開落戶限制，合理確定濟(jì)南、青島等大城市落戶條件。目前，除濟(jì)南、青島兩市市區(qū)外，全省均實施了以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）”為基本條件的落戶制度，投資納稅落戶取消投資額、納稅額限制，購（租）房落戶取消購房面積、金額限制，“三投靠”落戶（夫妻互相投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女）取消婚齡、年齡限制。二是保障流動人口合法權(quán)益。我省早在2012年就取消“暫住證”，開始實施居住證制度，可以說這項工作走在了全國前列。我們嚴(yán)格按照《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》規(guī)定，積極開展流動人口居住登記，及時為符合條件的人員發(fā)放居住證，保障流動人口持居住證依法享有居住地就業(yè)、教育、醫(yī)療、計生等方面的基本公共服務(wù)。目前，全省共登記流動人口1000余萬人，為580余萬人發(fā)放了居住證。三是強(qiáng)化戶口登記管理。深化戶口管理清理整頓，完善人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)，全面消除戶口登記錯、重、假等問題，提高戶口管理規(guī)范化水平。加強(qiáng)無戶口人員登記管理，以省政府名義出臺了《關(guān)于貫徹國辦發(fā)【2015】96號文件進(jìn)一步加強(qiáng)無戶口人員登記戶口工作的意見》，全面開展無戶口人員調(diào)查摸底工作。目前，已經(jīng)為8500名無戶口人員辦理了戶口登記。
好的，說完戶籍的事兒，大家自然而然想到的估計就是居民身份證了。現(xiàn)在我們買個車票、住個賓館，都需要身份證。可以說，在日常生活中沒有身份證就寸步難行。咱們戶籍制度改革可以說是屢放“大招”，那么是不是對應(yīng)的，我們的身份證辦理也發(fā)生一些變革，對異鄉(xiāng)務(wù)工人員帶來一些福利呢？
主持人說的是，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，流動人口不斷增多，長期外出工作、學(xué)習(xí)、生活的群眾回戶籍地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，不僅耗費大量時間和精力，也給工作生活帶來許多不便。此外，居民身份證掛失缺乏渠道，丟失、被盜的居民身份證容易被他人冒用。為此，我們建立了居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)“三項制度”，就是改革現(xiàn)有運行機(jī)制，解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為居民身份證的社會應(yīng)用創(chuàng)造更加安全的環(huán)境。2014年11月起，我省實現(xiàn)了省內(nèi)異地辦理居民身份證，目前已經(jīng)異地辦理身份證5.6萬個。
按照公安部的部署，從2016年7月1日起，全國一些大中城市和有條件的縣（市）啟動了居民身份證異地受理工作。為最大限度方便群眾，我省所有市、（縣、區(qū)）全部開展跨省異地辦理居民身份證工作。目前，我省已經(jīng)與天津、江蘇、安徽、湖北、四川、浙江、吉林（除少數(shù)民族地區(qū)以外）等七省市開展了跨省辦理身份證工作。只要是以上七個省市到我省合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的居民，憑戶口簿就可以就近到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)身份證。考慮到公民外出一般不攜帶戶口簿，因此我省規(guī)定除戶口簿外，還可把居住證作為異地受理的憑證。目前，我省已受理外省居民身份證辦理申請430人次。
好的，廳長，我想在這里代表廣大網(wǎng)友問一個問題，就是如果身份證丟失、被盜如何掛失申報？那什么情形不予受理異地辦理？
日常生活中，難免出現(xiàn)身份證不慎丟失等意外情況。為防止丟失、被盜的居民身份證流散社會，甚至被不法分子冒用，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)建立了全國統(tǒng)一的居民身份證掛失申報和丟失招領(lǐng)平臺。公民丟失身份證后，應(yīng)及時到公安機(jī)關(guān)辦理掛失申報手續(xù)。在戶籍地的，可持戶口簿到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報掛失并辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)；離開戶籍地的，可到就近的戶籍派出所或者辦證大廳申報掛失，符合異地受理條件的，可在異地受理點辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。掛失申報由本人提出申請，并填寫《居民身份證掛失申報登記表》。公民還可通過全國撿拾居民身份證信息庫，查詢丟失身份證的相關(guān)信息。公民撿拾到身份證后，應(yīng)及時交到公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)登記后，通知公民認(rèn)領(lǐng)。對因丟失、被盜或忘記攜帶居民身份證急需登機(jī)、乘火車、住旅館人員，機(jī)場、火車站派出所和旅館轄區(qū)派出所可通過查詢?nèi)珖丝谛畔⑾到y(tǒng)核準(zhǔn)身份，及時為其開具臨時身份證明，用于當(dāng)次乘機(jī)、乘火車和入住旅館。
公民身份信息是一項重要的國家基礎(chǔ)信息，也是社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。由于異地受理改變了現(xiàn)行辦理流程，為有效防止冒領(lǐng)、騙領(lǐng)居民身份證問題的發(fā)生，維護(hù)社會管理秩序，公安機(jī)關(guān)也明確了兩種不予受理異地辦理申請的情形：一是因相貌特征發(fā)生較大變化、且居民身份證未登記指紋信息難以確認(rèn)身份的；二是有不良信用記錄的，包括偽造、變造、買賣、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、冒用居民戶口簿、身份證、護(hù)照、駕駛證和買賣、使用假證的人員，以及國家信用信息共享交換平臺推送的不良信用記錄人員。對于以上情形，仍需回戶籍地申請辦理。
主持人：好的， 王廳長，考駕照漸漸成為一項社會必學(xué)技能，去年以來的自主約考讓很多學(xué)員嘗到了“自助“的甜頭。但目前來講，個別地方依然存在學(xué)員積壓的情況，作為機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囍鞴懿块T，我們都采取了哪些行之有效的措施“消化”考試積壓問題？
隨著我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，機(jī)動車和駕駛?cè)搜该驮鲩L，目前全省有2400多萬輛機(jī)動車和2200多萬駕駛?cè)耍磕暧?30多萬人報考駕駛證。對現(xiàn)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試模式，群眾反映學(xué)車難、考試難，希望學(xué)車更加經(jīng)濟(jì)自主、考證更加規(guī)范公正。針對上述情況，省公安廳在充分論證的基礎(chǔ)上，研究出臺了《山東省機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚫母飳嵤┓桨浮罚ㄒ韵潞喎Q《方案》），這個方案明確了創(chuàng)新考試方式、利用社會資源、改進(jìn)考試組織、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)等改革任務(wù)，通過健全機(jī)制、堵塞漏洞，進(jìn)一步提升我省機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬芾砗头⻊?wù)水平。《方案》主要體現(xiàn)以下三個特點：一是深化簡政放權(quán)。公安機(jī)關(guān)首先從自身改起，能“減”的盡量減，該“放”的堅決放，該“脫”的徹底脫鉤。實行群眾自主約考，廢除考試名額分配制，保障群眾合法考試權(quán)益。二是突出優(yōu)化服務(wù)。尊重群眾意愿，優(yōu)化程序、簡化手續(xù)，全面放開異地考證、換證、補(bǔ)證、審證，服務(wù)民生更加高效。三是堅守安全底線。以提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)為目標(biāo)，嚴(yán)把考試關(guān)口，嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，堅決將“馬路殺手”擋在準(zhǔn)駕大門之外，維護(hù)人民平安出行的根本利益。
關(guān)于緩解考試積壓問題。目前，駕駛?cè)丝荚嚪e壓情況，在一些地方確實存在，大中城市尤為突出。其原因主要是警力不足，場地受限，考試資源缺口大。這次改革圍繞提高考試供給能力，提出了“三個增加”：一是增加考試場地。有序引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)考場，實行政府購買服務(wù)，公開招標(biāo)，依法選定。二是增加考試人員。拓寬選用渠道，從公安機(jī)關(guān)中選拔專兼職考試員，從社會上聘用考試輔助評判和監(jiān)督人員。三是增加考試網(wǎng)點。推行省內(nèi)異地考試，推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放延伸，方便群眾就近考試。
關(guān)于學(xué)員自主預(yù)約考試。主要體現(xiàn)了“四個關(guān)鍵詞”：一是自主。由學(xué)員自己決定什么時間預(yù)約考試、以什么方式預(yù)約考試、什么時間參加考試、到哪個考點參加考試，直接預(yù)約、直接參考，開通車管服務(wù)“直通車”。二是便捷。為考生提供便捷的考試預(yù)約服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上約考、網(wǎng)上繳費，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。三是公平。考試預(yù)約實行計算機(jī)系統(tǒng)自動排序，嚴(yán)格按照時間先后順序，依次排隊、受理、安排考試，排除人為操控，實現(xiàn)考試資源公平分配、考試機(jī)會公平獲取。四是透明。在互聯(lián)網(wǎng)上公開考試計劃、預(yù)約結(jié)果、考試情況，實現(xiàn)全過程公開透明，主動接受社會監(jiān)督。
全省公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格執(zhí)行《方案》規(guī)定，明確職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)措施落地，解決駕駛?cè)丝荚囍械牟槐憬荨⒉灰?guī)范等問題，不斷滿足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求，提高駕駛考試質(zhì)量。
王廳長，當(dāng)前我省居民出入境活動日趨活躍，公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)出入境改革方面都有哪些舉措？
近年來，我省居民申辦因私出入境證件的數(shù)量大幅、快速增長。為方便群眾申辦出入境證件，去年以來，我省公安機(jī)關(guān)先后出臺多項便民利民措施。一是增設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)點。在群眾居住聚集、外來經(jīng)濟(jì)集中的區(qū)域，增設(shè)出入境證件受理點30處，全省受理窗口達(dá)到174個。新建16條“自助查驗通道”，推廣“海港邊檢勤務(wù)綜合指揮系統(tǒng)”，保障23個碼頭36個泊位臨時開放及12條航線順利開通。二是簡化證件辦理手續(xù)。在全國先行推出省內(nèi)居民辦證免提交戶口簿，跨戶籍地辦證免提交異地證明等便民舉措，下放兩項省級行政審批事項，縮短高層次人才和緊急辦證工作時限，為出國（境）治療緊急重癥、奔喪、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等情形的群眾，開通綠色通道，加急辦理時限由原來的5個工作日縮短為2個工作日。三是優(yōu)化企業(yè)辦事流程。推出簡化辦事流程、方便企業(yè)申請因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的辦法，把中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦理時限由過去60個工作日縮短至現(xiàn)在30個工作日。各地公安出入境接待大廳推行彈性工作制，通過網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等方式滿足群眾多樣化的需求，利用手機(jī)APP客戶端、微信平臺等新興媒體，不斷拓展服務(wù)渠道。
好的，從中央到我省的“放管服”工作，一直在積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。那么，我省的“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”推廣應(yīng)用現(xiàn)在進(jìn)展如何？群眾從中能享受到哪些服務(wù)，得到什么便利實惠呢？
近年來，全省公安機(jī)關(guān)牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”理念，在省市縣三級公安機(jī)關(guān)和基層所隊同步建成民生警務(wù)平臺，并開通了手機(jī)APP客戶端和9600110民生服務(wù)熱線。平臺開通3年來，共辦理群眾訴求486.7萬余件，辦理行政審批和服務(wù)事項1526.9萬余件，平均每天受理群眾訴求6000余件，每天辦理行政審批和服務(wù)事項1.6萬余件，實現(xiàn)了民生訴求的一網(wǎng)受理、一站辦結(jié)、一口回復(fù)、一線回訪、一體研判。
民生警務(wù)平臺集服務(wù)民生6大功能于一體：一是網(wǎng)上行政審批。構(gòu)建了實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP客戶端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的行政審批服務(wù)系統(tǒng)，為群眾提供戶政、車管、外管、消防等10大類118項行政審批和服務(wù)事項的網(wǎng)上申辦或預(yù)約申辦。二是接受求助舉報。全天候接受群眾通過平臺互聯(lián)網(wǎng)站、客戶端或9600110熱線電話提出的公安業(yè)務(wù)方面的政策法規(guī)咨詢，多渠道受理群眾尋人尋物、生活噪音、養(yǎng)犬?dāng)_民等非緊急警務(wù)求助和犯罪線索、社會治安亂點舉報，方便群眾查詢交通違法、車輛檢驗等個人信息和各級公安機(jī)關(guān)地址及公開電話等信息。電話咨詢平臺當(dāng)場答復(fù)，其他訴求限時辦結(jié)。三是整合訴求渠道。主動對接12345市民服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、來信來訪和省內(nèi)主要新聞媒體，將10大類348個渠道受理的民生警務(wù)訴求全部納入平臺一體化辦理。同時，建立110報警臺與9600110民生警務(wù)熱線分流對接機(jī)制，最大程度地把非緊急求助類警情分流到9600110熱線辦理，實現(xiàn)應(yīng)急指揮的專業(yè)化、高效化運行。四是推進(jìn)警務(wù)公開。通過平臺互聯(lián)網(wǎng)站，公開10個警種部門93項業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，提供39個審批表格瀏覽下載，適時發(fā)布非涉密警務(wù)工作信息、當(dāng)前社會治安情況和安全防范常識，開展在線訪談活動，積極展示公安工作成果，主動接受群眾監(jiān)督。五是開展實時回訪。訴求辦結(jié)后，平臺自動發(fā)送短信，請群眾進(jìn)行滿意度評價。短信回訪不滿意的，進(jìn)行人工電話回訪，問清事實，進(jìn)行再次辦理。對第二次辦理仍不滿意的，進(jìn)行會商解決，開展責(zé)任倒查。省廳對直接受理的訴求全部回訪，對各地受理的訴求進(jìn)行抽訪，確保件件有著落、事事有回音。目前，全省訴求回訪滿意率達(dá)99%。六是精準(zhǔn)分析研判。建立民生訴求巡查機(jī)制，按照渠道來源、訴求類別、事發(fā)區(qū)域等對各類訴求進(jìn)行分析研判，對外精確掌握民生訴求熱點，及時發(fā)現(xiàn)社會治安風(fēng)險點，為公安決策和實戰(zhàn)服務(wù)；對內(nèi)及時發(fā)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法和隊伍管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展問題整改和督導(dǎo)檢查。
搭建民生警務(wù)平臺，是公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、創(chuàng)新政府服務(wù)模式的具體實踐。我們期待社會各界和廣大網(wǎng)友為完善民生警務(wù)平臺功能提出寶貴意見，我們保證相關(guān)的服務(wù)項目也會根據(jù)群眾需求不斷增加，為群眾提供更加便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
廣大網(wǎng)友對今天的訪談非常關(guān)注，這里我們整理挑選一位網(wǎng)友的問題，想請您解答一下。該網(wǎng)友說，您好王廳長，我是一名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，近期正忙著找工作，現(xiàn)在有些企事業(yè)單位招工，要求應(yīng)聘者出具現(xiàn)實表現(xiàn)證明或無違法犯罪記錄證明，請問該證明如何辦理？
違法犯罪記錄屬于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的情況。國家行政、司法機(jī)關(guān)政審、調(diào)查，或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的，應(yīng)由需要單位派人持有效證件及單位介紹信，申請派出所出具證明，對個人不再予以出具。
好的。王廳長，我們注意到，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)正積極會同有關(guān)部門清理整頓“奇葩”證明，請您介紹一下這方面的情況？
受傳統(tǒng)行政審批方式制約，很多部門習(xí)慣于要求辦事群眾到派出所開具證明，證明了相關(guān)事項后才能辦事。五花八門的證明讓群眾苦不堪言，也讓派出所不堪重負(fù)，既增加了群眾辦事成本，也降低了政府服務(wù)效能。最近，公安部會同發(fā)展改革委等11部門起草了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見（征求意見稿）》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見〉的通知（征求意見稿）》，意見（征求意見稿）明確了有關(guān)單位要求群眾開具證明或者提供證明材料要遵循于法有據(jù)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，并列出了公安派出所不再開具證明的20類事項和應(yīng)當(dāng)或者可以開具證明的9類事項，具體分為四大類情形：一是凡公民憑居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照等法定身份證件能夠證明的9類事項，如公民姓名、曾用名、性別、公民身份號碼等，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明；二是對于公民戶口遷移、住址變動等5類事項，凡居民戶口簿登記內(nèi)容能夠證明的，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明；三是對于需證明當(dāng)事人婚姻狀況、文化程度、正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡等6類依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的事項，根據(jù)情形分別由主管部門出具證明、使用部門核查，或者依法辦理公證，對涉及公安機(jī)關(guān)職責(zé)的事項，公安機(jī)關(guān)給予必要協(xié)助；四是公民在辦理相關(guān)社會事務(wù)時，無法用法定身份證件證明，需要公安派出所開具相關(guān)證明的9類事項，如戶口登記項目內(nèi)容變更更正、注銷戶口、撿拾棄嬰（兒童），因乘坐飛機(jī)、火車、住宿旅店需開具臨時身份證明等，由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理。
下步，全省公安機(jī)關(guān)將采取有力措施，做好意見出臺后的貫徹執(zhí)行工作。一是全面清理需要開具證明的事項，做好政策措施銜接，對自行設(shè)定的沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止，對公安派出所不再出具證明、應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明和由相關(guān)部門出具證明的事項，要做好政策措施的銜接，避免出現(xiàn)服務(wù)和管理空檔；二是大力推進(jìn)部門間信息共享核查，相關(guān)部門和單位在辦理公共服務(wù)事項需要核查公民身份時，可以通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求群眾到公安派出所開具證明；三是對公安派出所應(yīng)當(dāng)或者可以出具的證明和由其他部門出具的證明，簡化優(yōu)化辦理流程，分別制定具體式樣、辦理流程和操作規(guī)范，切實解決群眾反映的證明種類多、內(nèi)容雜、式樣不統(tǒng)一等突出問題，降低群眾辦事成本，提升政府服務(wù)效能。
人民的期待就是我們改革和努力的方向。全省公安機(jī)關(guān)將按照國務(wù)院、省政府和公安部的部署要求，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，更加注重以人為核心，繼續(xù)優(yōu)先推進(jìn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的公安行政管理改革舉措，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新動能、打造新亮點，讓人民群眾增強(qiáng)獲得感、提高舒適度。
本期節(jié)目中，王廳長以講述警察故事的形式，深入淺出地解讀了公安改革政策措施，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，傳遞公安改革正能量，展現(xiàn)了全省公安機(jī)關(guān)忠誠為民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
感謝王廳長的精彩解讀，我們下期再見。
精彩語錄
更多繼續(xù)優(yōu)先推進(jìn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的公安行政管理改革舉措，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新動能、打造新亮點，讓人民群眾增強(qiáng)獲得感、提高舒適度。
以提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)為目標(biāo)，嚴(yán)把考試關(guān)口，嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，堅決將“馬路殺手”擋在準(zhǔn)駕大門之外，維護(hù)人民平安出行的根本利益。
公安機(jī)關(guān)首先從自身改起，能“減”的盡量減，該“放”的堅決放，該“脫”的徹底脫鉤。實行群眾自主約考，廢除考試名額分配制，保障群眾合法考試權(quán)益。
