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賀強委員:印花稅征收太多很不正常
2008-03-01 19:22:00 作者:特派記者 高 圓  張洪波 來源:大眾網(wǎng)--齊魯晚報
全國政協(xié)委員賀強稱:建議單邊征收印花稅不為救市

  賀強委員接受記者采訪。
    中央財經(jīng)大學證券期貨研究所所長、新一屆全國政協(xié)委員賀強的一份關(guān)于單邊征收印花稅的提案,一經(jīng)媒體公布,引起強烈反響。
  2月28日,記者在北京采訪了正準備參加第十一屆全國政協(xié)會議的賀強委員。
  
  牛市調(diào)高印花稅,弱市也應相應調(diào)整
  為何提單邊征收?賀強承認,與股市現(xiàn)狀不無關(guān)系。
  自去年10月17日以來,股市一路下跌,今年的下跌更是可用慘烈形容;ㄆ旒瘓F公開斷言,中國股市已是熊市,還可能繼續(xù)下跌。
  對于當前市場,賀強給的定位是:現(xiàn)在是很明顯的弱勢市場,此番大跌是“大牛市中的大調(diào)整”。2006年、2007年是公認的大牛市,但自去年的高位至今,股指已下跌近30%。許多分析師認為,股市一年內(nèi)跌幅超過20%就是熊市的開始。賀強卻不這么看。
  “股市從2005年6月的998點,一口氣躥到了6100多點,中間沒有出現(xiàn)像樣的長時間回調(diào)。從去年10月17日至今才4個多月,這么大的浪,調(diào)整4個月不算什么,以前漲幅比這次小多了,還回調(diào)了半年呢。”但他也承認,對投資者而言,回調(diào)過程中被套牢,損失是很大的?偟闹v,市場很低迷!叭ツ甏笈J袝r政府提高印花稅,今年也應隨市場適當調(diào)整!辟R強說。
  上市公司近半利潤被征走,很不正常
  接連下挫的股市是促成該提案的一個因素,但更重要的是去年印花稅的征收“很不正!薄!笆盏锰嗔,增長太大了!辟R強說。
  賀強說,證監(jiān)會網(wǎng)站公布2007年征收印花稅共計2062億元(包含了對B股的征收)。這相當于2006年印花稅的11倍多,幾乎等于前16年的總和。“一年就收這么多肯定不正常,雖然里面有大牛市的原因,成交金額不斷放大,但2007年的成交金額只是2006年的5倍,收的印花稅卻是11倍多!
  更重要的,這2062億元再加上券商的傭金(平均為1.5‰)就是投資者交易的費用,占到去年上市公司凈利潤的40%左右!埃保埃埃岸嗉疑鲜泄久钜荒陝(chuàng)造的利潤,差不多一半被扣除了!迸c上市公司給投資者的分紅對比更能說明問題:去年收的印花稅大大高于去年一年上市公司的分紅!拔抑罢f去年的分紅是1800億元,但沒有除去資本公積金轉(zhuǎn)增部分,這部分不屬于分紅,所以純粹的分紅只有1500多億元!
  賀強介紹,和其他國家相比,中國的印花稅稅率是最高的。很多發(fā)達國家早就免征了,英國是單邊征收,中國香港雖是雙邊征收,但只收0.1%,中國內(nèi)地卻高達0.3%。如此高額的印花稅,提高了交易成本,降低了交易效率,帶來極大風險。
  不為救市,單靠下調(diào)印花稅救不了市
  此前,證監(jiān)會接連批準數(shù)只新基金發(fā)行,被看作救市之舉。下調(diào)印花稅也被不少投資者寄予救市厚望。
  賀強說,從短期看,下調(diào)印花稅肯定有利好作用,但完全靠印花稅救不了市。所以,他提議單邊征收印花稅,是抓住股市問題的根源而提出的舉措。
  股市的問題在哪里?“印花稅比給投資者的分紅還多,投資者永遠只能投機!辟R強說,一些上市公司年底不分紅,一句“暫不分配”就打發(fā)了投資者,可投資者為何也不計較呢?因為分紅少得可憐,不屑計較。比如十元買一股,擔了一年的風險,年底分紅兩毛,再扣去20%的所得稅只剩一毛六,這點錢在二級市場是什么概念?一開盤就蹦上去了。所以,投資者抱定投機心態(tài)。
  上市公司別只想圈錢,利潤應像趵突泉噴涌
  賀強介紹,我國上市公司的盈利能力不容樂觀。摩根士丹利公司分析:“中國上市企業(yè)有三分之一的利潤來源于對正業(yè)以外的投資!
  賀強認為,國內(nèi)一些企業(yè)認為股市的唯一功能是融資,有的企業(yè)工資都發(fā)不出去還要包裝上市,用圈的錢發(fā)工資或還銀行貸款。他們認為,銀行的貸款還得付息,而股市的錢不用還本付息。這樣的企業(yè)很難創(chuàng)造出利潤回報股民,股民想獲利,只能依賴投機。
  賀強說,在一個市場上,廣大投資者是投資還是投機,由什么決定?在于市場的機制。如果投機的風險比投資的風險小,必然傾向于投機。如果投機能獲得比投資更大的收益,只能傾向于投機。監(jiān)管者重要的工作是制定措施鼓勵投資,給股民以穩(wěn)定回報,抑制投機的市場氛圍。
  他提議單邊征收而不是下調(diào),是因為不改變稅率,各方更容易接受,且只在賣出時征收有利于鼓勵投資者長期持有股票!皠e看只是個印花稅,卻是關(guān)系民生的問題。我只是根據(jù)我的研究,把我的建議提供給管理層!
  賀強與濟南還有一分特殊的淵源。他曾擔任過濟南市政府顧問,對濟南頗為了解。他打了個形象的比方:上市公司應該致力于創(chuàng)造源源不斷的利潤,回報投資者,就像濟南的趵突泉一樣不斷噴涌。濟南經(jīng)過保護泉脈,實現(xiàn)趵突泉復涌;市場有良好的氛圍,才能產(chǎn)生不斷的利潤源泉。
編輯: 余梁
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