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“目前，黨中央和各級(jí)政府為解決農(nóng)民工問(wèn)題出臺(tái)了專門意見(jiàn)，但這些沒(méi)有時(shí)間表的實(shí)施意見(jiàn)，還是讓農(nóng)民工在感激之余有點(diǎn)放心不下，當(dāng)務(wù)之急要對(duì)用工登記備案制度辦法的執(zhí)行列出時(shí)間表。”省政協(xié)委員榮瑋日前建議。
春節(jié)臨近，農(nóng)民工大都或即將踏上返鄉(xiāng)過(guò)年的路程。回家的路上，他們?cè)谛老仓庖灿袘n慮：喜的是來(lái)自黨中央和各級(jí)政府的關(guān)懷越來(lái)越多，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，我省及各市政府也相繼出臺(tái)了《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)文件解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》；憂的是盡管很多問(wèn)題可望得到解決，但心里沒(méi)底。
據(jù)了解，各級(jí)政府的文件，對(duì)有關(guān)農(nóng)民工的一系列問(wèn)題做出了詳盡的規(guī)定。如建立農(nóng)民工工資支付保障制度；嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同和集體合同制度；抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問(wèn)題；依法將農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)范圍等等，農(nóng)民工對(duì)各級(jí)政府的關(guān)懷從心底里感激不盡。稍感遺憾的是，文件所涉及的制度和辦法，大都沒(méi)有規(guī)定何時(shí)開(kāi)始制定，何時(shí)執(zhí)行。譬如說(shuō)，何時(shí)開(kāi)始啟動(dòng)建立農(nóng)民工工資支付保障制度、勞動(dòng)用工登記備案制度；何時(shí)制定和完善農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法，將農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；何時(shí)依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍；“盡快”制定低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法需要多長(zhǎng)時(shí)間？“沒(méi)有時(shí)間表的實(shí)施意見(jiàn)，這些城市建設(shè)者們哪能真正放下心來(lái)。”
榮瑋說(shuō)，“如果沒(méi)有時(shí)間表，企業(yè)是不會(huì)爭(zhēng)先恐后地貫徹上級(jí)文件，給農(nóng)民工按時(shí)發(fā)工資、積極交養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。由此可以斷定，沒(méi)有時(shí)間表，國(guó)務(wù)院和省政府的意見(jiàn)的實(shí)施就會(huì)拖下去，越拖政府會(huì)越被動(dòng)。”現(xiàn)在有些農(nóng)民工已經(jīng)在企業(yè)干了十幾二十幾年，已近退休年齡，如果不盡快解決農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，他們將很快被踢出企業(yè)大門，變成社會(huì)的累贅，變成政府的包袱，終有一天要由政府代企業(yè)買單。
榮瑋建議，對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》所規(guī)定的關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題各項(xiàng)制度和實(shí)施辦法，特別是當(dāng)務(wù)之急的用工登記備案制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等辦法，要限時(shí)間成文，限時(shí)間執(zhí)行。要限時(shí)從快建立省、市農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地對(duì)《意見(jiàn)》的貫徹，指導(dǎo)和督促各項(xiàng)制度的制定和完善，指導(dǎo)和督促解決農(nóng)民工問(wèn)題這項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧的重要工作。 |
