發(fā)改委昨給青島“十二五”規(guī)劃“透底”110個老企業(yè)2015年全搬完，退休金最低漲到2600元

　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，市十四屆人大四次會議由此具備了尤其特殊的意義，審查批準青島市“十二五”規(guī)劃綱要是本次人代會的重要議題。

　　2月24日，會議專門安排了一次新聞發(fā)布會，由發(fā)改委發(fā)布“十二五”規(guī)劃的有關情況。記者從發(fā)布會獲悉，“十二五”規(guī)劃綱要按照市委十屆十次全會提出的“十二五”發(fā)展指導思想，確定了青島市“十二五”的發(fā)展目標：力爭到“十二五”末，經(jīng)濟實力再上新臺階，城市功能得到新提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成新格局，生態(tài)建設取得新成效，社會事業(yè)進入新階段，民生改善達到新水平，率先全面建成小康社會。

　　“十二五”規(guī)劃民生優(yōu)先

　　記者從發(fā)布會獲悉，十二五規(guī)劃綱要突出民生優(yōu)先，顯著增加了就業(yè) 、收入、住房、教育、醫(yī)療和社會保障內(nèi)容，提出具體的目標和措施，力爭更多的改革發(fā)展成果惠及全市人民；緊緊抓住山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，跨越式發(fā)展服務業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪發(fā)展制高點，夯實現(xiàn)代化國際城市的產(chǎn)業(yè)基礎；突出生態(tài)環(huán)保，強化低碳理念，在生態(tài)布局、綠色發(fā)展、海洋保護、環(huán)境支撐等多個章節(jié)提出了加強環(huán)保的各方面措施，著力打造人與自然和諧的人居城市；突出社會管理，強化政府社會管理職能，創(chuàng)新社會管理理念和模式，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障機制，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，保障社會公平正義和社會穩(wěn)定，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加安全、更有尊嚴、更加幸福；突出了項目支撐。

　　半島國際機場進國家規(guī)劃

　　《規(guī)劃綱要》（草案）設14個重大工程專欄，安排了服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎設施、民生保障和社會公共服務等領域一批重大工程項目。其中半島國際機場已納入國家規(guī)劃，定位為區(qū)域性樞紐機場、門戶機場，這些重大工程項目將成為帶動本市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。

　　《規(guī)劃綱要》共分四篇、十七章，大約五萬字。《規(guī)劃綱要》提出全市生產(chǎn)總值預期年均增長11%，增速比“十一五”規(guī)劃低2個百分點，主要是引導各方面把主要精力用在轉(zhuǎn)方式 、調(diào)結構、求質(zhì)量、惠民生上。規(guī)劃綱要提出服務業(yè)增加值比重達到57% ，提高10個百分點以上，以率先形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。

　　《規(guī)劃綱要》提出地方財政一般預算收入爭取達到1000億元，突出了發(fā)展的質(zhì)量和效益。首次提出城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，年均增長11% ，比“十一五”規(guī)劃高1個百分點，努力體現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念。

　　市發(fā)改委副主任王奇表示，青島提出2015年職工的工資，要全部集體協(xié)商，不是老板一個人說了算，這是市政府的承諾，政府要出臺相應的機制來保障，比如說稅金等等，保障工資正常的增長，否則保證12% 的增長或者是保證GDP高增長就是一句空話。要探索一個企業(yè)效益與職工工資增長的機制，企業(yè)效益虧損了，不等于不漲，怎么漲？政府要出拳，給它支持，給它補貼。高利潤的方面則要調(diào)整，保證一個平均幅度。

　　最低工資標準方面，“十二五”期間青島也提出了目標，比如說：2015年最低工資標準1500元以上；退休職工工資提出的目標是2600元，一定要超過這個目標，只有超過這個目標，才能保證“十二五”期間工資穩(wěn)步增長。