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11月8日至9日，省委召開務(wù)虛會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)思路、主要任務(wù)和具體舉措。會(huì)議認(rèn)為，近年來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)烈陣痛，全省上下負(fù)重前行，著力以進(jìn)固穩(wěn)、整合提升、創(chuàng)新引領(lǐng)、雙招雙引、強(qiáng)基固本，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量在提升，投資結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，市場活力在釋放，雖然存在不少短板，但長遠(yuǎn)支撐在加強(qiáng)。這些帶有趨勢性和關(guān)鍵性的變化，為我們做好明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作，奠定了良好基礎(chǔ)。
省委強(qiáng)調(diào)“趨勢性和關(guān)鍵性的變化”，主要體現(xiàn)在哪些方面？
發(fā)展質(zhì)量在提升
以“大象模式”著稱的山東經(jīng)濟(jì)，前些年發(fā)展步伐略顯蹣跚：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較重，傳統(tǒng)產(chǎn)能占工業(yè)比重70%左右，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重70%左右，諸多老問題尚未完全解決，一些新困難又接踵而至。
怎么辦？咬定“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、軍民融合、打造對外開放新高地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今天的山東，高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融5大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正浴火重生，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康5大新興產(chǎn)業(yè)正積厚成勢，新動(dòng)能增加值占比超過48%。
特別是一、二、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大變化。今年前三季度，山東服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為50.8%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高7.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為77.0%，高于第二產(chǎn)業(yè)55.3個(gè)百分點(diǎn)。生物藥品制造、電子器件制造、智能消費(fèi)設(shè)備制造等新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.5%、8.4%和22.9%，依次高于規(guī)模以上工業(yè)9.5、8.4和22.9個(gè)百分點(diǎn)。傳感器、光電子器件、服務(wù)器、城市軌道車輛等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長48.7%、17.8%、17.3%和5.9%。
投資結(jié)構(gòu)在優(yōu)化
今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；今天的好項(xiàng)目，就是明天的高質(zhì)量發(fā)展。
兩年來，山東各地堅(jiān)持抓投資就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓未來，加快讓科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)好、引領(lǐng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡早、盡快落地生根，加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了很多積極變化。
今年前三季度，山東省第一、二產(chǎn)業(yè)投資分別下降7.8%和28.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長3.0%，拉動(dòng)全部投資增長1.8個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)投資占比為1.6∶30.6∶67.8，服務(wù)業(yè)投資引領(lǐng)作用凸顯。
前三季度，山東新動(dòng)能項(xiàng)目數(shù)量占全部制造業(yè)比重為69.8%，同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；完成投資占全部制造業(yè)比重為87.3%，同比提高16.6個(gè)百分點(diǎn)，新動(dòng)能投資項(xiàng)目占比增多。
前三季度，全省教育投資增長9.0%，其中高等教育、學(xué)前教育投資分別增長2.2倍和28.0%；衛(wèi)生領(lǐng)域，專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投資分別增長20.0%和19.8%；文化建設(shè)領(lǐng)域，文化藝術(shù)業(yè)、體育投資分別增長40.2%和29.0%，民生投資力度加大。
前三季度，膠東國際機(jī)場、魯南高鐵及京臺(tái)高速等項(xiàng)目的大力推進(jìn)，交通運(yùn)輸業(yè)投資增長29.6%，其中航空、鐵路、道路運(yùn)輸業(yè)分別增長56.9%、39.3%和30.2%。信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長44.4%，其中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)增長71.4%，大幅高于去年同期31.1個(gè)百分點(diǎn)。
前三季度，高耗能行業(yè)投資下降20.9%，占全部投資比重降至10.8%。其中，鋼鐵、非金屬、電力、化工行業(yè)投資分別下降41.9%、28.9%、16.6%和14.6%，高耗能行業(yè)投資明顯減弱。
市場活力在釋放
市場活則經(jīng)濟(jì)活，實(shí)體興則經(jīng)濟(jì)興。大眾日報(bào)記者從山東省市場監(jiān)管局獲悉，截至今年三季度末，山東實(shí)有各類市場主體突破1000萬，達(dá)到1007.5萬戶，列廣東之后，居全國第二位。
個(gè)體工商戶和民營企業(yè)發(fā)展慢，一直是山東與廣東、浙江、江蘇等省份市場主體發(fā)展質(zhì)量相比較時(shí)的短板。近兩年，山東瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，不斷壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，市場主體蓬勃發(fā)展。
今天，山東有一億多人口，有一千多萬個(gè)市場主體，每十個(gè)山東人就有一個(gè)市場主體，就是對市場活力的最好詮釋。
這些“趨勢性和關(guān)鍵性的變化”，來之不易！
正是基于這些“趨勢性和關(guān)鍵性的變化”，我們認(rèn)為山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，“進(jìn)”體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型上，“好”體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和新動(dòng)能的成長以及質(zhì)量效益的提升上。
把握這些“趨勢性和關(guān)鍵性的變化”，首先要咬定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，既要看到眼前困難挑戰(zhàn)，更要多從大局、從長遠(yuǎn)看到眾多有利因素正在匯聚，看到發(fā)展機(jī)遇疊加，發(fā)展平臺(tái)匯聚，發(fā)展后勁增強(qiáng)。
把握這些“趨勢性和關(guān)鍵性的變化”，關(guān)鍵要變中求進(jìn)，既要從短期增速升降之“形”中，看到穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好之“勢”，更要加速集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的基礎(chǔ)，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)波動(dòng)的“形”，化為長期高質(zhì)量發(fā)展的“勢”。
當(dāng)前，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)入加速期。“不唯GDP，但也不能不要GDP”，穩(wěn)增長依然是重中之重。正確把握“趨勢性和關(guān)鍵性的變化”，就要正確處理“快”與“好”的關(guān)系，咬定發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭分奪秒、鼓足干勁，打起精神來、瞪起眼睛來，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，堅(jiān)定不移地走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢更加充分釋放的發(fā)展新路。
（大眾日報(bào)客戶端記者 孫秀嶺）