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關(guān)于房屋結(jié)構(gòu)，業(yè)界歷來(lái)有這樣一種說(shuō)法：如果說(shuō)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)讓施工從手工走向機(jī)械化，那么鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用就使得住宅施工轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化。

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳批復(fù)同意山東省開(kāi)展“鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅”建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)期限均為3年（2019年—2021年）。山東省的試點(diǎn)范圍包括濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個(gè)設(shè)區(qū)市，淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)推廣地區(qū)。

近日，省住建廳下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》，要求2019年8月31日前完成編制相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)、年度計(jì)劃、保障措施，列出試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)項(xiàng)目清單等；重點(diǎn)推廣地區(qū)新建住宅項(xiàng)目及農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點(diǎn)項(xiàng)目，要明確采用鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)的比例。

2021年基本形成鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，有利于提高建筑物抗震性能、減少地震災(zāi)害損失，有利于消解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能、形成鋼材戰(zhàn)略儲(chǔ)備；同時(shí)也有利于推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，有利于落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

我省有較為雄厚的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2018年，全省粗鋼產(chǎn)量7177萬(wàn)噸，熱軋H型鋼設(shè)計(jì)產(chǎn)能560萬(wàn)噸，現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)381家，其中具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)138家。全省將鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑作為重點(diǎn)發(fā)展的裝配式建筑形式之一，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)培育、工程應(yīng)用等方面取得了積極進(jìn)展。2016—2018年山東省累計(jì)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑1364萬(wàn)平方米，其中住宅176萬(wàn)平方米。

據(jù)省住建廳有關(guān)人士介紹，根據(jù)相關(guān)方案，我省在開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)過(guò)程中的具體實(shí)施方式為：引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻樓板、門(mén)窗等綠色建材。著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體與外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件的連接問(wèn)題。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上采用工程總承包模式，推行全過(guò)程工程咨詢。

具備一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)省住建廳推薦，可向住建部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn)。具備二級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)省住建廳認(rèn)定，可頒發(fā)房建施工總承包二級(jí)資質(zhì)證書(shū)。

山東省的試點(diǎn)目標(biāo)是：2018年，全省粗鋼產(chǎn)量7177萬(wàn)噸，熱軋H型鋼設(shè)計(jì)產(chǎn)能560萬(wàn)噸，現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)381家，其中具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)138家。到2021年，全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬(wàn)平方米以上，其中重點(diǎn)推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬(wàn)平方米以上，基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅是轉(zhuǎn)變工程傳統(tǒng)建造方式、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容之一。今年5月，省住建廳在濟(jì)南召開(kāi)山東省推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)工作座談會(huì)，研究謀劃創(chuàng)建國(guó)家推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)省等工作。山東萊鋼建設(shè)集團(tuán)、山東省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹了山東省建筑用鋼生產(chǎn)情況、鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，參會(huì)人員分別結(jié)合自身實(shí)際對(duì)《山東省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)方案》（討論稿）提出意見(jiàn)建議，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)目標(biāo)、主要任務(wù)、推廣政策、保障措施等。

全鏈條集群化發(fā)展推行全過(guò)程質(zhì)量追溯

根據(jù)部署，我省積極編制試點(diǎn)方案，確定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)范圍為全省16市，其中濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個(gè)設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)為重點(diǎn)推廣地區(qū)，試點(diǎn)期限截至2021年年底。

各市要根據(jù)《山東省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案》有關(guān)要求，以解決鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推廣過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，按照“因地制宜，突出重點(diǎn)”的原則，在2019年8月31日前完成編制本地區(qū)試點(diǎn)方案，并報(bào)省住建廳節(jié)能科技處備案。

開(kāi)展試點(diǎn)的基本原則是政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。完善政策約束，棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目和高烈度地震區(qū)的新建住宅項(xiàng)目按規(guī)定比例率先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)。強(qiáng)化政策激勵(lì)，加大金融、財(cái)政、稅費(fèi)等扶持，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的比重。

要綜合考慮地域空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，以產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)全鏈條和集群化發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，大力開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)課題攻關(guān)，著力解決共性問(wèn)題、突破關(guān)鍵技術(shù)，建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度、機(jī)制和模式創(chuàng)新，探索形成符合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)特點(diǎn)的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。

我省強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程質(zhì)量管理體系，重點(diǎn)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推行全過(guò)程質(zhì)量追溯，確保鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全。

各市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見(jiàn)》等確定的各項(xiàng)相關(guān)扶持政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快研究制定裝配式建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、降低預(yù)售條件及預(yù)售資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管資金留存比例等政策的具體實(shí)施辦法，并對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目和鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)予以重點(diǎn)支持。