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責任編輯：王曉亮
2019年努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，著力推動人才制度創(chuàng)新，落實社會保險制度改革…… 1月10日，全省人社工作會議在濟南召開，要求各級人社部門進一步解放思想，真抓實干，把2019年打造成為“人社政策落實年”，扎實推進人力資源社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
過去的一年，人社部門緊緊圍繞中心、服務大局，進一步解放思想、更新觀念，對標蘇浙粵等南方省市的先進經(jīng)驗，堅決破除各類陳舊觀念的束縛，堅決打破條條框框的限制，扎實推進人社領域制度創(chuàng)新，許多政策走在了全國前列。
其中，人才制度創(chuàng)新尤為突出。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構職稱制度改革，建立“定向評價、定向使用”制度，473人獲評基層衛(wèi)生高級職稱，打破了基層人才晉升的“天花板”。在9所醫(yī)院實行職稱評審“雙自主”試點，同步推進高層次人才直接參評高級職稱評審試點、高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道貫通試點、職業(yè)農(nóng)民職稱評審試點，為職稱制度創(chuàng)新積累了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。深化工資收入分配制度改革，完善省屬事業(yè)單位績效工資管理辦法，差額和自收自支事業(yè)單位的績效工資水平，最高可達全額單位的5倍，全面搞活事業(yè)單位收入分配。
根據(jù)會議部署，今年我省將扎實推進人才政策的落實落地，同時升級一批人才新政，助推全省重大發(fā)展戰(zhàn)略實施。
著力打通人才政策鏈條。建立梯次人才培養(yǎng)模式，打通從青年才俊到中堅骨干、再到頂尖科學家的完整培養(yǎng)鏈條，促進人才結(jié)構布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)新人才引進計劃和項目，實施好“海創(chuàng)山東”“齊魯英才匯聚”“青年人才聚集”等人才計劃，加快建立從國內(nèi)到國外、從高端到青年、從專業(yè)技術人才到重點產(chǎn)業(yè)領軍人才的完整引才鏈條，徹底打通人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈。開展人才政策第三方評估，今年我省將全面查找政策落實的難點、堵點和痛點，廣泛宣傳解讀人才政策，不讓好政策成為“抽屜政策”。
著力推動人才制度創(chuàng)新。我省將制定《山東省人才條例》，構建法治化的人才發(fā)展治理體系。深化職稱制度改革，修訂完善職稱改革配套制度，制定分類推進人才評價機制改革的意見，穩(wěn)步推廣職稱評審試點經(jīng)驗。加大柔性引才力度，制定“不看時間，看業(yè)績”的柔性引才政策。大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，制定人力資源服務企業(yè)開展人才工作獎勵辦法，促進人力資源服務業(yè)與人才工作深度融合，充分發(fā)揮市場機制在引才育才用才中的決定性作用。
著力深化事業(yè)單位人事制度改革。加大放權、搞活力度，今年將在省屬高校、科研院所、公立醫(yī)院中選擇一批人事管理工作規(guī)范的單位，開展放權改革試點，分級分類下放崗位設置、人員聘用、二級崗位評審、公開招聘等人事管理權限。
“穩(wěn)就業(yè)”一直是人社工作的首要任務和頭等大事。去年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)136.82萬人，完成年度任務的124.38%，同比增長6.7%。今年就業(yè)形勢嚴峻復雜，會議部署，全力保持就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
服務新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，去年我省開展了人才支撐、創(chuàng)業(yè)助推、企業(yè)護航、優(yōu)化服務四項行動，省級培訓“十強”產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才3695人，各市培訓13多萬人次。去年前三季度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.4萬筆51.2億元，千方百計滿足創(chuàng)業(yè)者的資金需求。執(zhí)行階段性降低社保費率的政策，各項社保費率在全國處于較低水平，減輕企業(yè)負擔約190億元。及時為困難企業(yè)辦理社保緩繳、延繳手續(xù)，免收滯納金，幫助困難企業(yè)渡過難關。
會議要求，今年要繼續(xù)落實好降費率的相關政策，階段性降低失業(yè)、工傷保險繳費比例，放寬緩繳社會保險費的條件，切實降低企業(yè)繳費負擔。同時，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行社保費征收政策，嚴禁自行組織對企業(yè)歷史欠費開展集中清繳，積極做好征收體制改革中社保相關工作的有序?qū)印?/p>
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