初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：高崇敏
日前，臨沂市政府印發(fā)新的《臨沂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，2016年5月24日市政府辦公室印發(fā)的《臨沂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。
本辦法所稱環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)補(bǔ)償資金)是指依據(jù)各縣區(qū)(含臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同)環(huán)境空氣質(zhì)量同比變化情況，各縣區(qū)繳納或獲得生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金。生態(tài)補(bǔ)償資金實(shí)行市、縣區(qū)分級(jí)籌集。
按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益；誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，以各縣區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度及空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例季度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。
核算數(shù)據(jù)采用臨沂市環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供的各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)定期通過(guò)《臨沂市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況》、環(huán)保部門官方網(wǎng)站發(fā)布。污染物濃度以微克/立方米計(jì)，生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)以8萬(wàn)元(微克/立方米)計(jì)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例以百分點(diǎn)計(jì)，生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為2萬(wàn)元/百分點(diǎn)。
2015年，我市曾出臺(tái)《臨沂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，對(duì)于促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善起到良好作用，2016年5月，我市修改《辦法》，把生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)由5萬(wàn)元/(微克/立方米)修改為“生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為10萬(wàn)元/(微克/立方米)。此次新印發(fā)的《辦法》生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)又做了調(diào)整。
《辦法》對(duì)各縣區(qū)實(shí)行季度考核，根據(jù)考核結(jié)果確定資金補(bǔ)償額度。季度考核空氣質(zhì)量改善的，可獲得生態(tài)補(bǔ)償資金；季度考核空氣質(zhì)量惡化的，應(yīng)繳納生態(tài)補(bǔ)償資金，自通報(bào)之日起10日內(nèi)將補(bǔ)償資金足額劃入市級(jí)財(cái)政。
縣區(qū)向市級(jí)繳納的生態(tài)補(bǔ)償資金由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌用于改善大氣環(huán)境質(zhì)量。各縣區(qū)獲得的生態(tài)補(bǔ)償資金，統(tǒng)籌用于改善轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量。
獲得生態(tài)補(bǔ)償資金的縣區(qū)應(yīng)制定資金使用方案，加強(qiáng)資金管理，提高使用績(jī)效。資金使用方案報(bào)市財(cái)政局、市環(huán)保局備案。市財(cái)政局、市環(huán)保局對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督。
《辦法》自2018年1月10日起施行，有效期至2019年12月31日。
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