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威海市土壤污染防治有了"硬杠杠"

2017-09-01 08:36:00 來源: 威海網(wǎng) 作者:

  《威海市土壤污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)近日出臺(tái)。《方案》提出,到2020年,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

  全面查清土壤狀況

  嚴(yán)格耕地生態(tài)紅線

  只有摸清土壤現(xiàn)狀,才能更好地保護(hù)土壤。《方案》提出,深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,以農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和疑似污染場地為重點(diǎn),開展土壤污染狀況詳查。今后,建立市縣兩級土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,每10年開展1次;加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),2020年底前實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有區(qū)市全覆蓋。

  《方案》還要求,強(qiáng)化空間布局管控,加強(qiáng)耕地分類管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)防新增土壤污染。

  按照耕地生態(tài)紅線,將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

  強(qiáng)化治理與修復(fù)監(jiān)管

  治理結(jié)果向社會(huì)公開

  土壤污染,治理與修復(fù)是關(guān)鍵。《方案》進(jìn)一步明確治理與修復(fù)主體,要求有序開展修復(fù)治理,并強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管,推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  在治理與修復(fù)主體方面,按照“誰污染、誰治理”原則,造成土壤污染的單位或個(gè)人,要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的,由所在地區(qū)市政府(管委)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

  《方案》規(guī)定,2017年底前,以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn),制定威海市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,建立項(xiàng)目庫,報(bào)省環(huán)保部門備案,開展污染地塊的治理與修復(fù)。

  強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。工程施工期間,責(zé)任單位應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對修復(fù)工程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理,并設(shè)立公告牌,公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施。工程完工后,責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估,結(jié)果向社會(huì)公開。

  創(chuàng)新治理體系建設(shè)

  動(dòng)員全社會(huì)參與監(jiān)管

  《方案》指出,重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物,重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選等行業(yè),以及乳山市、榮成市2個(gè)產(chǎn)糧大縣和城市建成區(qū)等區(qū)域。

  同時(shí),加大執(zhí)法力度,將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容,對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。

  《方案》指出,按照“誰治理,誰受益”的原則,建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制,并通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。

  推進(jìn)信息公開機(jī)制。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果,適時(shí)公布土壤環(huán)境狀況。深入開展“污染隨手拍”“環(huán)保開放日”等宣教活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)力量參與土壤環(huán)保的監(jiān)督管理。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線等途徑,對偷排廢水、廢氣、廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:姜暉

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