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　　隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局的變化，我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的調(diào)整期。與此同時(shí)，歐美國(guó)家對(duì)中企出口企業(yè)的反傾銷抵制也不消停，貿(mào)易摩擦加劇。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，為了應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，上海自貿(mào)區(qū)將創(chuàng)新啟動(dòng)貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)工作，給在貿(mào)易摩擦中受損的企業(yè)提供援助，目的就是推動(dòng)有關(guān)企業(yè)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　貿(mào)易調(diào)整援助起源于1962年美國(guó)貿(mào)易拓展法，旨在對(duì)因進(jìn)口增長(zhǎng)而造成損害的產(chǎn)業(yè)及工人提供援助，通過(guò)一定的措施減少因貿(mào)易而產(chǎn)生的沖擊和負(fù)面影響，促進(jìn)受沖擊產(chǎn)業(yè)及工人通過(guò)積極調(diào)整和利益補(bǔ)償恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力。目前已先后在歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體中得到了廣泛使用。

　　“上海浦東新區(qū)全年外貿(mào)進(jìn)出口增速?gòu)?011年的21.1%回落到了2016年的4.9%，這還是在改變計(jì)價(jià)方式的基礎(chǔ)上。”上海浦東新區(qū)商務(wù)委副主任陸啟星稱，“過(guò)去外貿(mào)發(fā)展欣欣向榮的時(shí)候不存在這樣的問(wèn)題，現(xiàn)在我們面臨歐美過(guò)去遇到過(guò)的問(wèn)題。這也是為什么現(xiàn)在推出貿(mào)易調(diào)整援助。”

　　申衛(wèi)華表示，即將啟動(dòng)的試點(diǎn)工作在適用情形設(shè)置中既參考國(guó)際慣例，也包含了國(guó)外相似制度中受進(jìn)口產(chǎn)品沖擊的情況，還對(duì)主要出口商品在目標(biāo)國(guó)受貿(mào)易摩擦等壁壘影響的情況予以了考慮，是此次試點(diǎn)的一大創(chuàng)新和亮點(diǎn)。這主要考慮到長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)出口環(huán)節(jié)受貿(mào)易摩擦等貿(mào)易保護(hù)主義措施影響，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全造成威脅的實(shí)際情況。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，上海市企業(yè)累計(jì)遭受全球貿(mào)易摩擦案件影響數(shù)量達(dá)740余起，仍在實(shí)施措施的達(dá)445起，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成長(zhǎng)期困擾和沖擊。

　　申衛(wèi)華告訴第一財(cái)經(jīng)記者，根據(jù)前期的調(diào)研，目前估計(jì)有10來(lái)家企業(yè)可以獲得援助。這些企業(yè)主要是制造型企業(yè)。

　　根據(jù)上海市商務(wù)委和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)辦法》，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，工商注冊(cè)登記滿3年以上的企業(yè)，因其國(guó)內(nèi)銷售的主要產(chǎn)品受到同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊，或其出口產(chǎn)品在主要目標(biāo)國(guó)家或地區(qū)受到貿(mào)易摩擦及其他貿(mào)易壁壘影響，導(dǎo)致出現(xiàn)以下情形之一的，可以提出貿(mào)易調(diào)整援助申請(qǐng)：(一)企業(yè)一年內(nèi)20%以上，或連續(xù)兩年每年10%以上的員工出現(xiàn)離職;(二)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量較上一年度下降30%以上。

　　對(duì)企業(yè)實(shí)施貿(mào)易調(diào)整援助的方式將主要以技術(shù)援助為主，并由實(shí)施機(jī)關(guān)通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)的方式向企業(yè)提供。其他援助的方式還包括協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)調(diào)整過(guò)程中的市場(chǎng)推廣、檢測(cè)認(rèn)證、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、信息化水平提升、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢及培訓(xùn)、出口信用保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈管理及融資、人員培訓(xùn)等方面。

　　對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)銷售的主要產(chǎn)品所在產(chǎn)業(yè)已有相關(guān)行業(yè)組織或企業(yè)向商務(wù)部提出貿(mào)易救濟(jì)申請(qǐng)并獲立案的，或者申請(qǐng)企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)經(jīng)本市產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系連續(xù)2次發(fā)布安全預(yù)警的，將在手里援助申請(qǐng)時(shí)予以優(yōu)先考慮