初審編輯：魏鵬
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新銳大眾 記者 張依盟 通訊員 李明 高忠祥
5月5日,兩套位于德州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中建華府小區(qū)的精裝修新房，經(jīng)拍賣(mài)以387.2萬(wàn)元的價(jià)格售出。而房子原來(lái)的業(yè)主,德州市陵城區(qū)于集鄉(xiāng)原黨委書(shū)記劉傳銀、原財(cái)政所所長(zhǎng)李世英,已雙雙在監(jiān)獄服刑。
日前,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,德州市陵城區(qū)人民法院以貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰，依法判處劉傳銀有期徒刑十六年，并處罰金200萬(wàn)元。據(jù)介紹，其任職德州市陵城區(qū)于集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書(shū)記10年間，利用職權(quán)侵吞各類(lèi)公款823萬(wàn)余元，另有1082萬(wàn)余元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。
把企業(yè)扶持款裝進(jìn)個(gè)人腰包
劉傳銀出生在一個(gè)普通的農(nóng)民家庭,師范學(xué)校畢業(yè)后從事過(guò)文教職工、縣政府辦公室秘書(shū)、鄉(xiāng)黨委副書(shū)記等職務(wù)。2005年至2015年3月間,擔(dān)任陵縣(今陵城區(qū))于集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書(shū)記。
在劉傳銀任職于集鄉(xiāng)“一把手”的10年里,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,上級(jí)政府沒(méi)少給于集鄉(xiāng)的企業(yè)下?lián)芊龀挚睢６@些款項(xiàng),卻成了劉傳銀眼中的“肥肉”,自持囊中。
檢察機(jī)關(guān)查明,2011年3月,劉傳銀安排時(shí)任財(cái)政所所長(zhǎng)的李世英以扶持企業(yè)資金名義騙取本單位公款50萬(wàn)元,據(jù)為己有；2014年9月,以扶持山東顏春紡織有限公司名義騙取本單位公款50萬(wàn)元；2014年9月,以扶持山東廣鑫交通設(shè)施有限公司名義騙取本單位公款30萬(wàn)元；2015年1月,以扶持德州科信興宇紡織有限公司名義騙取本單位公款30萬(wàn)元。
經(jīng)調(diào)查,幾乎所有的“扶持”均未兌現(xiàn)。劉傳銀要么伙同他人或自己直接從上級(jí)撥款中截留一部分；要么將扶持款先發(fā)給企業(yè),再想方設(shè)法從企業(yè)要回來(lái)。
被劉傳銀裝進(jìn)個(gè)人腰包的不僅僅是企業(yè)扶持款,其他各種補(bǔ)償款、一事一議款等,也都難逃他的手掌。借他人承包工程虛列開(kāi)支,甚至偽造工程,凡能想到的由頭,劉傳銀都用上了,為的就是將公款據(jù)為己有。
貪來(lái)的錢(qián)大都存在銀行
2015年4月,檢察機(jī)關(guān)收到紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)移交的劉傳銀涉嫌貪腐線索。雖然信息不少,但卻是一大堆銀行卡和多個(gè)賬本,戶名眾多、交易混雜,要想找出哪一筆是貪污款項(xiàng),難度非常大。
面對(duì)檢察官,劉傳銀一開(kāi)始或默不作聲,或避重就輕,辦案一度陷入僵局。檢察機(jī)關(guān)甚至將劉傳銀羈押在100多公里外的河北景縣看守所,以減少其心理對(duì)抗。
“劉傳銀的作案手段隱蔽,將貪污款分散存入多家銀行,賬戶大多不是本人的名字,有些是造假身份證,有些用親戚朋友的。”辦案檢察官告訴記者,劉傳銀單以“劉叔亮”身份證就開(kāi)通4個(gè)賬戶,定期存款合計(jì)430萬(wàn)元。
最終,經(jīng)過(guò)縝密偵查,8家銀行、幾十本存折、近十年的收支數(shù)據(jù)被一一厘清。透過(guò)這些數(shù)據(jù),劉傳銀的犯罪證據(jù)也清晰地浮現(xiàn)出來(lái),他的心理防線才徹底瓦解。
據(jù)劉傳銀交代,貪污的這些錢(qián)大部分沒(méi)有動(dòng),存在銀行,最大的一筆開(kāi)支就是在德州市的一處中高檔小區(qū)買(mǎi)了一套180多平方米的房子,并進(jìn)行了精致裝修:耀眼的水晶吊燈、大理石地板、雕花的電視機(jī)墻……豪華程度堪比五星級(jí)酒店。可直到案發(fā),劉傳銀一天也沒(méi)有在豪宅里享受過(guò)。
作繭自縛悔恨終生
事實(shí)上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的劉傳銀,即便想貪污公款,操作起來(lái)也并不容易。為了滿足金錢(qián)貪欲,劉傳銀找到了李世英(犯貪污罪被判處有期徒刑五年),兩人沆瀣一氣,投機(jī)鉆營(yíng)。
據(jù)辦案檢察官介紹,劉傳銀平時(shí)獨(dú)斷專(zhuān)行,哪怕有反對(duì)的聲音,他也從不放在心上。對(duì)有些偽造的合同、報(bào)告,鄉(xiāng)其他領(lǐng)導(dǎo)提出了反對(duì)意見(jiàn),認(rèn)為不符合常理,不予簽字,劉傳銀就會(huì)蠻橫地強(qiáng)迫他們簽字。這些文件都是劉傳銀巧立名目、套取公款的重要工具。
企業(yè)沒(méi)有收到國(guó)家財(cái)政撥款,劉傳銀擔(dān)心出問(wèn)題,就讓企業(yè)開(kāi)假收據(jù),或者從企業(yè)拿蓋了章的空白收據(jù)自己填寫(xiě)內(nèi)容,甚至偽造企業(yè)印章自己開(kāi)收據(jù)……以身試法,結(jié)果作繭自縛,終逃不過(guò)黨紀(jì)國(guó)法的制裁。
審判中,劉傳銀流淚悔過(guò)。一審宣判后,他也沒(méi)再上訴。辦案人員認(rèn)為,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,對(duì)其監(jiān)督不力、權(quán)力過(guò)于集中,大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專(zhuān)行,財(cái)務(wù)管理混亂,工程審批權(quán)責(zé)不清,是劉傳銀實(shí)施犯罪10年以上才案發(fā)的主要原因。而劉傳銀本身思想蛻變、目無(wú)法紀(jì),則是該案案發(fā)最直接的原因。
5月8日，山東省退役士兵安置和權(quán)益保障工作視頻會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，研究部署做好我省退役士兵安置和權(quán)益保障工作。[詳細(xì)]
當(dāng)前山東全面啟動(dòng)實(shí)施跨省就醫(yī)直接結(jié)算,將極大方便參保人員跨省異地就醫(yī)結(jié)算。據(jù)介紹,做好省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間、省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間費(fèi)用清算工作,是跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。[詳細(xì)]
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5月9日，人社部在其官方網(wǎng)站通報(bào)首期基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算地區(qū)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通情況。2016年12月，人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》（人社部發(fā)〔2016〕120號(hào)），12月15日國(guó)家...[詳細(xì)]
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