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　　 原標(biāo)題：扶貧五大行動 招招精準(zhǔn)

　　 近日，市人社局下發(fā)了關(guān)于堅決做好就業(yè)與社會保障精準(zhǔn)扶貧工作的通知，為做好就業(yè)與社會保障精準(zhǔn)扶貧工作,我市將實施五大行動，從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能、人才和社保方面,在精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)上,對全市建檔立卡的農(nóng)村貧困人口,因人因地、因貧困原因、因貧困類型分類施策,集中開展就業(yè)與社會保障扶貧工作,實施積極的就業(yè)政策,健全公平可持續(xù)的社會保障體系。

　　 行動1 就業(yè)扶貧行動

　　 建立精準(zhǔn)識別卡

　　 通知要求，各區(qū)市人力資源社會保障部門會同扶貧辦組織各街道（鎮(zhèn)）對農(nóng)村貧困人口逐一摸底調(diào)查,開展農(nóng)村貧困人口基本情況、就業(yè)需求、創(chuàng)業(yè)意向、培訓(xùn)意愿、社會保障狀況、幫扶措施“六清”登記，統(tǒng)一建立 “青島市建檔立卡農(nóng)村貧困人口就業(yè)與社會保障情況精準(zhǔn)識別卡”,由街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)中心錄入公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng),實行一人一策、分類幫扶,促進農(nóng)村貧困人口就業(yè)脫貧。對有勞動能力、就業(yè)愿望且無業(yè)的勞動年齡農(nóng)村貧困人口,全部納入失業(yè)登記范圍,可同時認定為就業(yè)困難人員,按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。做實精準(zhǔn)識別,實施分類幫扶就業(yè)。

　　 有條件的區(qū)市要鼓勵企業(yè)利用鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式 “扶貧車間”,組織農(nóng)村貧困人口從事適合放在農(nóng)村的生產(chǎn)活動或來料加工業(yè)務(wù),由區(qū)市財政給予獎補。對簽訂1年以上勞動合同或勞務(wù)協(xié)議,給付當(dāng)年市定貧困線標(biāo)準(zhǔn)以上報酬、吸納農(nóng)村貧困人口從事非全日制就業(yè)5人及以上的扶貧就業(yè)項目,由區(qū)市按照每吸納1人2000元標(biāo)準(zhǔn)，給予項目單位一次性崗位開發(fā)獎勵,所需資金由區(qū)市統(tǒng)籌安排。對扶貧就業(yè)項目、扶貧車間招用農(nóng)村貧困人口符合用人單位吸納就業(yè)政策的,可按規(guī)定享受社會保險補貼崗位補貼,從現(xiàn)行資金渠道列支。

　　 定向開發(fā)扶貧公益崗位,妥善安置農(nóng)村貧困人口就業(yè)困難人員。通知要求，各區(qū)市要結(jié)合衛(wèi)生保潔、公路養(yǎng)護、林木管護、治安巡邏等社會管理和公共服務(wù)需求,定向開發(fā)扶貧公益崗位。 2016年底前,全市開發(fā)扶貧公益崗位3000個,具體崗位數(shù)量根據(jù)實際需求適時增減,定向用于農(nóng)村貧困人口就業(yè)困難人員托底安置。對從事非全日制扶貧公益崗位的勞動年齡農(nóng)村貧困人口,由區(qū)市給予每人每月不低于500元的崗位補貼,所需資金由區(qū)市統(tǒng)籌安排,補貼期限除對距享受社會養(yǎng)老保險待遇不足5年的可延長至領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇外,其余人員最長不超過3年。對超出法定勞動年齡的農(nóng)村貧困人口,可適當(dāng)開發(fā)一定數(shù)量的輔助性扶貧崗位,對從事相應(yīng)勞作、勞務(wù)的人員,參照扶貧公益崗位標(biāo)準(zhǔn)給予一定補貼。

　　 行動2 創(chuàng)業(yè)扶貧行動

　　 貧困人口創(chuàng)業(yè)給予萬元補貼

　　 從今年起,對勞動年齡農(nóng)村貧困人口從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含網(wǎng)店及民辦非企業(yè)單位）并正常經(jīng)營,符合條件的,由工商注冊地區(qū)市給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼,由市財政按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。對農(nóng)村貧困人口首次創(chuàng)辦小微企業(yè)符合條件的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼。對有入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園意愿的勞動年齡農(nóng)村貧困人口,由所在區(qū)市人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)提供創(chuàng)業(yè)孵化空間,提供經(jīng)營場所、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等支持。創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園要為農(nóng)村貧困人口提供不超過3年的場地租賃、物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)寬帶等費用減免,由所在區(qū)市給予補助,實現(xiàn)貧困人口零成本入駐。

　　 實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)扶貧計劃支持農(nóng)村貧困人口網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),推廣“淘寶村”發(fā)展經(jīng)驗,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”網(wǎng)上平臺,建設(shè)一批“電商示范村”,拓寬農(nóng)村貧困人口自產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的外銷途徑。

　　 行動3 技能扶貧行動

　　 開展“短平快”實用技能培訓(xùn)

　　 各區(qū)市扶貧辦會同人力資源社會保障部門指導(dǎo)各街道（鎮(zhèn)）對轄區(qū)內(nèi)有勞動能力的農(nóng)村貧困人口進行培訓(xùn)需求登記,委托相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)、民間藝人或技能工匠與有培訓(xùn)意愿的貧困人口簽訂培訓(xùn)計劃書,開展實用技能培訓(xùn)。大力開展電子商務(wù)培訓(xùn),提升電商創(chuàng)業(yè)技能。鼓勵區(qū)市以 “技能培訓(xùn)田間課堂”“培訓(xùn)大篷車下鄉(xiāng)”等 “短平快”的培訓(xùn)形式,對農(nóng)村貧困人口開展實用技能培訓(xùn)。

　　 對勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力并有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村貧困人口實行免費培訓(xùn)項目清單制度,統(tǒng)籌組織各類培訓(xùn)資源開展技能培訓(xùn)。對報名人數(shù)少、不具備培訓(xùn)開班人數(shù)條件的,由區(qū)市扶貧辦、人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)其他培訓(xùn)機構(gòu)采取合并組班、插班、跟班等形式開展培訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)取得職業(yè)資格證的,按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定給予培訓(xùn)費和鑒定費補貼。對貧困家庭適齡學(xué)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的,按規(guī)定享受免學(xué)費、助學(xué)金和勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼政策,免除其住宿費和教材費并提供勤工儉學(xué)崗位。對貧困家庭符合條件人員優(yōu)先納入企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)范圍,學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,企業(yè)支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒基本工資,按照每人每年4000-6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

　　 行動4 人才扶貧行動

　　 吸引高校畢業(yè)生投身扶貧工作

　　 落實省“三支一扶”計劃,選派優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事“三支一扶”相關(guān)工作。到崗畢業(yè)生服務(wù)期內(nèi)連續(xù)兩年考核均為優(yōu)秀的,服務(wù)期滿后原服務(wù)單位繼續(xù)需要且本人有意愿繼續(xù)服務(wù)的,可按規(guī)定免筆試,通過考核直接聘用,考核辦法由區(qū)市自行制定。加大從扶貧相關(guān)崗位中考錄基層公務(wù)員定向考錄比例。

　　 政府購買基層崗位優(yōu)先吸納貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。按照政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位人員管理要求,征集全市基層服務(wù)崗位,優(yōu)先吸納貧困家庭離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

　　 加大貧困地區(qū)人才支撐力度。組織專家基層扶貧活動,根據(jù)貧困村技術(shù)人才實際需求,遴選相關(guān)專家,每年組織2-3次服務(wù)基層扶貧活動。

　　 行動5 社保扶貧行動

　　 提高農(nóng)村貧困人口養(yǎng)老保障水平

　　 通過實施全民參保登記計劃,將農(nóng)村貧困人口全部納入社會保險保障體系。對重度殘疾農(nóng)村貧困人口,由政府按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)代繳居民養(yǎng)老保險費。對符合條件的參保人員按時足額支付居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,標(biāo)準(zhǔn)不低于國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國家、省規(guī)定和我市經(jīng)濟發(fā)展情況,適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　 提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。對符合條件的農(nóng)村貧困人口參加居民社會醫(yī)療保險個人繳費部分,由財政給予全額補貼,其中成年居民按一檔標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)減半,醫(yī)療費用支付比例提高5%；將符合條件的農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助特藥特材救助范圍,大額救助不設(shè)起付線。做好異地搬遷農(nóng)村貧困人口居民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。記者徐棟

　　 扶貧故事

　　 開“愛心超市”貧困戶月入千元

　　 早報訊 51歲的即墨市靈山鎮(zhèn)劉家旺疃村村民宋慧珍，由于患有眼疾干不了重活，還有一個上中學(xué)的女兒，日子過得有些緊巴。今年5月，在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和愛心企業(yè)的幫助下，在村里開起了一家“愛心超市”，低價銷售即墨國際商城提供的服裝，3個月賣出300多件,月收入千元。記者昨天從即墨市扶貧辦公室了解到，即墨今年實施千企幫扶千家貧困戶行動成效明顯。另外，由企業(yè)和個人捐贈的物品，可以讓困難家庭每季度免費領(lǐng)到100元商品，許多貧困戶在愛心企業(yè)的幫助下，直接自立過上了幸福的生活。

　　 “千企幫扶貧困戶，是即墨今年扶貧的重點工作，目前已初見成效。 ”即墨市扶貧辦公室的房興福介紹說，即墨1000多家愛心企業(yè)，已經(jīng)和上千戶貧困家庭結(jié)成了對子，有的已經(jīng)對貧困戶展開各種幫扶。靈山鎮(zhèn)劉旺疃村委劉書記介紹，他們村是省級貧困村，目前有3家愛心企業(yè)已經(jīng)進駐村里，開始幫貧困家庭創(chuàng)收致富。（記者 康曉歡 攝影報道）