初審編輯：王曉亮
責任編輯：劉美顯
12處文物保護單位修繕保護、19處歷史建筑嚴禁拆除、11條道路嚴禁拓寬、138處傳統風貌建筑、4大類院落分類保護……7月19日，市規劃局發布《青島觀海山歷史文化街區保護規劃》面向社會公示，正式劃定安徽路、黃島路、平原路、江蘇路合圍的34.3公頃范圍為“歷史文化街區保護區”。按照保護規劃，街區范圍內將紅、黃、白、淺綠為四大主色調，目前擁有0.74萬人的街區將不再擴容，未來還有可能通過調整實施“瘦身”。
【區劃】
觀海山劃定34.3公頃“保護區”
為了保護觀海山歷史文化街區、維護并延續街區的歷史風貌，繼承和弘揚城市的傳統文化，統籌安排街區的各項城市建設，為街區的保護與整治提供技術法規依據和措施，在《青島歷史文化名城保護規劃（2011-2020）》的指導下，結合本街區的實際情況，7月19日，市規劃局編制并向社會公示了《觀海山歷史文化街區保護規劃（控制性詳細規劃）》。據了解，《觀海山歷史文化街區保護規劃》目前是青島最先完成的歷史文化街區保護規劃，該規劃將按照保護歷史真實性、保護風貌完整性、活態傳承與歷史延續性、公眾參與原則，循序漸進、統一規劃、逐步實施。
記者了解到，按照規劃，觀海山歷史文化街區規劃范圍為西至安徽路，北至安徽路、黃島路、平原路，東至平原路、江蘇路，南至海岸線。歷史文化街區保護規劃包括核心保護范圍和建設控制地帶，觀海山歷史文化街區整體為核心保護范圍，總面積34.3公頃。
對于保護的范圍，規劃顯示，在總體格局上要保護街區的自然與人工要素和諧相容的整體格局，保護觀海山山體、沿線礁石、樹木等自然要素，保護各類文物保護單位、歷史建筑、傳統風暴建筑、歷史風貌保護道路、歷史街巷、歷史環境要素等人工要素，保護經管視廊、道路對景和眺望視域等空間要素，保護街區特有的歷史場所，歷史、文化、社會生活特點和社會人口構成等人文要素。
【色彩】
歷史文化街區定下四大主色調，插建、搭建將拆除
記者了解到，青島歷史文化街區獨具特色，其中在色彩上成為一大亮點。
在建筑保護上，街區內的12處文保單位和19處歷史建筑將采用修繕方式保護；138處傳統風貌建筑將根據根據歷史文化特征和保存現狀不同進行特殊保護（修繕）、重點保護（維修、改善）和一般保護（改善）。街區的一般建筑中，與傳統風貌協調的一般建筑將予以保留，與傳統風貌不協調的建筑可以整治或拆除重建，插建、搭建建筑建議拆除。
據了解，文物保護單位是指經縣以上人民政府核定公布應予重點保護的文物古跡，街區內現有的12處文物保護單位，采用修繕的保護方式，文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內，一切修繕和新建行為必須嚴格按照國家法律法規執行。歷史建筑是指經城市、縣級市人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映青島歷史風貌和地方特色，未公布為文物。
按照規劃，街區核心區范圍內的傳統風貌建筑，應當保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩等。歷史風貌保護道路兩側建筑的風格、色彩需與街道整體風貌協調一致，以坡屋頂、低層、小體量建筑為主，建筑屋頂色彩以紅色為主，建筑墻面以黃、白、淺綠為主。
【道路】
11條風貌道路嚴禁拓寬
規劃將界區內沿線歷史建筑集中、歷史文化風貌特色明顯，街道尺度適宜，對整體風貌起到控制性作用的城市道路確定為歷史風貌保護道路。街區內共有風貌保護道路11條，包括太平路、湖南路、廣西路、明水路、沂水路、德縣路、觀海一路、觀海二路、平原路、安徽路和江蘇路。
按照要求，11條風貌道路嚴格控制空間尺度，保持紅線寬度和轉彎半徑，嚴禁拓寬。風貌道路兩側新建或者改建時，與兩側相鄰保護性建筑檐口高度相差不超過3米，且采取“就低不就高”的控制原則，兩側無保護性建筑時參考對街保護性建筑高度。歷史風貌保護道路兩側建筑以獨立庭院住宅為主，為保持街道的歷史風貌與界面完整性，嚴格控制風貌保護道路兩側的院墻、大門、院落綠化等環境要素。嚴格保護歷史風貌保護道路的斷面形式，保護其與地形環境要素等構成的新斷面組織方式，保護沿街行道樹。
在庭院和環境要素保護上，完整保護類獨棟庭院、整治保護類獨棟庭院、大型公共建筑庭院和沿街商業庭院四大類庭院將分別展開保護，現狀較好的院落要完整保護，不得隨意打通院墻合并院落；現狀破壞的院落要進行整治性保護；大門、圍墻、擋土墻、石階、鋪地、井蓋等環境要素，樹木、庭院綠化等環境要素要保持歷史風貌。
【未來】
0.74萬人的街區將不再擴容
按照規劃，觀海山歷史文化街區將以居住功能為主體，兼具精品商業、行政辦公、高端商務辦公等功能。在不影響歷史文化風貌并符合建筑保護要求的前提下，允許住宅類地塊兼容精品商業、公共服務設施。沂水路、廣西路、太平路沿街共公共服務和商業集中的區域，建議調整7個地塊用地性質，其中A-1、A-4、A-7地塊，由居住用地調整為商業服務業設施用地，A-2、A-3、A-5、A-6地塊由居住用地調整為公共管理與公共服務用地。新建改建建筑高度控制上，文保單位、歷史建筑保護界限內，與傳統風貌建筑相鄰的新建改建建筑不得超過保護對象和傳統風貌建筑高度。交通組織上，均以保護街區歷史建筑、道路和整體格局為前提，鼓勵大型公共設施配建停車位、企事業單位等專有停車位實施停車共享，向公眾開放。貫徹公交優先發展戰略，重視維護步行交通路權。
在民生方面，街區目前無醫療衛生設施，建議結合湖南路16號中醫醫院合并設置社區衛生服務站一處，建筑面積200-500平方米。目前缺乏托老所、老年人活動站等社會福利設施。建議德縣路7號設施托老所、老年人活動站各一處，建筑面積510平方米。現狀街區人口約0.74萬人，按照一個居住小區規劃配建公共服務設施。規劃不增加街區內居住用地和居住人口，通過部分地塊人口疏散和用地功能調整，疏散街區人口。（半島記者 郭振亮）
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