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責任編輯:王曉亮

近日,山東省住建廳印發(fā)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱“《規(guī)劃》”),省住建廳副巡視員盧曉棟介紹,未來五年將實現(xiàn)1000萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和700萬左右城中村、城邊村原有居民市民化。

根據(jù)《規(guī)劃》,山東省將加大住房公積金歸集管理力度,積極推動規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)公積金歸集工作,探索制定在城市中有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工繳存公積金的實施辦法,逐步將無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員和其他靈活就業(yè)人員納入繳存范圍。
“將放寬住房公積金使用條件。重點支持繳存職工基本住房需求,適當向低收入繳存職工傾斜。擴大公積金提取范圍,無房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業(yè)費和裝修自住住房均可提取住房公積金。”省住建廳相關負責人介紹。
今后,我省將提升公積金服務水平。加快住房公積金存量紙質(zhì)檔案數(shù)字化和電子檔案系統(tǒng)、住房公積金信息系統(tǒng)建設,完善住房公積金12329綜合信息服務平臺建設,建成集網(wǎng)站、12329熱線、短信、手機APP、微信、微博、自助查詢機等服務于一體的綜合信息服務平臺。推廣住房公積金“一站式”“一條龍”服務,打造公積金服務品牌。
同時,相關部門還將加強公積金監(jiān)管。研究制定全省統(tǒng)一的公積金繳存、提取、貸款管理辦法及業(yè)務操作規(guī)范,逐步建立標準統(tǒng)一、管理規(guī)范的公積金政策體系。加強公積金資金“零余額”管理,健全公積金管理內(nèi)部風險防控機制,增強風險防范能力。
盧曉棟介紹,到2020年,住房公積金繳存人數(shù)突破1000萬人,新增繳存額突破4000億元,發(fā)放個人住房貸款突破3000億元。
住建廳負責人表示,未來五年,我省將致力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和城市內(nèi)部發(fā)展差距,努力實現(xiàn)1000萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,城鎮(zhèn)化發(fā)展仍有條件保持每年1.5個百分點以上的較高增長。這會激勵與拉動投資和消費,為經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。
《規(guī)劃》提出,“十三五”期間,我省每年房地產(chǎn)開發(fā)投資保持在6000億元左右,商品房銷售面積保持在1億平方米左右。到2020年,城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到40平方米。“到2020年,全省常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到65%和55%。”盧曉棟說。
盧曉棟介紹,我省將通過實施“三改一化”(城中村和城邊村改造、集體資產(chǎn)改制、村改居和社會保障均等化),切實解決城中村居民“半市民化”問題。每年實現(xiàn)140萬城中村和城邊村居民完全市民化,到2020年,基本完成2015年城市現(xiàn)狀建成區(qū)范圍內(nèi)所有城中村改造。
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停建限價房經(jīng)濟適用房
對于城鎮(zhèn)保障房體系建設,《規(guī)劃》提出要進一步提高保障性住房覆蓋面。“十三五”期間要停止新建經(jīng)濟適用住房、限價商品住房,大力發(fā)展公共租賃住房,全面建立起以公共租賃住房為主體的住房實物保障體系。
對于人口凈流入量大的城市及各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),我省將在這些地方加大公共租賃住房實物供應量,切實解決好新就業(yè)職工、外來務工人員等群體的住房問題。
而對于保障方式,我省將更多采取發(fā)放貨幣補貼的方式。同時,加大保障房源社會化籌集力度,將推動存量住房轉(zhuǎn)化為公共租賃住房,鼓勵開發(fā)商在商品住房項目中配建公共租賃住房,試點將普通商品住房轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權公共租賃房,供多人合租。支持符合條件的企業(yè)利用自有土地建設公共租賃住房。
商品房將減少,后年淘汰毛坯房
對于商品房市場發(fā)展,《規(guī)劃》指出轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)開發(fā)模式,適度降低商品住宅供應比重,有序提高非居住性地產(chǎn)比重。由相對單一的居住型產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,積極發(fā)展工業(yè)、物流、養(yǎng)老、旅游、文化、教育、體育等跨界地產(chǎn),豐富地產(chǎn)品種。
開展房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,加快房地產(chǎn)證券化。把流動性較低的、非證券形態(tài)的房地產(chǎn)投資,直接轉(zhuǎn)化為資本市場上的證券資產(chǎn)。拓寬社會投資渠道,擴大開發(fā)企業(yè)和住房租賃經(jīng)營企業(yè)融資規(guī)模。
對于商品房去庫存,除打通保障房和商品房通道外,未來還將鼓勵符合條件的商品房和閑置廠房、倉庫等房屋建筑,改造為電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)、“創(chuàng)客空間”、科技企業(yè)孵化器、商務居住復合地產(chǎn)、高層次人才公寓等,實現(xiàn)消化商品房庫存與促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏。收購或租用長期滯銷且符合條件的商業(yè)營業(yè)用房和寫字樓,改造為中小學、幼兒園用房,緩解“上學難”“入托難”問題。制定農(nóng)民購房稅費減免、貸款貼息等優(yōu)惠政策。
對于物業(yè)服務,《規(guī)劃》鼓勵社會資本興辦物業(yè)企業(yè),鼓勵大中型開發(fā)企業(yè)自營物業(yè)企業(yè),為購房者提供優(yōu)質(zhì)延伸服務。推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋,新竣工商品房項目全部實行物業(yè)管理,老舊小區(qū)經(jīng)整治改造后逐步推行物業(yè)管理,引導農(nóng)村新型社區(qū)開展物業(yè)管理。
《規(guī)定》強調(diào),推行住宅全裝修,協(xié)調(diào)個性化裝修與產(chǎn)業(yè)化裝修,2017年設區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修,2018年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉帥)
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