BBC（British Broadcasting Corporation）——英國廣播公司。從廣播到互聯(lián)網(wǎng)，BBC身上承載了太多英國現(xiàn)代傳媒發(fā)展的歷史，記述這一切，必須從廣播說起。
艱難起步
英國最早的經(jīng)營遠(yuǎn)距離聲音傳播的機(jī)構(gòu)于1919年由馬克尼公司創(chuàng)立。其發(fā)射信號可從愛爾蘭的巴里布寧傳遞到加拿大的路易斯堡，傳輸距離達(dá)到了1800英里。從那時(shí)起，美國出現(xiàn)了播放音樂、娛樂節(jié)目的商業(yè)廣播電臺。而在英國本土，廣播的發(fā)展卻非常緩慢。私營的試驗(yàn)性質(zhì)的廣播工程一直被軍方權(quán)威人士密切關(guān)注，廣播和無線電的發(fā)展被限制了。
英國人不愿自己落后于美國人，1920年，他們在英國艾塞克斯郡的喬姆斯福德建立了一個(gè)6千瓦的發(fā)射站，新站的用途主要是為了進(jìn)行長距離狀態(tài)下的信號傳輸測試，但是同時(shí)還進(jìn)行音樂的短途傳輸。來自喬姆斯福德的信號甚至在馬德里和羅馬都能夠聽得到。后來，當(dāng)喬姆斯福德的發(fā)射站被確認(rèn)成功之后，1920年2月23日該站開始每天播出包括新聞、音樂的家庭節(jié)目。這是英國廣播業(yè)的開端。
然而喬姆斯福德的廣播并沒有持續(xù)下去。1920年秋天，該站被強(qiáng)加的禁令取消了。該禁令為郵電部門所發(fā)，該部門負(fù)責(zé)管理英國的廣播。很多軍隊(duì)的高官認(rèn)為廣播頻率干擾了他們的航空通訊和他們的其他無線電聯(lián)絡(luò)。
喬姆斯福德發(fā)射站停播后留下的空白迅速被那些在第一次世界大戰(zhàn)中組織起來的熱情的無線電業(yè)余愛好者協(xié)會(huì)所填補(bǔ)。正是這些協(xié)會(huì)設(shè)法獲得了規(guī)律性地播出音樂和談話節(jié)目的許可。終于，1922年在倫敦和曼徹斯特，真正的廣播電臺誕生了。
收音設(shè)備的制造商們引領(lǐng)了廣播業(yè)的發(fā)展。英國的制造商們迫使政府允許他們建立廣播電臺。同時(shí)，那些已經(jīng)擁有收音機(jī)的人們支持制造商們的行動(dòng)，因?yàn)樗麄兿胍牭礁嗟囊魳泛蛫蕵饭?jié)目。1922年5月，英國郵電局在召開了由所有相關(guān)制造商和團(tuán)體參與的有關(guān)建立一個(gè)廣播公司的問題討論會(huì)。
6個(gè)主要的收音設(shè)備制造商最終討論決定，公司的名稱被定為British Broadcasting Company：英國廣播公司（名稱縮寫為BBC，1927年根據(jù)皇家憲章更名為British Broadcasting Corporation）。1922年10月14日，BBC正式開始廣播。
6大公司為了回報(bào)對收音和發(fā)射設(shè)備銷售的真正的市場壟斷，保證了BBC運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需求。然而，BBC的初期成長并不順利。在BBC的節(jié)目播出過程中經(jīng)常遇到針對廣播設(shè)置的障礙。廣播對報(bào)紙發(fā)行所帶來的影響令傳統(tǒng)的報(bào)紙媒體感到恐懼。他們向當(dāng)局施壓，出臺了針對廣播業(yè)的許可證規(guī)定：除非通過付費(fèi)獲得傳統(tǒng)新聞機(jī)構(gòu)的新聞，否則廣播電臺禁止播放新聞或者具有新聞性質(zhì)的消息。
但是這些限制條款并沒有妨礙BBC廣播的頭條新聞。在正式開播的第一周，BBC對1922年11月15日選舉結(jié)果的播出就取得了很好的效果。BBC從被迫購買傳統(tǒng)新聞機(jī)構(gòu)的內(nèi)容起步了。
特殊身份
BBC不光將廣播作為娛樂，而且是信息和文化的來源，它對自己的要求標(biāo)準(zhǔn)很高而且非常注重自己的責(zé)任。自建立起，BBC和它的領(lǐng)導(dǎo)人就深信自己肩負(fù)著像英國皇家藝術(shù)院、英格蘭銀行這樣機(jī)構(gòu)的崇高使命，BBC的廣播節(jié)目是用來教育而非娛樂英國人民。
1926年12月31日，英國政府委派克勞福德委員會(huì)管理BBC。該委員會(huì)出臺了一份報(bào)告：“廣播應(yīng)當(dāng)由公營公司運(yùn)作以贏得公信力。議會(huì)應(yīng)當(dāng)擁有最終決定權(quán)和控制權(quán)，郵電部門應(yīng)當(dāng)作為議會(huì)的代言人，BBC的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)在此框架下?lián)碛凶畲蟮淖杂伞！?BR> 在此基礎(chǔ)上，形成了BBC現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)。BBC的管理是由一個(gè)12人監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)，通過皇家憲章保障其獨(dú)立性。監(jiān)管委員會(huì)以公眾利益代言人的身份管理BBC，委員會(huì)成員都是社會(huì)上有名望的人士，由英國首相提名，由英國女皇委任，接受全體民眾監(jiān)督。監(jiān)管委員會(huì)下轄執(zhí)行委員會(huì)，由16個(gè)不同部門主管組成，負(fù)責(zé)BBC的日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，執(zhí)行委員會(huì)主席為行政總裁并兼任總編輯。
公營的性質(zhì)使BBC有著與一般商業(yè)廣播公司不同的資金來源和價(jià)值觀。BBC的行為受皇家憲章的約束，皇家憲章規(guī)定了BBC的價(jià)值取向。第1版憲章自1927年1月1日生效，憲章審查每10年推出一次，以考察BBC為公眾服務(wù)的情況并確定其將要享受的政策。現(xiàn)今的憲章是第7版，將在2006年12月31日到期。
1936年，BBC正式開播電視節(jié)目。皇家憲章規(guī)定，任何擁有電視機(jī)的人都要繳納一定的執(zhí)照費(fèi)，由政府統(tǒng)一收取，再劃撥給BBC。如今，BBC的經(jīng)費(fèi)就來源于此。例如：1997年4月起，英國彩色電視機(jī)用戶收視費(fèi)每臺為91.5英鎊，黑白電視機(jī)每臺為30.5英鎊。
BBC的節(jié)目中不允許播出廣告和接受贊助。這可以確保BBC的運(yùn)營是為公眾的利益而不是為特定的商業(yè)團(tuán)體服務(wù)。如今，BBC每周面向全球的播出節(jié)目時(shí)間超過796小時(shí)，共以35種語言播出。英語節(jié)目每天24小時(shí)播出，覆蓋全球受眾。BBC新聞在60多個(gè)國家的250個(gè)電臺通過衛(wèi)星進(jìn)行重播，有兩個(gè)專門的部門負(fù)責(zé)為重播提供廣播材料。
作為英國惟一的由國家設(shè)立的廣播機(jī)構(gòu)，BBC因?yàn)樵谌氖甏绕涫嵌?zhàn)期間的杰出報(bào)道，獲得了幾近不朽的聲譽(yù)。在國家的危機(jī)時(shí)刻，人們守在收音機(jī)旁，傾聽丘吉爾的演說與前線報(bào)道，它影響并包容了整個(gè)國家的情緒。
同一價(jià)值觀貫穿了BBC的整個(gè)發(fā)展過程，在BBC工作的所有員工，都必須牢記這樣的準(zhǔn)則：信任是BBC存在的基石，我們是獨(dú)立和誠實(shí)的；不論我們做什么，一切為了受眾都永遠(yuǎn)是我們的工作準(zhǔn)則；我們?yōu)榭梢允菇?jīng)費(fèi)花得值得而自豪；創(chuàng)造力是我們的生命；我們互相尊重，珍視彼此的不同和多樣，這樣我們都可以做到最好；我們是一個(gè)集體：當(dāng)我們一起努力時(shí)，偉大的事情就會(huì)發(fā)生。
戰(zhàn)爭的第一個(gè)陣亡者
“BBC總是英國對外戰(zhàn)爭的第一個(gè)陣亡者。”BBC的國際時(shí)事編輯特雷佛這樣描述。雖然經(jīng)費(fèi)來自政府的撥款，但這并不影響B(tài)BC將新聞的真實(shí)性和媒體的獨(dú)立性作為自己的生存之本。
從第二次世界大戰(zhàn)開始，BBC發(fā)現(xiàn)依賴政府提供的信息有時(shí)會(huì)使自己的表現(xiàn)像個(gè)宣傳員，比如BBC所報(bào)道的擊落的希特勒的飛機(jī)的架數(shù)甚至超過了希特勒的整個(gè)空軍的飛機(jī)數(shù)量。然而當(dāng)BBC想要報(bào)道一些不太令政府愉快的事實(shí)時(shí)，比如，西里爾·雷想要報(bào)道英軍阿納姆所吃的敗仗時(shí)，他的報(bào)道卻被審查機(jī)構(gòu)的官員神秘地弄丟了。BBC的價(jià)值觀使他們頻頻與政府產(chǎn)生矛盾，以至于丘吉爾將BBC稱做“二戰(zhàn)里主要的中立者之一”以及“城墻外面的敵人”。
1982年，英國與阿根廷的馬島之戰(zhàn)終于將BBC放到了瑪格麗特·撒切爾政府的對立面。核心矛盾是英國防務(wù)大臣堅(jiān)持要對BBC的節(jié)目進(jìn)行事前審查。當(dāng)時(shí)尚沒有衛(wèi)星傳輸，所有的錄像帶都必須通過船或飛機(jī)運(yùn)回。戰(zhàn)爭中，英軍當(dāng)時(shí)最高級別的“謝菲爾德”驅(qū)逐艦被阿根廷的飛魚導(dǎo)彈擊沉。撒切爾在獲悉該消息后淚流滿面，同時(shí)決定對新聞界嚴(yán)加控制，不許媒體報(bào)道此事。但BBC卻隨后以“我們能否避免戰(zhàn)爭”為題對事件做了詳細(xì)報(bào)道。事后，BBC主席喬治·霍華德和新聞總主管阿利斯特爾·米爾恩被召至保守黨后座議院席遭到痛斥。該節(jié)目的推薦者羅伯特·基被迫辭職。
不僅如此，BBC屢屢在節(jié)目中口稱“英國軍隊(duì)”，而不將其說成是“我們的軍隊(duì)”，這著實(shí)激怒了當(dāng)時(shí)的防務(wù)大臣約翰·諾特，他憤怒地指責(zé)BBC，稱其鼓勵(lì)世界支持阿根廷。
撒切爾沒有忘記BBC。1986年，她復(fù)仇的愿望終于得到實(shí)施。在憲章審查后，她指派馬默杜克擔(dān)任BBC主席。這位保守黨官吏對自己的工作一無所知，他甚至拼寫不出他的新聞總主管的名字。他上任做的第一件事就是解雇阿利斯特爾·米爾恩。后來，馬默杜克在自己的回憶錄中寫道：米爾恩執(zhí)掌下的BBC新聞已經(jīng)失控了，他有著太多不可靠的品質(zhì)。
BBC看來并沒有在受到這次教訓(xùn)后學(xué)“乖”。在1991 年的海灣戰(zhàn)爭中，BBC被人稱為“巴格達(dá)廣播公司”；在1999 年的科索沃戰(zhàn)爭中，BBC被戲稱為“貝爾格萊德廣播公司”。 與政府的數(shù)次交鋒終于導(dǎo)致了矛盾的總爆發(fā)。
BBC，英雄末路？
2003年5月29日，BBC防務(wù)記者安德魯·吉列根援引一名英國情報(bào)官員的話說，布萊爾政府為了發(fā)動(dòng)對伊戰(zhàn)爭，授意在2002年9月發(fā)表的伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器報(bào)告中添加了薩達(dá)姆有能力在45分鐘內(nèi)發(fā)動(dòng)生化襲擊的情報(bào)。
報(bào)道出臺后在英國引起軒然大波，吉利根的消息來源凱利在自己的名字被公開并接受英議會(huì)有關(guān)委員會(huì)公開質(zhì)詢之后不久割腕身亡。
面對來自各方的壓力，布萊爾下令對凱利之死展開獨(dú)立調(diào)查。今年1月28日，英國高級法官赫頓正式公布關(guān)于英國武器專家凱利死因的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定BBC的報(bào)道“沒有事實(shí)根據(jù)”，并要求BBC就此事道歉。赫頓一貫的威望使他的調(diào)查結(jié)果具有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΓS后，BBC董事會(huì)主席戴維斯和總經(jīng)理戴克相繼辭職并公開發(fā)表聲明向布萊爾道歉。
赫頓報(bào)告瞬間將BBC置于極其不利的境地，布萊爾當(dāng)局卻抓住了這次千載難逢的機(jī)會(huì)。2月14日，《星期日泰晤士報(bào)》報(bào)道，政府文件顯示，布萊爾政府正考慮拆分BBC。政府文件中詳細(xì)列舉了改變BBC現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的種種可能方案，并計(jì)劃將其拆分為英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭4個(gè)地區(qū)公司。
2004年1月30日，BBC倫敦新聞中心強(qiáng)烈抗議赫頓對于BBC新聞從業(yè)人員的指責(zé)，強(qiáng)烈抗議BBC領(lǐng)導(dǎo)層向首相布萊爾道歉。英國全國記者協(xié)會(huì)一致通過一項(xiàng)集體聲明：“BBC在倫敦的記者協(xié)會(huì)成員對于赫頓報(bào)告的一邊倒的結(jié)論感到沮喪，我們站在記者的正義的一邊。英國全國記者協(xié)會(huì)拒絕承認(rèn)赫頓所做的關(guān)于BBC的編輯系統(tǒng)存在嚴(yán)重缺陷的指責(zé)，對BBC編輯程序的所有改動(dòng)都必須與英國全國記者協(xié)會(huì)協(xié)商。英國全國記者協(xié)會(huì)強(qiáng)烈要求新聞管理者加入維護(hù)BBC獨(dú)立性的團(tuán)隊(duì)。” 《金融時(shí)報(bào)》的一次民意測驗(yàn)顯示，英國絕大多數(shù)民眾認(rèn)為BBC比政府更可信。
隨后，英國全國記者協(xié)會(huì)聲明：“BBC的記者們已經(jīng)為全英的新聞從業(yè)者樹立了榜樣。他們用行動(dòng)捍衛(wèi)著BBC的獨(dú)立性、完整性和新聞的高質(zhì)量。這同時(shí)也向政府傳達(dá)了這樣一條信息，放開BBC！”
然而，2006年對BBC的憲章審查將迅速到來，面對默多克新聞集團(tuán)的步步緊逼，面對公司高層的激烈震蕩，BBC的每一個(gè)員工都感到了一絲寒意，不知他們是否還有機(jī)會(huì)堅(jiān)持一貫的信仰：“信任是BBC存在的基石，我們是獨(dú)立和誠實(shí)的；不論我們做什么，一切為了受眾都永遠(yuǎn)是我們的工作準(zhǔn)則……”
楊曉白/編譯