人民網(wǎng)濟(jì)南5月10日電 由濟(jì)南市交通運輸局客管中心監(jiān)管，浪潮集團(tuán)研發(fā)的濟(jì)南市出租車自助召車系統(tǒng)“愛召車”自4與25日正式上線，雖然已經(jīng)運行了10多天，但這個國內(nèi)首款滿足政府監(jiān)管的自助召車系統(tǒng)卻在省城遭到遇冷。政府和企業(yè)消耗不少人財物的項目尷尬露面，引發(fā)方方面面的議論。

　　7.5元的召車費太高

　　連日來，記者隨機采訪了很多市民。在經(jīng)十路上班王先生認(rèn)為，7.5元的電召費太貴，在濟(jì)南，市區(qū)內(nèi)打車起步價為8元，如果再加上近8元的召車費，確實有些貴。如果是2-3元錢，市民或許可以接受。

　　在某營銷公司上班的李先生告訴記者，雖然“愛召車”是為了緩解打車難，但是目前的道路擁堵起不了多大作用。在濟(jì)南，上下班高峰時打車本來就難，此時即使用“愛召車”軟件也起不了多大作用。

　　市民齊女士則認(rèn)為7.5元的電召費太高了。她說使用此款軟件，必須先注冊成為會員，而且網(wǎng)上最少充值50元錢，接受不了。即便是5元的電召費是經(jīng)過物價局審批的，也不知道定價的依據(jù)是什么。

　　也有部分市民認(rèn)為“愛召車”對居住偏遠(yuǎn)的人、有急事的人或者是老年人群還是應(yīng)當(dāng)有作用的，但是這種作用能有多大？目前無法看出。

　　出租車不愿接受“愛召車”軟件

　　記者在濟(jì)南泉城路上隨機采訪了多輛出租車，但使用“愛召車”軟件的極少，即使有使用的，收到召車信息也很少回復(fù)。

　　出租車司機周先生稱，對于“愛召車”軟件，聽朋友們說過，但是不了解，也沒有用過。“原來用過其他軟件，但是很少接，因為我不知道你要去哪里？你是什么樣的人？是否爽約？”

　　出租司機逯先生說：“平時打車的人挺多的，基本不用這個信息，還是以招手停為主，空車率也很低。上下班高峰期濟(jì)南市區(qū)特別堵，如果被召車了，跑過去光路上的時間就得1個小時，雖然有每分鐘2毛錢的等車費，但是我們也不愿意等，等就賠錢。這款軟件雖然對市民有好處，但是關(guān)鍵是雙方認(rèn)可才行，出租車都不接受，怎么推行？”

　　“愛召車”不屬于調(diào)價 不需開聽證會

　　對于市民在“愛召車”定價方面的質(zhì)疑，濟(jì)南市物價局收費處朱（音）姓處長表示，“愛召車”不屬于調(diào)價，是定價，不需要開聽證會。

　　他說，召車是特殊乘客的選擇性需求，是自愿的，不是必須的，不是強制性消費。5元的定價，是參考全國同等水平城市的收費水平，結(jié)合濟(jì)南市的實際消費能力定的。被召車后，司機去往乘客約定地點是要付出成本的，而且還面臨被“放鴿子”，經(jīng)調(diào)研決定召車費定位5元錢，這是濟(jì)南市民能接受的。

　　對此，山東大正泰和律師事務(wù)所的王新亮律師受訪時認(rèn)為，相關(guān)部門推出“愛召車”軟件的初衷和目的是好的，但應(yīng)當(dāng)遵循市場的原則。他表示，應(yīng)公開招投標(biāo)，選一個最適合老百姓的、價格最能讓老百姓接受的軟件，而不應(yīng)該由政府選一個軟件，把他推出定為“官方版”，而其他的全部定為“野路子”。在定價上，雖然是物價局批準(zhǔn)了，但還是應(yīng)該召透過各種渠道聽聽消費者的真正心聲。市場性的價格應(yīng)該交由市場來進(jìn)行定價，由乘客和出租車來協(xié)商決定，不能官方說是多少錢就是多少，這樣才能順應(yīng)市場的潮流。”

　　濟(jì)南大學(xué)李博士認(rèn)為，和北京、上海等一線城市相比，濟(jì)南“愛召車”7.5元的定價還是有些偏高，那么作為一個橫向的比較，這個價格是怎么定下來的，成本是如何計算的？應(yīng)該把價格控制在顧客和出租車都能接受的基礎(chǔ)上，這個值得有關(guān)部門思考。由于“愛召車”不是競爭的方式推出來，價格就只能政府說了算。

　　沒用行政手段來禁止其他軟件

　　對于“愛召車”“官方版”的說法，濟(jì)南市交管部門客管中心回應(yīng)稱，“愛召車”手機召車服務(wù)是客管中心依據(jù)交通運輸部《關(guān)于規(guī)范發(fā)展出租汽車電召服務(wù)的通知》（交運發(fā)【2013】144號）、濟(jì)南市人民政府和浪潮集團(tuán)《共同推進(jìn)云計算戰(zhàn)略合作協(xié)議書》的要求執(zhí)行的。該中心表示，目前在濟(jì)南市出租汽車行業(yè)，任何一款手機軟件都可以運營，乘客和駕駛員可以自行選擇，沒有用行政手段來禁止其他軟件，本身就是一個充分市場競爭的環(huán)境。

　　該中心說，對第三方平臺實施行業(yè)監(jiān)管是交通運輸部的要求，實施行業(yè)監(jiān)管的目的是為了保護(hù)乘客和駕駛員的合法權(quán)益，維護(hù)出租汽車行業(yè)正常的經(jīng)營秩序。依據(jù)《招投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，我們實施的行業(yè)監(jiān)管不屬于必須依法招標(biāo)的項目。其他手機召車軟件，也應(yīng)納入行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范。

　　“愛召車”考驗城市信用

　　一位從事軟件行業(yè)的人士認(rèn)為，“愛召車” 沒有收到預(yù)期的效果，反映出一個城市的城市信用遭遇風(fēng)險。盡管“愛召車”的服務(wù)系統(tǒng)采用會員制的形式，在于培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶群，對司乘失約進(jìn)行了制度上的約束。但是，急于用車的乘客給司機放了“鴿子”陪付5元似乎不關(guān)痛癢；而司機失約兩次也僅是永遠(yuǎn)取消提供召車業(yè)務(wù)的資格，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具約束力。這是一個城市信用體系建設(shè)的問題，這個問題得不到解決，“愛召車”遭遇冷遇則是必然現(xiàn)象。

　　擬考慮降低費用

　　記者就市民反映電召費過高問題，記者電話采訪了浪潮集團(tuán)愛召車項目負(fù)經(jīng)理陳瑢，她告訴記者：“7.5元的電召費，其中5元是給出租車司機的，是經(jīng)過濟(jì)南市物價局批準(zhǔn)的；我們開發(fā)運營成本費是2.5元。不過我們正在不斷地對產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，已考慮降價，此事正在協(xié)商之中，還沒有定下來。”

　　其他城市怎么做？價格是多少？

　　北京：目前，北京的出租車電召預(yù)約費用是3元錢，司機能分得2元錢。《北京市出租汽車電召服務(wù)管理試行辦法》將于6月1日起實施，將建立統(tǒng)一特服號碼調(diào)度平臺，推進(jìn)聯(lián)合電召服務(wù)，提供24小時電召服務(wù)。出租車司機必須確保每車每日執(zhí)行2單電話叫車業(yè)務(wù)。提前4小時預(yù)約，99%可以滿足，即時預(yù)約，將保證70%-80%成功率。屆時，3元錢的出租車電話叫車費用將進(jìn)行調(diào)整，提前4小時以上預(yù)約叫車每次收費或?qū)⒄{(diào)至8元，即時叫車每次收費5元，而對北京市民提出費用過高的質(zhì)疑，有關(guān)專家稱，具體收費將聽證。

　　上海：開展出租車電召服務(wù)多年的上海，已形成一套成熟的出租車電招機制。2006年，上海市開始對電召出租車進(jìn)行4元/次的收費。先是“大眾”搞免費電召，“強生”隨即推出“電話叫車5分鐘到達(dá)”的舉措，加入電召行列的個別公司還推出了電話訂車收取預(yù)約費。如果預(yù)約的士未準(zhǔn)時到達(dá)，每分鐘賠償2元；若即時叫車未在10分鐘內(nèi)到達(dá)，則每分鐘賠償1元。

　　針對司機與乘客互相“放鴿子”的情況，出租公司安排有大量的監(jiān)督人員，尋找“爽約”原因，如果反復(fù)“爽約”爽約人員號碼將被列入黑名單。

　　武漢：2011年7月，武漢市開通了“的士即時電召”服務(wù)，叫車成功每次收費2元。

　　該市12580服務(wù)平臺對來電號碼建立誠信檔案，以約束乘客遵守叫車約定，司機若違約，會被處罰。無故失約或接錯客人的，按一般違章予以處罰，如果因交通限制、車輛故障等特殊、突發(fā)原因無法按時到達(dá)約定地點，必須撥打12580說明情況，由調(diào)度員聯(lián)系乘客后決定如何處理。（宋翠）