作者:余明輝
13年前建成開放、投資億元的西安阿房宮景區(qū)即將拆除。頭頂“天下第一宮”美名的景區(qū)如此“短命”,為各地方興未艾的“造景熱”敲了一記警鐘。
無論是生于灰色地帶、建設“先天不足”,還是持續(xù)性創(chuàng)意缺失、后續(xù)乏力,仰或是地方政府棄“小”(贗品阿房宮)抓“大”(國家級考古遺址公園)、情勢改變,短命的“阿房宮”其實和耗資巨大的河南汝南“梁祝故里”以及山西婁煩“孫大圣故里”等“名人故里”建設半途而廢、無疾而終一樣,表面原因眾多,但從根本上講,這何嘗不是當?shù)卣賳T開發(fā)“名人故里”不正確的短視政績觀所致。
誠然,目前各地政府對“古遺址”、“名人故里”等當仁不讓、希望借“古遺址”、“名人故里”等搭臺經(jīng)濟唱戲促進地方發(fā)展的愿望,無疑是可以理解和值得肯定的,這也是主政一方大小官員健康政績觀中不可或缺的內(nèi)容之一。
需要指出的是,借“古遺址”開發(fā)促經(jīng)濟發(fā)展本身沒有錯,但關鍵的前提是要正確爭取“古遺址”、合理評估和規(guī)劃建設“古遺址”,才能讓“古遺址”充分發(fā)揮預期的作用。可令人遺憾的,一些地方、人員對“古遺址”等的爭取不遺余力、不倫不類,開發(fā)建設沒有長遠的科學的評估與規(guī)劃,被眼前的一點利益蒙蔽視線,只看到短期開發(fā)后的經(jīng)濟效果,盲目立項、急于招商、匆匆建設,或者是因急于出政績,故意夸大項目收益,匆匆把項一立、商一招,就算完事,美其名曰按市場規(guī)律辦事,缺少對項目中后期必要的扶持與保護,或者面對逐步顯現(xiàn)的巨大困難心生畏懼不愿承擔責任或過多擔當,致使一些“古遺址”、“名人故里”項目由于中途“斷奶”而不幸夭折,或如今天“短命阿房宮”一樣,被更大(政績)項目擊垮。這無疑都是短視政績觀催出的苦果。
事實上,有價值的旅游資源大致應包括人文歷史遺產(chǎn)、獨特自然風光、歷史名人故居或墓葬地,這三類旅游資源的特點是真實、自然、歷史文化濃厚。但一些復制“古遺址”、贗品“名人故里”大都不具備這些特點,或者說缺少了原本真正的“古遺址”等厚重的根基。如今次短命的所謂“阿房宮”,雖然也在真正的阿房宮遺址附近,但不是真正的阿房宮,原有的厚重感缺少了許多,其“永遠屹立”的根基就不可能牢固。試想,如果此“阿房宮”乃真的古阿房宮建筑,有關地方政府等豈能說拆就拆?即便有個所謂的理由。某種程度上,類似此次短命的“阿房宮”旅游商業(yè)開發(fā),從一開始就是短視政績觀催生的蛋,半途而廢是“遲早的事”。如果有基本合理的政績觀,也不至于會有或有效規(guī)避今天短命“阿房宮”的出現(xiàn),或者今日的“阿房宮”也不至于僅有被拆的唯一選擇。
所以,要想讓類似的“阿房宮”擺脫“短壽”的命運,除了要科學合理地制定長遠發(fā)展規(guī)劃外,恐怕一些官員的觀念也要改一改,必須從內(nèi)心里真正樹立起正確的政績觀和“不折騰”的理念,真正把貫徹落實科學發(fā)展觀、關注民生、節(jié)能減排、保護環(huán)境作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。否則,勞民傷財、耗費資源、破壞環(huán)境的怪現(xiàn)象——贗品景區(qū)——“拆了建,建了拆”,還將不停上演!
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