“師傅您去哪?”不少人用這句話調(diào)侃“打車難”的現(xiàn)狀,挑乘客挑路線挑時(shí)間,司機(jī)們的做法雖然讓打車者無法理解甚至感到憤怒,但在現(xiàn)今多個(gè)城市擁堵不堪的路況面前,解決這個(gè)問題絕非易事。在北京市兩會(huì)上,有委員就提出應(yīng)該適當(dāng)提高出租車起步價(jià),以鼓勵(lì)司機(jī)多“拉活”。在不少“打車難”的城市,相似的解決方案也曾被提及
漲價(jià)固然是一種解決問題的思路,油價(jià)在漲,其他的物價(jià)也在漲,出租車司機(jī)的收入與乘車價(jià)格緊密相連,漲價(jià)對(duì)于提高司機(jī)“拉活積極性”似乎有一定的幫助。但我們也應(yīng)注意到出租車行業(yè)的特性,制定出租車價(jià)格的不是市場(chǎng)不是司機(jī)也不是出租車公司,而是發(fā)改委部門,出租車運(yùn)營(yíng)牌照的發(fā)放也由政府一手掌握,也就是說,出租車從事實(shí)上看是公共交通的一個(gè)組成部分,通過漲價(jià)淘汰市場(chǎng)需求的做法不免有些違背初衷。
而漲價(jià)真的能夠起到減少需求的作用嗎?在很多地方,民眾的出行需求很難被價(jià)格左右。提出議案的委員認(rèn)為“對(duì)于有能力打車的市民來說,這3元錢完全可以承受”,而在北京街頭巷尾拉客的“黑車”的價(jià)格也比打表出租車要來得高,真正有打車需求的人也會(huì)接受這樣的定價(jià)。因此,只要價(jià)格上漲的幅度不是很大,市場(chǎng)的需求并不會(huì)減少。
既然需求無法減少,那能否從供給端解決問題呢?這就要從打車難的原因說起。從市場(chǎng)的角度來看,“打車難”無非是一個(gè)供不應(yīng)求的問題,“出車率”低的最主要原因首先便是車的數(shù)量少,而非價(jià)格低。以北京為例,從上世紀(jì)90年代以來,北京出租車數(shù)量就一直在6.6萬輛左右,根據(jù)《北京十二五時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》,未來三年將繼續(xù)維持這個(gè)數(shù)量。而在這十幾年間,在北京需要打車的人數(shù)成倍增長(zhǎng)。但按需增加出租車數(shù)量顯然不是一解決問題的好辦法,久被詬病的北京路況更無法承擔(dān)這樣的要求。
很顯然,“打的難”是一個(gè)城市交通狀況的綜合反映。社科院發(fā)布的《公共服務(wù)藍(lán)皮書》“打的難”調(diào)查顯示,除了車少人多“打的難”的主要原因是交通擁堵導(dǎo)致司機(jī)不愿意跑擁堵路段和拒載行為屢屢發(fā)生。交通擁堵自不必細(xì)說,無論是限行還是搖號(hào),都無法從根本上改變“首堵”的現(xiàn)狀,無論價(jià)格漲成什么樣,擁堵的路段仍將繼續(xù)擁堵,往常司機(jī)不去的路段今后仍然不會(huì)去。司機(jī)拒載的原因很簡(jiǎn)單--“拉活兒賺不到錢”,只要有司機(jī)不愿意去的路段存在,消費(fèi)者的意愿在司機(jī)的意愿面前就會(huì)變得“不值一提”。
在這樣尷尬的環(huán)境之中,出租車漲價(jià)只是一種將壓力轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的下策;在高昂的“份子錢”面前,僅僅依靠增加起步價(jià)能夠在多大程度上調(diào)動(dòng)司機(jī)的積極性尚且存疑。“聚焦北京打車難:壟斷導(dǎo)致乘客司機(jī)政府三輸”,《人民日?qǐng)?bào)》用這樣的標(biāo)題來描述出租車行業(yè)的現(xiàn)狀,北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任薛兆豐認(rèn)為,數(shù)量管制和價(jià)格管制政策是導(dǎo)致打車難的兩大主因。車資無法真實(shí)反映運(yùn)營(yíng)成本,司機(jī)的積極性自然無法提高。
沒人愿意在這個(gè)市場(chǎng)中輸?shù)粢磺校丝偷炔黄穑緳C(jī)更等不起,對(duì)于有著公共服務(wù)屬性的出租車行業(yè)來說,讓大家有車打并不是一個(gè)提高起步價(jià)這么簡(jiǎn)單的問題。
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