編者按 《往事》創(chuàng)刊，正逢省城濟(jì)南開埠１００周年，我們自然選中這個(gè)被專家稱為“中國近代史上的神話”的事件。對(duì)歷史而言，百年只不過是瞬間；對(duì)濟(jì)南來講，百年前的開埠，則給這座城市帶來巨大嬗變：開埠后的幾十年間，城市人口和城區(qū)面積膨脹超過了以往千年的規(guī)模。就此，記者采訪了濟(jì)南市檔案館的有關(guān)專家，記述了這個(gè)“百年故事”。
火車來了 商埠開了
清光緒三十年（１９０４年）六月，已有２０００多年歷史的濟(jì)南古城開來了第一列火車，大多濟(jì)南市民跑到火車站目睹了這個(gè)稀奇的鋼鐵“怪物”——這就是德國人獨(dú)自興修的膠濟(jì)鐵路，在這一年延至濟(jì)南并全線通車的情景。其后，這個(gè)“怪物”帶來了德國的洋線、洋火、洋油等。一時(shí)間，經(jīng)營土貨的濟(jì)南商人紛紛改弦更張。
在那之前，當(dāng)時(shí)山東的主政者主張理智地處理與列強(qiáng)，特別是以山東為勢力范圍的德國的關(guān)系，力謀有理有節(jié)，既阻止德國勢力借助鐵路向山東內(nèi)地?cái)U(kuò)張，同時(shí)又以主動(dòng)應(yīng)變的姿態(tài)，利用新建鐵路交通優(yōu)勢，振興民族實(shí)業(yè)。１９０４年５月１日，北洋大臣兼直隸總督袁世凱、山東巡撫周馥上奏，擬請(qǐng)?jiān)谏綎|內(nèi)地自開商埠。奏折中稱：在濟(jì)南城外自開通商口岸，以期中外咸受利益，擬將濰縣、周村一并開作商埠，作為濟(jì)南分關(guān)……清廷接受了這個(gè)奏議，批準(zhǔn)山東三處自開商埠。
濟(jì)南的自行開埠同此前青島、煙臺(tái)等地的被迫開埠是不同的，它在行政管理、市政建設(shè)、司法等方面的獨(dú)立，捍衛(wèi)了中國的主權(quán)。如規(guī)定涉及郵政、電報(bào)、電話等中國主權(quán)利益方面的事宜，均由國人擔(dān)任；商埠行政管理司法等方面也由國人擔(dān)任等等。“自開”在于爭自主之權(quán)，濟(jì)南、濰縣、周村三地同開，在中國近代絕無僅有。
１９０５年１１月１５日，濟(jì)南商埠籌辦告竣，正式開設(shè)為“華洋公共通商之埠”。開埠典禮在濟(jì)南老城的西關(guān)外隆重舉行，在那噼里啪啦的鞭炮聲中，歷史掀開了新的一頁。
老城新埠 特別經(jīng)緯
歷史上，濟(jì)南的城市發(fā)展是以老城為核心，向周邊輻射式擴(kuò)張的。１８６０年開始修建外郭圩子墻，將這些區(qū)域圈進(jìn)城來，于是形成了內(nèi)外兩道城防，但內(nèi)、外城墻所構(gòu)成的格局不是“回”字形，而是在北城墻（今大明湖北岸一線）互相重合，形成“兩圓相切”格局。開埠前，濟(jì)南的城市規(guī)模大體就是圩子墻內(nèi)的規(guī)模，周長近２０公里，其范圍大體為今天的歷山路、文化西路、大明湖北路和順河街所圈起的范圍。
開埠之初，濟(jì)南商埠的界址劃定為：東起十王殿（今館驛街西首），西至北大槐樹村，南沿長清大街，北以膠濟(jì)鐵路為限，面積約兩平方公里，規(guī)劃面積２７公頃。這里當(dāng)年多是墳場和田野，其中的三里莊、五里溝、魏家莊等幾處村莊暫予以保留。當(dāng)時(shí)的老城與商埠間尚有一段荒路，用現(xiàn)在的眼光看，當(dāng)年的規(guī)劃是頗為科學(xué)的，開創(chuàng)了“老城保護(hù)、發(fā)展新城”的模式。
濟(jì)南商埠區(qū)的街道規(guī)劃是按照經(jīng)緯來設(shè)計(jì)的，但與地球儀上的經(jīng)緯正好相反，東西向的道路稱為經(jīng)路，南北向道路稱為緯路，據(jù)說這起源于傳統(tǒng)紡織業(yè)中所講的經(jīng)緯線。因東西向的馬路長而且寬，所以經(jīng)一、經(jīng)二路等便被老百姓稱為一大馬路、二大馬路。經(jīng)路與緯路將商埠區(qū)切割成大小不等的棋盤狀街區(qū)，沿街可安排商業(yè)店鋪，街區(qū)里面則建設(shè)里弄或別墅。這種布局是西方近代商業(yè)城市常用的一種規(guī)劃手法，便于功能分區(qū)。老城新埠成為濟(jì)南的新式格局，它既保留了一個(gè)具有傳統(tǒng)風(fēng)格的老城，又容納了一座體現(xiàn)西方近代風(fēng)格的商埠新區(qū)。
商場扎堆 繁華之地
因工商業(yè)繁榮和城市人口增加，濟(jì)南商埠區(qū)不斷擴(kuò)大范圍。１９１８年將普利門外沿順河街向西到緯一路的地段拓為商埠區(qū)。商埠的經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路逐漸發(fā)展為商業(yè)繁華之地，數(shù)不清的銀行、洋行、老字號(hào)及商場式市場紛紛在此扎堆，濟(jì)南工商業(yè)在國內(nèi)城市中的地位扶搖直上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９２７年，濟(jì)南僅城關(guān)及商埠兩地區(qū)的商戶就達(dá)６７００多家，成為山東的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和我國的交通樞紐，也是華北重要的物資集散地。
１９２６年，膠濟(jì)鐵路以北被規(guī)劃為北商埠，至２０世紀(jì)３０年代后期，北商埠逐漸成為以大型輕工業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，成為北方紡織業(yè)和面粉業(yè)的中心。１９３９年，日偽政權(quán)又規(guī)劃將齊魯大學(xué)以西、四里山以北、岔路街以東、經(jīng)七路以南約１公頃土地為南郊新市區(qū)，又稱南商埠。還陸續(xù)將官扎營、南大槐樹、營市街以及商埠區(qū)內(nèi)原來保留的三里莊等地劃入商埠。到抗戰(zhàn)結(jié)束后的１９４５年，濟(jì)南商埠租地已近７０公頃。
濟(jì)南開埠，使?jié)蠌膫鹘y(tǒng)的政治中心躍居我省第一大商貿(mào)中心，成為清末城市自我發(fā)展的一個(gè)典范。
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開埠“九條”
濟(jì)南自開商埠被批準(zhǔn)后，山東有關(guān)方面加緊了開埠的準(zhǔn)備工作。首先是制定總體規(guī)劃以指導(dǎo)商埠的籌辦，擬訂了《濟(jì)南商埠開辦章程》（以下簡稱《章程》），為開埠總規(guī)劃。其內(nèi)容涉及開埠工作的各個(gè)方面，體現(xiàn)出維護(hù)主權(quán)，防范外人的思想。
《章程》共涉及九個(gè)方面：一為定界，劃定了其時(shí)商埠的界址；二為租地，規(guī)定商埠內(nèi)土地將由官方購買轉(zhuǎn)租；三為設(shè)官，擬以“濟(jì)東泰臨道就近監(jiān)督”，下設(shè)工程、巡警、發(fā)審三局，分別擁有行政、警察和司法方面的權(quán)力；四為建造，要求房屋整潔，道路平坦，同時(shí)規(guī)定此項(xiàng)工作應(yīng)陸續(xù)開展，區(qū)分輕重緩急；五為稅捐，指出濟(jì)南因是陸路商埠，暫不設(shè)官收稅，以廣招徠；六為經(jīng)費(fèi)，分為開辦經(jīng)費(fèi)和常年經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)，均奏請(qǐng)中央撥專款解決；七為禁令，規(guī)定商埠內(nèi)違法者各依照本國律例懲辦；八為郵電，規(guī)定設(shè)立郵電、電報(bào)、電話等新式通訊工具，但應(yīng)嚴(yán)厲限制，不能由“外人”設(shè)立，主權(quán)意識(shí)鮮明；九為分埠，強(qiáng)調(diào)周村、濰縣作為分埠，除遵循《章程》規(guī)定外，還應(yīng)分定章程以便遵守。
費(fèi)出國庫
１９０５年初，袁世凱與山東當(dāng)局奏請(qǐng)清中央政府撥膠州海關(guān)年稅收五成作為開埠經(jīng)費(fèi)，并于嗣后按結(jié)抽取膠州海關(guān)五成洋稅以作常年經(jīng)費(fèi)。在交涉中，外務(wù)部支持了袁世凱等人。最終，戶部否決了袁世凱以每年膠州海關(guān)五成洋稅作為商埠常年經(jīng)費(fèi)的奏請(qǐng)，但同時(shí)答復(fù)準(zhǔn)撥膠州海關(guān)截至上年（１９０４年）年底的稅收五成，即白銀十九萬一千五百兩，作為開埠經(jīng)費(fèi)。此后，袁世凱等人又先后多次就開埠經(jīng)費(fèi)事宜聯(lián)名上折，請(qǐng)求清政府財(cái)政的支持。在濟(jì)南等三地開埠過程中，經(jīng)過４年多的交涉，從清政府國庫中共支取三十九萬一千五百兩白銀的經(jīng)費(fèi)，是此前所開各埠中最多的。
多項(xiàng)“第一”
濟(jì)南近代史上有數(shù)不清的“第一”，都是開埠“開”出來的。
１９０４年，德國人在經(jīng)三緯二路創(chuàng)辦濟(jì)南第一家電影院——小廣寒電影院；同年，德國人石泰巖在濟(jì)南火車站南側(cè)經(jīng)一緯二路口租房開設(shè)濟(jì)南第一家西餐館——石泰巖飯店；同年，濟(jì)南第一處商埠公園（后改稱中山公園）在經(jīng)三緯五路開始建設(shè)；１９０５年，莊鈺、劉福航發(fā)起創(chuàng)辦濟(jì)南近代史上第一家民族資本工業(yè)——濟(jì)南電燈公司；同年，由英國傳教士懷恩光創(chuàng)建的濟(jì)南一家自然博物館——廣智院對(duì)外開放；同年，商埠區(qū)第一家戲院——興華茶園（后改建為北洋大戲院）建成；同年，軍閥張懷芝在西關(guān)外創(chuàng)辦濟(jì)南第一家商場式市場——新市場；１９０６年，濟(jì)南高都司巷出現(xiàn)的第一所外國洋行——禮和洋行分行；同年，第一家外國銀行——德華銀行于經(jīng)二緯二路開設(shè)……
征集資料
今年是濟(jì)南開埠１００周年，濟(jì)南市檔案館為籌備有關(guān)展覽等活動(dòng)，特向社會(huì)征集“濟(jì)南開埠百年”檔案資料，包括紙質(zhì)檔案、照片、錄音、錄像、手稿、回憶錄、家譜、族譜、志書及解放前和國外出版的有關(guān)濟(jì)南的報(bào)紙、圖書等。