身為中國證監(jiān)會(huì)首任主席的劉鴻儒，對(duì)于設(shè)立創(chuàng)業(yè)板的風(fēng)險(xiǎn)尤為關(guān)注。近三年來，劉鴻儒多次指出，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)獨(dú)立的交易、結(jié)算系統(tǒng)，獨(dú)立的法律法規(guī)，這樣可以更好地回避各種風(fēng)險(xiǎn)。他還強(qiáng)調(diào)說，建立高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是設(shè)立創(chuàng)業(yè)板的核心任務(wù)。
2002年，劉鴻儒重申建立包括創(chuàng)業(yè)板在內(nèi)的多層次資本市場(chǎng)是客觀需要，在建立的同時(shí)也應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn)，但不能因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)就不敢建立新的市場(chǎng)。
2003年的兩會(huì)期間，劉鴻儒就創(chuàng)業(yè)板問題再度指出，創(chuàng)業(yè)板已研究了相當(dāng)長的時(shí)間，具體的方案、辦法、法律和規(guī)章制度都已做了充分的準(zhǔn)備，應(yīng)該抓緊時(shí)間來研究創(chuàng)業(yè)板如何出臺(tái)的問題。他強(qiáng)調(diào)，中國大量的中小企業(yè)特別是高科技企業(yè)，迫切需要資本市場(chǎng)提供融資平臺(tái)。2003年8月，在“中小企業(yè)融資暨多層次資本市場(chǎng)建設(shè)高級(jí)論壇”上，劉鴻儒在發(fā)言中提出，各界對(duì)中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所起的重要作用已逐步取得共識(shí)，中小企業(yè)融資難的問題已引起廣泛關(guān)注。
劉鴻儒還呼吁，盡快推出創(chuàng)業(yè)板。他說，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)研究了相當(dāng)長的時(shí)間，具體方案、辦法、法律和規(guī)章制度都已做了充分的準(zhǔn)備。我國創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的設(shè)立，不可能等到各種外部條件都完全具備并且徹底沒有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候再推出，應(yīng)該在總結(jié)國外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大膽探索，提高標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)，盡早設(shè)立。
2003年10月，在高交會(huì)的“創(chuàng)業(yè)投資與多層次資本市場(chǎng)高級(jí)論壇”上，劉鴻儒指出，“我國創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的設(shè)立，不可能等到各種外部條件都完全具備并且徹底沒有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候再推出，應(yīng)該在消除各方認(rèn)識(shí)差距的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)，盡早設(shè)立。逃避是不可能的。”
他說，因?yàn)榉芍贫取⑥k法都沒有變，只是將現(xiàn)有的正在排隊(duì)申請(qǐng)發(fā)行上市的中小企業(yè)轉(zhuǎn)到深交所，深圳市場(chǎng)不存在新的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
在談到如何分步實(shí)施創(chuàng)業(yè)板和構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)思路時(shí)，劉鴻儒認(rèn)為重點(diǎn)要設(shè)立中小企業(yè)板塊和其它類型市場(chǎng)。具體而言，首先要設(shè)立中小企業(yè)板塊，其次盡快推出創(chuàng)業(yè)板，再認(rèn)真辦好三板市場(chǎng)，同時(shí)積極發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，另外還要利用創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門還應(yīng)完善我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)外部環(huán)境，如加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管與嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)的板塊要獨(dú)立，加強(qiáng)信息披露等。
劉鴻儒在會(huì)上呼吁，盡快推出創(chuàng)業(yè)板。他說，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，中國目前已經(jīng)具備了推出創(chuàng)業(yè)板的各種條件：中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板，只有創(chuàng)業(yè)板上了，創(chuàng)業(yè)資金才會(huì)有一個(gè)很好的退出機(jī)制，回收利潤進(jìn)行重新投資；上市企業(yè)的資源十分豐富，不會(huì)導(dǎo)致冷場(chǎng)現(xiàn)象的發(fā)生；幾年前籠罩著高科技企業(yè)的“泡沫”到目前已經(jīng)消失，企業(yè)的發(fā)展趨于穩(wěn)健；監(jiān)管體系也相對(duì)成熟，市場(chǎng)環(huán)境也有利于推出創(chuàng)業(yè)板。
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