為什么進(jìn)行全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查？
2004-12-31 14:27:56 作者: 來源:SRC-402 |
改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越高。2003年,第二、三產(chǎn)業(yè)增加值已接近10萬億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右。但目前我們對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不夠全面,了解還不夠深入。開展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的目的,就是要全面掌握我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息,建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)的基本單位名錄庫和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義十分重大。
首先,開展經(jīng)濟(jì)普查,是掌握國(guó)情國(guó)力,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供科學(xué)依據(jù)的重要工作。改革開放25年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,人民生活不斷改善,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。本世紀(jì)前二十年,是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要大力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。通過這次普查,可以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)國(guó)情,更好地發(fā)揮國(guó)力,在此基礎(chǔ)上落實(shí)國(guó)策,更好地貫徹國(guó)法。可以跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,摸清家底,為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì),都具有重要意義。
第二,開展經(jīng)濟(jì)普查,是履行政府職責(zé),為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的重要任務(wù)。隨著市場(chǎng)主體日趨多元化和人民生活水平不斷提高,社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng),信息已經(jīng)成為生產(chǎn)要素,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)帶有公共產(chǎn)品屬性。全面及時(shí)準(zhǔn)確地了解統(tǒng)計(jì)信息,已成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的基礎(chǔ)。另外,企業(yè)和個(gè)人對(duì)統(tǒng)計(jì)信息也很關(guān)注。普查得到的信息,能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,適時(shí)作出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,贏得市場(chǎng)先機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);能夠引導(dǎo)公眾正確了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,積極參與國(guó)家事務(wù),更好地發(fā)表意見,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。因此,進(jìn)行這次普查有利于深化改革,完善體制,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力;有利于統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各類主體。
第三,開展經(jīng)濟(jì)普查,是完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革的重要基礎(chǔ)性工作。這次經(jīng)濟(jì)普查,是我國(guó)對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)普查內(nèi)容進(jìn)行改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),能夠提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查乃至實(shí)行電子政務(wù)提供抽樣框架和參照系,為今后做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),積極采用符合我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際一般規(guī)則相銜接的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查方法和標(biāo)準(zhǔn),也為下一步統(tǒng)計(jì)改革打下基礎(chǔ)。
第四,合并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,是減輕基層負(fù)擔(dān),提高統(tǒng)計(jì)工作水平的重要措施。這次改革普查制度,把第三產(chǎn)業(yè)普查、工業(yè)普查、基本單位普查合并為經(jīng)濟(jì)普查,并把建筑業(yè)納入普查范圍,使普查的項(xiàng)目和次數(shù)都比以往減少,周期安排也更加合理。這不僅減輕了基層企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位多次填報(bào)普查表的負(fù)擔(dān),而且提高了普查資料的可用性和可比性,有利于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的互聯(lián)互通和社會(huì)共享。這是在統(tǒng)計(jì)管理中體現(xiàn)服務(wù)于基層、提高工作效率的具體行動(dòng)。
第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的目的，主要是為了全面掌握我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫（含編碼）及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這對(duì)于研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義；對(duì)于改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，也將發(fā)揮重要作用。 |
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