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５月３１日《東方早報》報道，５月３０日，國務院總理溫家寶召開會議，會議決定從今年開始在中央本級試行國有資本經營預算，地方試行的時間、范圍和步驟由各地政府決定。國企專家解釋說，按照通俗的說法，即政府作為股東，對國有企業的利潤提取分紅和進行再分配。
歷經多年發展，國企已經逐步成長壯大，已經有能力對國家進行反哺。據財政部數據，２００６年，全國國有企業實現利潤１．１萬億元，其中中央企業實現利潤達７７００億元。據財政部研究機構估算，２００７年中央企業的收益將超過８０００億元；如果加上地方國有企業利潤，規模將超過１．２萬億元。此時分紅，可謂順勢而出。圍繞國企分紅，輿論給予了持續的關注，但是，在肯定的同時，我們必須明晰：國企分紅，紅利到底分給誰？
據報道，紅利將重點支向兩個領域，一是對重要企業“要保”，補充資本金；二是解決一些困難企業的退出成本。由此可見，國企分紅還是在國企大框架里流動。雖然說這一分紅方式自有其意義，但應該承認，這與民眾希冀的“讓普通百姓分享”有相當大的距離。
早在去年，就有專家表示，國企分紅“應讓普通百姓分享”。北大中國經濟研究中心教授宋國青認為：“國企分紅最重要的是必須讓錢分到個人手里，將這部分紅利通過‘減稅’等途徑惠及民眾，讓普通百姓分享到國企分紅成果。”國企改制問題專家、上海流通經濟研究所所長汪亮則表示：國企上繳紅利的投向首先應該是資金缺口巨大的義務教育領域，其中應重點投入農村的義務教育；其次則是公共醫療衛生領域，重點是給予弱勢群體支持；然后是用于新農村建設。另外，也有觀點認為，國資收益至少應該填充全民社保等賬戶。
“應該”投向的領域，有可能成為“空白”。對于這種國企分紅方式，相信公眾是難言滿意的。誠然，國企從不分紅到分紅是一個進步，但是，如果能從在國企系統內部分紅到面向普通百姓分紅，那豈不是一個更大的進步？只有這樣，國企的形象才會豐滿，國企才會真正成為具有現代責任內涵的企業。
國企是國家的企業，公眾是它的投資人。因此，國企分紅不只是一個經濟問題，更是國企的責任，這也是對現代企業的要求。因此，在民眾的期望面前，國企分紅應該面向普通百姓。即使說，因為國企自身存在的問題，目前還不可能完全面向普通公眾，那也應該設定一個時間表。 |
