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近日，煙臺(tái)市住建局在其官方網(wǎng)站對(duì)《煙臺(tái)市中心區(qū)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）進(jìn)行公示。承租家庭《住房保障資格證》有效期內(nèi)承租公租房，合同最長(zhǎng)不超過3年；合同期滿需要續(xù)租，需于期滿前3個(gè)月前提出申請(qǐng)；公租房承租家庭符合條件，可遷入戶口；發(fā)生提供虛假材料等騙取住房保障、連續(xù)拖欠租金3個(gè)月等情況，可單方面解除《公共租賃住房租賃合同》，收回房屋并索賠損失。
周轉(zhuǎn)備用住房
按公租房總量1%保留
《細(xì)則》要求建立公租房周轉(zhuǎn)制度。煙臺(tái)市相關(guān)部門將根據(jù)公租房小區(qū)分布和實(shí)際情況，按公租房總量的1%比例保留周轉(zhuǎn)備用住房，用于解決特困群體救助、信訪穩(wěn)定以及臨時(shí)性事項(xiàng)的住房保障。公租房按規(guī)定面向市中心區(qū)符合條件的具有住房保障資格的家庭進(jìn)行配租。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照確定的配租順序，委托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織分配公租房。承租家庭選房后，由主申請(qǐng)人與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《公共租賃住房租賃合同》，代表其家庭享有和履行承租家庭的權(quán)利和義務(wù)，其共同申請(qǐng)人應(yīng)承諾履行合同，在承租家庭《住房保障資格證》有效期內(nèi)，合同期限不超過3年。
承租公租房的住房保障家庭作為承租家庭，其家庭成員包括申請(qǐng)人夫妻雙方與同戶口未婚子女；單身家庭申請(qǐng)的，家庭成員為申請(qǐng)人本人。公租房承租家庭應(yīng)當(dāng)保證房屋僅限于承租家庭成員居住使用，不得用于除此以外的任何用途，并承擔(dān)承租家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的房屋維修、維護(hù)責(zé)任。承租家庭按照相關(guān)法律法規(guī)安全使用電、燃?xì)猓磿r(shí)交納公租房租金及水、電、氣、暖、物業(yè)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，配合運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展日常管理、入戶巡查、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)工作，遵守小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，履行物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與承租家庭共同清點(diǎn)房屋設(shè)施設(shè)備，核實(shí)水、電、氣計(jì)量表讀數(shù)，點(diǎn)交鑰匙、水電卡等相關(guān)物品。雙方確認(rèn)無誤后在《公租房設(shè)施交接清單》簽章確認(rèn)，并由雙方留存。房屋交付時(shí)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。房屋存在問題影響入住的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)維修或經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后予以調(diào)換。
承租家庭
符合條件可遷入戶口
《細(xì)則》提出，承租家庭需要遷入戶口的，可按規(guī)定向?qū)嵤C(jī)構(gòu)出具身份證、戶口簿等材料，由實(shí)施機(jī)構(gòu)開具戶口遷入證明，并需符合下列條件：承租家庭住房保障資格證在有效期內(nèi)；屬于公租房主申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人及其近親屬；按時(shí)足額繳納公租房租金。公租房承租家庭退出公租房的，應(yīng)及時(shí)辦理戶口遷出手續(xù)。公租房承租家庭拒不辦理戶口遷出手續(xù)的，暫不退還履約保證金，由公安機(jī)關(guān)戶籍部門強(qiáng)制將其戶口遷出至所在社區(qū)集體戶。
《細(xì)則》對(duì)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確界定：公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同住建、財(cái)政等部門確定，實(shí)行按月收繳和動(dòng)態(tài)管理。其中，公租房全額租金是根據(jù)確定的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)和公租房面積核算的租金數(shù)額；公租房租金減免額是根據(jù)住房保障租賃補(bǔ)貼數(shù)額形成的額度。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月上旬向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供當(dāng)月租金減免額度明細(xì)，承租家庭應(yīng)當(dāng)在每月月底前向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)繳納當(dāng)月租金。承租家庭未及時(shí)、足額繳納租金的，可從其履約保證金中直接劃扣拖欠的租金。公租房租金由實(shí)施機(jī)構(gòu)每年末統(tǒng)一匯總上繳國(guó)庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。此外，公租房租賃期間所發(fā)生的水、電、氣、取暖、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視收視及物業(yè)服務(wù)、電梯等費(fèi)用，由承租家庭承擔(dān)并直接與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)結(jié)算。
租賃期間
符合條件可以調(diào)換
《細(xì)則》對(duì)公租房租賃期間承租家庭的行為進(jìn)行了相應(yīng)約束。租賃期間，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)施，不得添置對(duì)房屋結(jié)構(gòu)有影響的設(shè)備設(shè)施。如承租家庭存在擅自拆改、變動(dòng)或損壞房屋墻體結(jié)構(gòu)；拆改給排水、供電、供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施；改動(dòng)裝修格局、更換室內(nèi)設(shè)備等違規(guī)情況，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)《限期整改通知書》要求承租家庭在限定的時(shí)限內(nèi)恢復(fù)原狀并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，發(fā)生的費(fèi)用由承租家庭承擔(dān)。承租家庭拒絕恢復(fù)原狀或拆改、損壞情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)解除合同、收回房屋，并要求承租家庭賠償全部損失。
承租家庭租賃公租房期間，原則上不予調(diào)換。承租家庭有下列情形之一確需調(diào)換住房的，承租家庭應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)同意后，可根據(jù)相應(yīng)可分配房源情況予以酌情調(diào)換。調(diào)換的具體情形包括：所租住公租房戶型因不適合共同申請(qǐng)的未婚子女年齡增長(zhǎng)而影響共同居住的；所租住公租房位置不適合因大（重）病就醫(yī)、護(hù)理等需求的；所租住公租房戶型不適合因承租家庭人口數(shù)量增減的；所租住公租房在租賃期內(nèi)發(fā)生影響居住質(zhì)量問題，不能正常居住使用的。承租家庭之間因自身原因確需互換住房的，可共同向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出互換申請(qǐng)，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)按照配租規(guī)則審查同意后進(jìn)行互換，但不得有互換住房以外的其它任何利益交換。公租房調(diào)換后，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)收回原房屋，及時(shí)更新完善相關(guān)檔案、租金變更并進(jìn)行維護(hù)維修。
《細(xì)則》也對(duì)重新辦理住房保障資格認(rèn)定或進(jìn)行住房保障資格變更的情況進(jìn)行了規(guī)定，承租家庭租賃期間家庭人口發(fā)生增減變化、租賃期間婚姻狀況發(fā)生變化、購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房，在與出售人解除《共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》后，如需再次享受住房保障待遇，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，可以繼續(xù)承租原承租的公租房，租賃合同的起止期限與原合同一致。此外，租賃期間，承租家庭夫妻雙方離異后應(yīng)各自進(jìn)行住房保障資格認(rèn)定。雙方都符合住房保障條件的，由雙方進(jìn)行協(xié)商確定一方繼續(xù)承租公租房；一方符合住房保障條件，另一方不符合的，由符合條件的一方繼續(xù)承租公租房；雙方都不符合住房保障條件的，應(yīng)退還公租房。
按照《細(xì)則》，承租家庭在公租房租賃合同期屆滿需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)于合同期滿前3個(gè)月向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)承租家庭住房保障資格變化情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與承租家庭簽訂續(xù)租合同，合同期限不超過3年，但原則上不超過承租家庭《住房保障資格證》有效期。公租房租賃合同期屆滿，如承租家庭未提出續(xù)租申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定騰退所居住的公租房。拒不騰退的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)催告無果后，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出處理決定，直至申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
連欠3個(gè)月租金
可單方面解除租賃合同
在退出管理方面，《細(xì)則》提出，出現(xiàn)承租家庭自愿退出公租房，因房屋征收、城市更新、不可抗力等情形而導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，承租家庭不再符合住房保障條件，合同期滿承租家庭未在限期內(nèi)提出續(xù)租申請(qǐng)或按規(guī)定不予批準(zhǔn)續(xù)租，承租家庭在租賃期間購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房或享受其他住房保障政策，租賃期內(nèi)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房，不再符合公租房租賃條件等情況，《公共租賃住房租賃合同》自行終止。以上情形終止租賃合同的，實(shí)施機(jī)構(gòu)可以為承租家庭安排不超過3個(gè)月的退還期限，退還期限內(nèi)的租金按全額租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承租家庭租賃期內(nèi)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房，自與共有產(chǎn)權(quán)住房開發(fā)企業(yè)約定的交付之日起6個(gè)月內(nèi)退出公租房，期間執(zhí)行《公共租賃住房租賃合同》中的全額租金條款繳納全額租金。
《細(xì)則》規(guī)定，承租家庭有下列情形之一，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)單方面解除《公共租賃住房租賃合同》，收回房屋并索賠損失：承租家庭以虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、住房等基本情況或提供虛假證明材料等手段騙取住房保障的；轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或擅自調(diào)換所承租公租房的；承租家庭改變所承租公租房居住用途，拒不恢復(fù)的；連續(xù)拖欠租金3個(gè)月或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的；無正當(dāng)理由連續(xù)閑置公租房6個(gè)月以上的；被司法機(jī)關(guān)界定在所承租公租房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；破壞或擅自裝修、擴(kuò)建、改建所承租公租房，拒不恢復(fù)原狀的；故意損壞公租房及其附屬設(shè)備、配套設(shè)施的；應(yīng)予解除合同、收回房屋的其他情形。承租家庭拒不退還公租房的，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)要求其自送達(dá)《公租房騰退告知書》之日起30日內(nèi)限期退還，騰退期間承租家庭須繳納全額租金。逾期仍不退還的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出處理決定，直至申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
責(zé)任編輯：屈晨晨
