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　　大眾網(wǎng)·海報新聞記者 朱仙娉 鄭州 濟寧報道

　　“以前我們辦理建設(shè)項目報批手續(xù)的時候，需要去多個部門、好幾個科室，跑的次數(shù)多等的時間長，現(xiàn)在只需要對接一個窗口，就有‘幫辦’全程引導(dǎo)服務(wù)，一些需要報批的項目、證照提交完材料，審批服務(wù)局很快就完成審驗還給我們郵寄過來。”作為濟寧老牌工業(yè)企業(yè)，華勤橡膠工業(yè)集團扎根本土幾十年，集團副總經(jīng)理周勇在談起近年來濟寧營商環(huán)境的變化時頗有感觸，“如今，政策‘走新’，服務(wù)‘走心’，企業(yè)可以踏踏實實經(jīng)營發(fā)展。”

華勤橡膠工業(yè)集團

　　近年來，濟寧市系統(tǒng)推進營商環(huán)境全領(lǐng)域改革，聚焦群眾所需所盼，釋放更多的政策紅利，企業(yè)和群眾辦事更便捷、更簡單，獲得感、滿意度得到顯著增強，全市各地不斷創(chuàng)新嘗試，培植出讓企業(yè)迸發(fā)活力的一方沃土，助力濟寧高質(zhì)量發(fā)展。在全市上下共同努力下，濟寧市于2019、2020連續(xù)兩年取得了全省營商環(huán)境評價綜合成績前3名的突出成績。去年，作為“五市一區(qū)”之一，代表山東省參加全國營商環(huán)境評價并取得全國第24名的優(yōu)異成績。

　　聯(lián)審聯(lián)辦，讓項目落地快馬加鞭

　　城強則賈興，營商環(huán)境不僅是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵所在，而營商環(huán)境好不好，企業(yè)的感受最為敏銳。

兗州區(qū)行政審批服務(wù)局與企業(yè)現(xiàn)場對接

　　8月24日，在華勤集團的會議室里，兗州區(qū)行政審批服務(wù)局副局長張艷帶隊，上門服務(wù)面對面指導(dǎo)企業(yè)。審批服務(wù)團隊根據(jù)企業(yè)申請?zhí)崆傲私忭椖壳闆r、作出科學(xué)預(yù)判，為企業(yè)項目制定個性化審批事項清單，再就企業(yè)設(shè)計方案進行多部門聯(lián)審，輔助企業(yè)做好項目審批手續(xù)辦理。

　　“規(guī)劃方案聯(lián)審制度就是通過聯(lián)合會商的形式，把以前各個部門的串聯(lián)審查改為并聯(lián)審查，項目審批1對1，企業(yè)只需在聯(lián)審會上匯報就可以了，大大節(jié)省了企業(yè)的時間成本和人工成本。”張艷說，他們對于項目從立項到竣工驗收備案實行全周期的跟蹤服務(wù)辦理，特別對于一些重大項目提前介入，深入企業(yè)了解需求，以便加速企業(yè)項目的落地速度。據(jù)了解，兗州區(qū)審批服務(wù)部門根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等不同屬性，制定政府投資房屋建筑類、簡易低風(fēng)險類等14類項目審批事項清單，采取“網(wǎng)上申報項目信息、一窗受理申請材料、協(xié)同并行審批過程、關(guān)聯(lián)共享審批結(jié)果”方式，同步辦理審批，提高審批效能。

蘇寧濟寧電商產(chǎn)業(yè)園

　　作為兗州區(qū)招大引強選優(yōu)的重要成果，蘇寧濟寧電商產(chǎn)業(yè)園項目是蘇寧集團在山東地區(qū)建設(shè)的三大中心倉之一，也是蘇寧集團首個當(dāng)天審批通過當(dāng)天簽約的項目。“項目落地兗州區(qū)之后，我們找到了當(dāng)?shù)貙徟�服�?wù)局，他們牽頭住建、環(huán)保等相關(guān)部門到項目現(xiàn)場和我們一起溝通了前期需要辦理的手續(xù)和建設(shè)期間的注意事項，一次性幫我們辦完了很多事，為我們節(jié)約了很多時間。”蘇寧濟寧電商產(chǎn)業(yè)園運營經(jīng)理周振嚴說，按照以往其他區(qū)域的情況，這一套手續(xù)跑下來要一到兩個月，在濟寧兗州區(qū)半個月左右就辦好了。

　　“電商物流基地要趕在‘雙11’前竣工，但在驗收過程中又遇到了部分部門職能劃轉(zhuǎn)的情況，我們叫上相關(guān)部門去現(xiàn)場審驗，驗收合格后，第一時間辦出了驗收文件。”兗州區(qū)審批服務(wù)局投資項目科科長孫剛說，2020年10月份，該園區(qū)投入運營，如今，除蘇寧物流自用部分外，還引進了包括拼多多菜團、橙心優(yōu)選、美團優(yōu)選等眾多合作伙伴入駐，激發(fā)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟活力。

　　黨員攻堅突擊隊靠上前，企業(yè)坐等上門來

　　聚力突破，攻堅流程再造，著力打造精簡高效政務(wù)生態(tài)，致力于化解企業(yè)反映最強烈的訴求和最希望解決的難題是濟寧優(yōu)化營商環(huán)境各項工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

鄒城市行政審批服務(wù)局黨員攻堅突擊隊上門服務(wù)

　　正在建設(shè)的中工海納機械產(chǎn)業(yè)園項目是山東省級重點項目，項目總投資10.1億元，占地340畝，項目建成后年產(chǎn)推土機、挖掘機4000余臺，預(yù)計年銷售收入10億元，利稅近3億元。工程建設(shè)如火如荼的背后，是鄒城市行政審批服務(wù)局黨員攻堅突擊隊的超前服務(wù)在發(fā)揮著助推作用。

　　“項目在一天之內(nèi)就拿到了規(guī)劃許可、施工許可和人防審批3個證書，而且還是工作人員送證上門，這個服務(wù)對于企業(yè)來說太貼心了。”中工海納智能裝備產(chǎn)研基地負責(zé)人 邵海濤告訴海報新聞記者，項目一落地，需要忙的事情太多，行政審批服務(wù)局的人員基本不分工作日還是節(jié)假日，有求必應(yīng)。

　　企有所呼，政有所應(yīng)。為改變以往“項目圍著審批窗口轉(zhuǎn)”“工作人員對項目不熟悉”等問題，鄒城市行政審批服務(wù)局瞄準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興4大板塊，組建了4支黨員攻堅突擊隊，通過微信溝通、上門服務(wù)、預(yù)約辦理、節(jié)假日辦理等方式，提供“點對點、多對一”的“保姆式服務(wù)”。

　　“在黨員攻堅突擊隊人員選配上，我們挑選業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)專家，涵蓋了市場準(zhǔn)入、建設(shè)項目、市場準(zhǔn)營等業(yè)務(wù)事項，打造了跨科室、全科性、全鏈條的審批服務(wù)隊伍，實現(xiàn)服務(wù)能力再提升。”鄒城市行政審批服務(wù)局副局長馮寨民說，當(dāng)下服務(wù)模式是一種改變性的轉(zhuǎn)變，部分企業(yè)負責(zé)人對開辦企業(yè)的相關(guān)手續(xù)和流程并不熟悉，以往即便是搞培訓(xùn)，很多人也只是了解一些皮毛，而黨員攻堅突擊隊給企業(yè)送政策、幫跑腿，一些難題就迎刃而解，如果這一支隊伍解決不了問題，那么局里就會組織骨干進行會商，為企業(yè)提供強有力的專業(yè)團隊支撐。

　　今年以來，鄒城市行政審批服務(wù)局黨員攻堅突擊隊累計為143個項目提供上門服務(wù)，與16個鎮(zhèn)街、9個指揮部聯(lián)合活動50次，解決企業(yè)訴求160余個，完成了中工海納機械產(chǎn)業(yè)園、珞石智能制造產(chǎn)業(yè)園、光儲充一體化項目等重點項目招引和手續(xù)辦理工作，服務(wù)企業(yè)滿意率達100%。

　　要素跟著項目走，當(dāng)好資源供給者

　　位于濟寧高新區(qū)的永生重工高端裝備產(chǎn)業(yè)園，從今年一開春就早早地忙活了起來，對于去年下半年剛進入試生產(chǎn)階段的工程機械底盤件項目，訂單卻已排到下半年。

永生重工高端裝備產(chǎn)業(yè)園

　　“在工程機械底盤件的生產(chǎn)上，我們引進了高精度的熱模鍛設(shè)備，填補了國內(nèi)空白。今年3月份正式投產(chǎn)后，成為國內(nèi)最大的工程機械底盤件生產(chǎn)基地，實現(xiàn)年產(chǎn)值300億元，帶動1500人就業(yè)。”談到企業(yè)發(fā)展前景，濟寧永生重工高端裝備產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)分析科科長馬麗品信心滿滿，而項目之所以能實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，與濟寧高新區(qū)建立的“要素跟著項目走”機制有著密不可分的聯(lián)系。

　　永生重工是一家生產(chǎn)中高端工程機械底盤件產(chǎn)品的企業(yè)，作為德國寶峨、美國卡特彼勒、中聯(lián)重科等全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的供應(yīng)商，去年年初，永生重工計劃引進高精尖設(shè)備及高精度熱模鍛生產(chǎn)線，建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升生產(chǎn)工藝。然而項目建設(shè)之初，卻受到了土地、資金等因素制約。

　　按照省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目的支持標(biāo)準(zhǔn)，永生重工首先拿到了200畝的土地指標(biāo)，但仍存在土地缺口，再加上購買尖端設(shè)備所需的大量資金，項目落地難度很大。對此，濟寧高新區(qū)成立項目專班，通過土地資源整合等方式，集中攻堅，解決了企業(yè)用地問題；同時積極對接新舊動能轉(zhuǎn)換基金紅利政策，爭取到省市區(qū)三級政府新舊動能轉(zhuǎn)換基金1.2億元，并引進了1.8億元社會資本進入，為前期的建設(shè)解決了燃眉之急。

　　重點項目建設(shè)離不開關(guān)鍵要素的高效聚集，濟寧高新區(qū)建立起了完善的“要素跟著項目走”機制，不僅構(gòu)建起了“四個一批”重點項目庫，配合自然資源主管部門開展部門聯(lián)合審查，對符合政策要求、納入重點保障范圍的項目用地，在批準(zhǔn)用地時直接配置計劃指標(biāo)。還著重申報省重點項目和政府專項債券項目等，破解資金、人才、科技等資源“瓶頸”。

　　“一個好項目的成長，需要土地、資金等眾多要素的哺育，而我們所要做的就是通過制度創(chuàng)新、平臺搭建、流程再造等，讓好要素持續(xù)向好項目聚集，讓項目建設(shè)加速跑起來。”濟寧高新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)園管委會書記王繼臣表示，政府的職責(zé)是要當(dāng)好制度的供給者，從而激發(fā)各種要素的“化學(xué)反應(yīng)”。

　　校企合作注入源動力 雙向賦能助力共贏

　　作為山東省首家技工教育集團，濟寧市技工教育集團首批聯(lián)合129家企業(yè)、19所技工院校、3所職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，統(tǒng)籌推進集團院校和企業(yè)開展全方位、深層次、實質(zhì)化合作，為企業(yè)“量身定制”技能型人才，從根本上解決了人才培養(yǎng)匹配度不高問題。

濟寧市技工教育集團實習(xí)實訓(xùn)平臺

　　校企聯(lián)合打造了智能制造、高端化工產(chǎn)業(yè)、京東校園等實習(xí)實訓(xùn)平臺，與京東、阿里巴巴、吉利等300余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)開設(shè)訂單班次210個，將企業(yè)的生產(chǎn)場景直接建在課堂，把實際的生產(chǎn)任務(wù)和企業(yè)設(shè)備搬進課堂，讓企業(yè)專家直接參與集團教學(xué)，企業(yè)在人力資源方面從“被動接收”到“主動參與”，不僅厚植了人才培養(yǎng)的沃土，同時更好地服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　“我們?yōu)槌叫浪帢I(yè)股份有限公司提供專業(yè)對口學(xué)生292人，聯(lián)合廣聯(lián)醫(yī)藥公司進行訂單培養(yǎng)藥品營銷專業(yè)人才，還通過與伊頓液壓系統(tǒng)（濟寧）有限公司的校企合作，開設(shè)了數(shù)控等專業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)。”濟寧市技工教育集團培訓(xùn)科科長孫寬介紹，目前已為伊頓濟寧工業(yè)園輸送的畢業(yè)學(xué)生有400多人，幾乎占全部工人數(shù)量的60%，其中部分畢業(yè)生目前已經(jīng)走上了技術(shù)和管理的崗位。為對口服務(wù)企業(yè)人力資源供給，濟寧市技工教育集團開展訂單式、新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)，與企業(yè)共同確定一體化課程框架，定制一體化課程方案，確保人才培養(yǎng)津貼企業(yè)實際生產(chǎn)需要，企業(yè)專家可以直接進入班級參與教學(xué)全過程。目前，該集團已為山東榮信、辰欣藥業(yè)等58家企業(yè)達成2569人新型學(xué)徒制培養(yǎng)。

　　已設(shè)立了三屆電子商務(wù)專業(yè)“中煤冠名班訂單班”的山東中煤工礦物資集團有限公司信息化總經(jīng)理李振波說，校企深度合作模式從根本上為企業(yè)解決了技能人才短缺的問題。同時，企業(yè)員工在校園實訓(xùn)過程中，全方位提升了專業(yè)技能和自身成長，可以助推企業(yè)更好地發(fā)展。

　　不斷更“優(yōu)”，推動濟寧高質(zhì)量發(fā)展

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。企業(yè)無論大小，都期盼有更好的營商環(huán)境，讓自己心無旁騖、輕裝前行。

濟寧市為民服務(wù)中心

　　近年來，在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作中，濟寧市高點對標(biāo)，跟最好的比，向最好的學(xué)，不斷完善體制機制，壓實工作責(zé)任，形成協(xié)作攻堅一盤棋工作格局，將營商環(huán)境作為不斷推動濟寧高質(zhì)量發(fā)展的支點，進一步激發(fā)市場主體活力。

　　目前，濟寧市構(gòu)建全覆蓋政務(wù)服務(wù)體系，全面提供集成化服務(wù)，深入實施“雙全雙百”工程，扎實推進“跨省通辦”和“全省通辦”，強化信息共享，實施不見面審批，提升“網(wǎng)上辦”服務(wù)能力。進駐市為民服務(wù)中心的1200余項依申請服務(wù)事項全部納入“一窗受理”范疇，跨省通辦范圍擴展到20個省市區(qū)的48個地級城市、172個區(qū)縣，共計220個地區(qū)。全市依申請事項12635項，可網(wǎng)辦率99.6%，全程網(wǎng)辦率98.8%。集成了社保、醫(yī)保等多部門79項便民服務(wù)事項，實現(xiàn)了1200余項依申請政務(wù)服務(wù)事項的自助申報、查詢，通過設(shè)備互聯(lián)實現(xiàn)與長三角地區(qū)跨省通辦。

企業(yè)相關(guān)負責(zé)人通過自助設(shè)備打印營業(yè)執(zhí)照

　　目前醫(yī)療廣告審查、印鑒卡審批、戶外廣告審批、超限車輛通行證審批等50個事項已實現(xiàn)全流程電子化申報、辦理。100余項查詢類便民服務(wù)及“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)簡單變更”“成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更”“建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)審批”等政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)無人工干預(yù)“秒批秒辦”。

　　“堅持營商環(huán)境建設(shè)和營商環(huán)境評價一體化推進的思路，參與營商環(huán)境評價是為更好地促進我市營商環(huán)境建設(shè)，我們會對照營商環(huán)境評價中涌現(xiàn)的全國先進，實行藍黃紅追趕戰(zhàn)略，促進濟寧營商環(huán)境建設(shè)再上一個新的水平。”濟寧市行政審批服務(wù)局副局長常寰斌說，下一步將積極發(fā)揮濟寧市專家團隊的作用，讓一批熟悉業(yè)務(wù)的同志，通過精干、高效、務(wù)實的工作，為提升全市營商環(huán)境工作作出積極貢獻，同時，針對群眾關(guān)心的熱點難點問題，把優(yōu)化營商環(huán)境落實到日常工作的方方面面，為濟寧高質(zhì)量發(fā)展提供助力。