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　　編者按：為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，展現(xiàn)我省奮力實(shí)現(xiàn)“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)新局面”的最新措施、成果。即日起，大眾日報聯(lián)合大眾網(wǎng)推出“政聲民意”系列訪談，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、“一次辦好”改革、新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等省委重大決策部署和重點(diǎn)工作，邀請省直部門領(lǐng)導(dǎo)、17市有關(guān)負(fù)責(zé)同志做客大眾網(wǎng)，發(fā)布重磅政務(wù)信息、惠民便民舉措，解答網(wǎng)友熱點(diǎn)問題，“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”，推動“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題解決。

　　政聲民意——深化“一次辦好”改革系列訪談②

　　把辦事清單做成“明白紙”，山東人社為百姓提供便捷、個性化服務(wù)

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南9月6日訊 “‘一次辦好’事項(xiàng)清單就是大家辦事的‘明白紙’，讓群眾一看就明白、一來就會辦！”一場聲勢浩大的審批服務(wù)改革已在山東拉開帷幕，從今年6月至今，改革推進(jìn)情況如何，有哪些最新進(jìn)展和成效？近日，山東省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青做客大眾網(wǎng)《政聲民意》欄目，就深化“一次辦好”改革接受記者專訪。作為較早向社會發(fā)布“一次辦好”事項(xiàng)清單的廳局，省人社廳按照最小顆粒度原則拆分事項(xiàng)，公布的總計(jì)189個辦理項(xiàng)幾乎窮盡所有辦理情形，讓群眾一看就清楚該辦啥、該咋辦。這當(dāng)中，即辦事項(xiàng)70個，1個工作日內(nèi)完成的事項(xiàng)36個，給老百姓和用人單位省了不少時間精力，真正做到了方便群眾。

山東省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青。

　　112項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“顆粒化”拆為189項(xiàng)，辦理起來更清晰、更簡單

　　要想扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”改革，取得良好成效，關(guān)鍵要先把事項(xiàng)梳理清楚。夏魯青說，人社部門事項(xiàng)多，涉及面廣，尤其是涉及民生的高頻事項(xiàng)多，事項(xiàng)梳理難度也比較大。自6月下旬以來，省人社廳抽調(diào)專人對112項(xiàng)依申請的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“顆粒化”拆分要求，把112項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分成了189項(xiàng)辦理項(xiàng)，并于7月31日、8月15日分兩批向社會公布。

　　辦理項(xiàng)的數(shù)量多了，為啥還說辦理起來更方便、更簡單了呢？夏魯青解釋說，之所以有189項(xiàng)之多，是因?yàn)槭∪松鐝d按照“最小顆粒度”原則拆分事項(xiàng)，窮盡了所有可能的辦理情形，每一項(xiàng)都明確了名稱、流程、材料、時限等。這樣一來，這個清單雖然看似內(nèi)容龐雜、項(xiàng)目眾多，但是用起來非常方便順手。辦事群眾只要搜索到自己想要辦理的事項(xiàng)，就能清楚地知道該提交哪些材料、如何辦理、何時辦完。從公共就業(yè)、社會保險，到勞動關(guān)系、人事人才，“一次辦好”事項(xiàng)清單完全稱得上是老百姓辦事的“明白紙”。

　　此外，為打通改革堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。“無政策法規(guī)依據(jù)的材料一律取消，杜絕出現(xiàn)兜底性條款。”夏魯青說，本次改革精簡申請材料94份，精簡幅度達(dá)20.17%。對需要群眾多跑腿的繁冗環(huán)節(jié)一律優(yōu)化，“一次辦好”清單包含即辦事項(xiàng)70個，1個工作日內(nèi)完成的事項(xiàng)36個，占到了公布事項(xiàng)的56.08%。隨著堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題的逐步打通，“一次辦好”改革取得了階段性成果。

　　材料齊全就能“一次辦好”，辦理人還能“個性定制”服務(wù)方式

　　既然公布了“一次辦好”事項(xiàng)清單，是不是說清單上的事都能一次辦好，具體有啥衡量標(biāo)準(zhǔn)嗎？夏魯青解釋說，可能有的辦事群眾對此存在誤解，所謂“一次辦好”并非辦理人來了服務(wù)大廳就一定能辦好，而是指申請人申請辦一件事，在申請材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時，從受理申請到形成辦理結(jié)果全過程只需要跑一次或者零跑腿。也就是說，“一次辦好”的前提是要依法辦理，具體體現(xiàn)為申請材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件。如果提供的材料不對、不全或者不符合要求，申請人還是需要補(bǔ)正材料。對于提供的材料不對、不全或者不符合要求的，我們會一次性告知補(bǔ)齊，不會重復(fù)。同時也提醒廣大網(wǎng)友，所有“一次辦好”事項(xiàng)清單和辦事指南在省人社廳官方網(wǎng)站和前臺窗口向社會公開，建議大家在辦事前查詢清楚所需材料，避免多跑一趟。

　　“一次辦好”并非呆板的條目，而是可以根據(jù)群眾的實(shí)際情況靈活變通，滿足個性化需求。夏魯青說，為了實(shí)現(xiàn)“一次辦好”承諾，我們將業(yè)務(wù)流程中群眾上門辦理的環(huán)節(jié)改為上門服務(wù)、快遞寄送等方式。但有的群眾本身就住在辦事大廳附近，上門自取反而比郵寄更快。對于這樣的情況，可以向工作人員說明，辦理部門會充分尊重群眾意見。下一步，省人社廳還將通過網(wǎng)上預(yù)審、數(shù)據(jù)共享、一鏈辦理等信息化手段，精簡申請材料，優(yōu)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

　　破解職稱“天花板”、增加高校高級崗……招攬人才也放了不少大招

　　“一次辦好”改革為群眾辦事提供了便利，其中不乏許多與“人才”有關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。夏魯青介紹，為了做好人才服務(wù)工作，給優(yōu)秀人才在我省發(fā)展提供更好的空間，省人社廳在職稱評審、高校崗位管理制度等方面的改革力度也比較大。

　　以職稱評審改革為例，《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》對我省職稱制度進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性改革，共有25項(xiàng)高“含金量”的改革措施。以往經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列評到副高就“到頂”的現(xiàn)象，改革后設(shè)到正高級，補(bǔ)齊了部分系列職稱層級設(shè)置的“短板”。過去評職稱唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的“一刀切”現(xiàn)象，改革后增加了對品德、創(chuàng)新能力的權(quán)重，基層人員也能憑工作實(shí)績評上職稱。此外，職稱改革還解決了下放職稱評審權(quán)、拓寬參評人員范圍等多個群眾最關(guān)切的問題，同時建立職稱評審的事中、事后監(jiān)管機(jī)制，讓參評人員感受到公正、放心。

近日，山東省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青做客大眾網(wǎng)《政聲民意》欄目，就深化“一次辦好”改革接受記者專訪。

　　有關(guān)高校崗位的改革可以稱得上是人才服務(wù)的重中之重。夏魯青介紹，省人社廳出臺的《關(guān)于深化高等學(xué)校崗位管理制度改革的若干意見》，破解了一些高校多年來想解決而無法解決的關(guān)鍵難題。例如，對于高校最發(fā)愁的高級崗位不足導(dǎo)致高層人才流失，改革首次提出以“生員比”(標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)與教職工總量之比)定崗位總量，長遠(yuǎn)看能有效緩解高級崗位不足。對于入選國家“一流學(xué)科”建設(shè)名單、入選省“一流大學(xué)和一流學(xué)科”立項(xiàng)建設(shè)名單的學(xué)校，其高級崗位設(shè)置也均給予一定幅度的提高。改革還創(chuàng)新了專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置辦法，今后高校引進(jìn)急需的海外高層次人才，可以不占原有指標(biāo)，有效解決了引進(jìn)‘女婿’氣走‘兒子’問題。（大眾網(wǎng)-山東24小時記者 樊思思 張珈瑋 畢勝）