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責(zé)任編輯：孫翔
王學(xué)文 趙洪杰
“畝均論英雄”的實(shí)質(zhì),是通過(guò)考核企業(yè)的畝均效益,鼓勵(lì)和倒逼企業(yè)通過(guò)加大研發(fā)投入等手段轉(zhuǎn)型升級(jí),從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。浙江以省政府文件將此改革升級(jí),則是在完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核。“畝均論英雄”考核辦法,就是這樣的指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。從生產(chǎn)要素的變遷看,當(dāng)前我國(guó)人口紅利逐步消退,土地、勞動(dòng)力等成本上升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率下降。要打破這個(gè)瓶頸,就要釋放人力資本紅利,提高土地、能源資源的集約利用程度,并集中力量向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)要效益,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
“畝均論英雄”考核辦法,倒逼企業(yè)進(jìn)行這個(gè)轉(zhuǎn)變。這個(gè)辦法不僅形成對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)的綜合評(píng)價(jià),更重要的是通過(guò)正向激勵(lì)和反向倒逼,實(shí)現(xiàn)資源要素差別化配置,打破資源由低效部門向高效部門配置的障礙,不但實(shí)現(xiàn)了“良幣驅(qū)逐劣幣”、騰籠換鳥(niǎo),還倒逼“劣幣”變“良幣”,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
從政府角度考察,在過(guò)去高速度發(fā)展階段,各級(jí)更加關(guān)注加大固定資產(chǎn)、土地等要素投入,要的是GDP等鮮亮的“面子”,而不是質(zhì)量效益等“里子”。由此形成一個(gè)惡性循環(huán):為使“面子”更好看,就不停地鋪攤子、上規(guī)模,由此造成資源消耗、環(huán)境破壞。這種發(fā)展模式必須改變。
“畝均論英雄”考核辦法,倒逼地方政府進(jìn)行這種改變。浙江今年新印發(fā)的“畝均論英雄”改革意見(jiàn),將考核范圍由企業(yè)擴(kuò)大到地方政府,地方工業(yè)畝均稅收低于全省平均水平的,將適當(dāng)減少新增工業(yè)用地指標(biāo)。這將推動(dòng)地方政府更加注重企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
如果我們把眼界再打開(kāi)一些,更會(huì)看到實(shí)行這一考核辦法的緊迫性。體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的經(jīng)濟(jì)密度,2016年“珠三角”為每平方公里1.6億元,只有東京都市圈、首爾都市圈的1/5、2/5。中國(guó)最發(fā)達(dá)的城市群之一“珠三角”,和世界先進(jìn)地區(qū)都有如此差距,遑論其它地方?還要看到,浙江實(shí)行這一考核辦法的根源,是土地資源緊缺,現(xiàn)在整個(gè)東部省份都已遇到這個(gè)瓶頸,是不是也需要推行?
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，各地年夜飯預(yù)訂火爆，一些老字號(hào)餐飲企業(yè)年夜飯預(yù)訂率達(dá)95%以上，秦皇島各大酒店年夜飯上座率超過(guò)90%，上海年夜飯銷售額同比增長(zhǎng)11%。春節(jié)黃金周期間，遼寧、山東、山西、湖北、廣西、海南重點(diǎn)監(jiān)測(cè)餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%左右，河北、福建、內(nèi)...[詳細(xì)]
“96.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、96.5%的普通干部、93.4%的專業(yè)人員、90.9%的企業(yè)管理人員、89.2%的城鄉(xiāng)居民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)‘有信心’和‘比較有信心’。《藍(lán)皮書(shū)》指出，“調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，一些作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題在某些領(lǐng)域依然存在”；遏制住的問(wèn)題和勢(shì)頭仍有反彈...[詳細(xì)]
曹瑛在翻看媽媽留下的15本生活賬本。曹瑛回憶：“記起那個(gè)年代，媽媽說(shuō)我們要買收音機(jī)，大家節(jié)省點(diǎn)存錢，買了一臺(tái)紅燈牌的半導(dǎo)體收音機(jī)，大家圍著聽(tīng)著可開(kāi)心了。” 如今，曹瑛和弟弟各自忙著自己的工作，各自延續(xù)著父母的節(jié)儉習(xí)慣，繼續(xù)有目標(biāo)地生活著。[詳細(xì)]
從2月15日起，瓊州海峽和海南部分陸地連續(xù)出現(xiàn)罕見(jiàn)的大霧天氣，導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)車輛滯留海口無(wú)法離島。對(duì)此，海口市常務(wù)副市長(zhǎng)顧剛也表示，海口市正在考慮未來(lái)是否在海口郊區(qū)設(shè)置“待渡區(qū)”，以防止再次出現(xiàn)類似的大擁堵。[詳細(xì)]
阿富汗２４日連續(xù)發(fā)生三起自殺式汽車炸彈襲擊，造成至少９人死亡、１６人受傷。阿富汗內(nèi)政部發(fā)言人納斯拉德·拉希米向媒體證實(shí)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間８時(shí)２０分，首都喀布爾第九警區(qū)遭遇自殺式汽車炸彈襲擊，包括襲擊者在內(nèi)至少４人死亡，５人受傷。[詳細(xì)]
據(jù)外媒報(bào)道，英國(guó)政府一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)民保健署員工每年在開(kāi)藥和配藥時(shí)失誤，包括派錯(cuò)藥、給錯(cuò)分量或延遲處方等，可能是導(dǎo)致每年有多達(dá)22300病患死亡的原因之一。英國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)亨特說(shuō)，這是“完全可以避免的傷亡”，并下令國(guó)民保健署檢討。[詳細(xì)]
