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深挖細(xì)查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掃黑除惡打傘有案必查一查到底

9月14日,“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”新聞發(fā)布會(huì)召開,介紹我省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作有關(guān)情況。

今年查處涉黑涉惡腐敗和

“保護(hù)傘”問題677件913人

今年以來,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有案必查、一查到底、絕不姑息,深挖細(xì)查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。截至8月30日,共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題559件764人,其中“保護(hù)傘”164件266人。中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)組進(jìn)駐山東以來,持續(xù)加大工作力度,截至9月13日,新增查處118起149人,其中“保護(hù)傘”案件57起74人。

同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)、信訪部門共同建立了涉黑涉惡腐敗問題線索、黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結(jié)果反饋機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)辦理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及對(duì)方管轄的問題線索,明確在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行移交。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)過去兩年偵破涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過篩,全面梳理排查黨員干部涉黑涉惡腐敗問題特別是“保護(hù)傘”問題線索,共篩查案件4956件、涉及13091名犯罪嫌疑人,累計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)黨員干部涉黑涉惡腐敗問題線索328件、涉及441人,已立案160件、涉及203人。

“保護(hù)傘”呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)

省紀(jì)委常委、省監(jiān)察委員會(huì)委員,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟祥吉介紹,從目前線索篩查和查處情況看,涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題主要有三個(gè)特點(diǎn):

一是發(fā)生在基層群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題較為集中。按照省紀(jì)委月報(bào)統(tǒng)計(jì)口徑,今年上半年,查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題244起,占查處三類重點(diǎn)問題(黨員干部涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)“保護(hù)傘”和工作推進(jìn)不力)總數(shù)的78%；其中,利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓方面問題合計(jì)58起,約占群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題總數(shù)的24%,反映出基層特別是村一級(jí)是黑惡勢(shì)力滋生、盤踞的重點(diǎn)區(qū)域。

二是黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”問題不容忽視。截至目前,我省查處黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題221起,對(duì)340人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處理,分別占查處問題和處理人數(shù)總數(shù)的33%和37%,反映出黑惡勢(shì)力與涉黑涉惡腐敗、“保護(hù)傘”往往交織在一起,形成一種共生關(guān)系,成為基層腐敗中一個(gè)突出現(xiàn)象。

三是各類黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的隱蔽性較強(qiáng)。涉黑涉惡公職人員利用職權(quán)或影響力實(shí)施違法違規(guī)活動(dòng),往往以正當(dāng)職務(wù)行為作掩蓋,比較隱蔽。涉黑涉惡團(tuán)伙被打掉后,由于抱有“保護(hù)傘”還會(huì)救自己出去等想法,畏罪心理弱、僥幸心理強(qiáng),往往不愿配合調(diào)查、主動(dòng)交代。

提級(jí)直辦一線督辦

為了掃得徹底、打得深入,我省對(duì)重點(diǎn)涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”實(shí)行提級(jí)直辦、一線督辦、異地辦案和交叉辦案。要求對(duì)公安機(jī)關(guān)定性為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的,一律由市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委直接調(diào)查處理,對(duì)每一個(gè)案件都要組成工作專班,深挖細(xì)查背后的“保護(hù)傘”；對(duì)定性為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的,由縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委直接調(diào)查處理,重要案件市級(jí)紀(jì)委直查。省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)煙臺(tái)朱永君案、聊城吳學(xué)占和泰安霍某某案涉及腐敗和保護(hù)傘問題提級(jí)辦理,對(duì)德州交警案、日照張守剛張守玉案和威海市文登區(qū)海洋與漁業(yè)局局長曹玉勝案一線督辦,指導(dǎo)市級(jí)紀(jì)委順藤摸瓜,深挖細(xì)查,擴(kuò)大辦案效果。市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委也采取異地辦案,交叉辦案等方式,減少辦案阻力,防止跑風(fēng)漏氣。

專項(xiàng)斗爭中,堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)定位,把治理群眾身邊涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)。選取礦產(chǎn)資源、交通物流、建筑工程、商貿(mào)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)出擊,找準(zhǔn)突破口深挖細(xì)查,嚴(yán)肅查處一批系統(tǒng)性的串案窩案,督促相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)治理。