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從巴基斯坦“花園城市”伊斯蘭堡到俾路支省有“風(fēng)之門”之稱的瓜達爾，陸路距離近2000公里，構(gòu)成了中巴經(jīng)濟走廊的南段。近年來，“一帶一路”相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源項目按計劃不斷推進，瓜達爾港的建設(shè)更加牽動中巴兩國民心。如果說中巴經(jīng)濟走廊宛若一條由中國縱跨巴基斯坦全境，最后伸向阿拉伯海的長龍，那么瓜達爾港就像是龍頭，建好瓜港將是這條長龍的點睛之筆。雖然遠居伊斯蘭堡，本報記者緊密關(guān)注著瓜港建設(shè)，曾兩次探訪瓜港，近距離觀察瓜港日新月異的發(fā)展。

鳥瞰瓜達爾港（圖片來源：光明日報）

見證瓜港日新月異

瓜達爾港位于巴基斯坦西南俾路支斯坦省瓜達爾市，東距卡拉奇約460公里，西距巴基斯坦─伊朗邊境約120公里，南臨印度洋的阿拉伯海，緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉，戰(zhàn)略地位重要，經(jīng)濟價值突出。瓜達爾港雖擁有成為優(yōu)良港口的天然條件，但劣勢也非常明顯，其所在的俾路支省地廣人稀，經(jīng)濟欠發(fā)達。自1958年巴政府從阿曼蘇丹贖回后，瓜港一直是巴基斯坦最偏遠的港口，遠離經(jīng)濟腹地，人口稀少，形成了基礎(chǔ)設(shè)施條件極差、道路交通遲滯、人民貧困等不良狀況。自然條件上，這里氣候炎熱干燥、植被稀少、風(fēng)沙不止。此外，這里的安全形勢也不容樂觀。

過去幾十年里，美國人、新加坡人都曾對瓜港有過各式規(guī)劃，但最終在資金和建設(shè)方案上難以契合巴方要求。2013年2月，巴基斯坦政府確認(rèn)了中國海外港口控股有限公司對瓜港的運營權(quán)，并于2015年11月正式移交瓜達爾港自貿(mào)區(qū)2281畝土地使用權(quán)，租期43年。瓜港運營權(quán)“該是誰的，最后就是誰的”，瓜達爾港港務(wù)局主席賈馬爾迪尼對中方得到運營權(quán)，難掩喜悅之情。

在瓜港服務(wù)的中國醫(yī)療隊（圖片來源：光明日報 賀斌攝）

2016年10月和2017年3月，記者曾隨團兩次訪問瓜港，親身體驗了瓜港的自然狀態(tài)，又感受到瓜港的發(fā)展脈動。

去年金秋時節(jié)，當(dāng)巴航ATR42螺旋槳小飛機飛抵瓜港上空時，記者可以清楚地看到瓜港就像一個巨大的鐵錨，三面被漫漫沙丘、沙地所圍繞，鉤掛在碧海和黃沙之間。“瓜達爾國際機場”，響亮的名字，“航站樓”卻只是三間磚瓦結(jié)構(gòu)的平房，但一馬平川的沙地之中，在兩條不長的簡易跑道陪伴下仍不失莊嚴(yán)。來自阿拉伯灣的海風(fēng)穿過“風(fēng)之門”，卷起黃沙飛舞，無情地打在臉上，我們更愿把它理解成瓜港歡迎來客的獨特方式。周邊高高的土山陡直向上，赤裸裸地展示在面前，有人稱之為丹霞地貌，但似乎缺少了應(yīng)有的色彩，自然使人聯(lián)想起長河落日、大漠孤煙的意境。在港區(qū)圍墻之內(nèi)，新建的數(shù)排簡易板房整齊地排列在側(cè)，板房不遠處，幾輛推土機在漫天黃沙中轟鳴。數(shù)公里之外，瓜港唯一的三星級酒店——PC酒店矗立在高高的土山上格外顯眼。所有發(fā)展規(guī)劃都出自中國港控那幢四層辦公小樓，那時還停留在紙面上。

瓜港的夜晚是安靜的，沒有了風(fēng)的助力，黃沙已不再飛舞，港灣內(nèi)海水幽沉。“在令人陶醉的阿拉伯海上，沒有任何貨船，只有一些小小的漁船。”這是一位巴港務(wù)局官員當(dāng)時對瓜港夜晚的描述。

張保中看望捐獻土地的謝爾·穆罕默德（圖片來源：光明日報 賀斌攝）

半年后，2017年3月，當(dāng)記者一行數(shù)人乘著同樣的小飛機再次到訪瓜港時，這里的景觀已大不相同。港區(qū)附近25公頃的起步區(qū)已接近完成招商，原來荒蕪的沙場已經(jīng)成為繁忙的工地，打樁機鏗鏘作響，運材料的重卡在港區(qū)內(nèi)排起了長隊。山東臨沂商城、港區(qū)商務(wù)中心等建筑的地基已高出地面，起步區(qū)建設(shè)已初見規(guī)模，整個港區(qū)一派繁忙景象。值得注意的是，港區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，商業(yè)“氣場”越發(fā)濃厚，巴基斯坦最大的兩家商業(yè)銀行——哈比銀行（HBL）、聯(lián)合銀行（UBL）以及軍隊銀行（ASKARI）、巴最大保險公司EFU等金融機構(gòu)都在港區(qū)設(shè)立了分行，紙面上的規(guī)劃正在逐步實現(xiàn)。很明顯，兩年來，瓜港建設(shè)者們積聚的力量正在迸發(fā)出來，沖上了加力發(fā)展的“跑道”。港口的夜晚還是老樣子，但是幽靜的港區(qū)內(nèi)已經(jīng)可以感受到以前所沒有的“人氣”和內(nèi)在活力。

好風(fēng)憑借力，風(fēng)起正揚帆。眾所周知，中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)對實施“一帶一路”倡議有著重要的示范作用。2015年，習(xí)近平主席對巴基斯坦進行了成功的國事訪問，與巴方領(lǐng)導(dǎo)人簽署了數(shù)十項走廊協(xié)議。在習(xí)主席訪巴之后，瓜港建設(shè)明顯提速，衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、民生工程也隨后跟進。2016年，中國和平基金會等援助建立的“法曲爾小學(xué)”勝利建成并正式招生；2017年5月，瓜達爾“中巴博愛醫(yī)療急救中心”順利建成后，9月22日，中國紅十字會援外醫(yī)療隊就來到瓜達爾港，開始了為當(dāng)?shù)孛癖姙槠趦赡甑尼t(yī)療服務(wù)工作。

瓜港商務(wù)中心在加緊施工（圖片來源：光明日報 賀斌攝）

“巴基斯坦的深圳”

中國企業(yè)經(jīng)營和開發(fā)瓜達爾港，并不僅僅是簡單地發(fā)展一個港口，而是將其作為中巴經(jīng)濟走廊的核心支點。在中巴經(jīng)濟走廊規(guī)劃中，“4+1”模式中的“1”指的就是瓜港。瓜達爾港務(wù)局主席賈馬爾迪尼表示，“沒有了瓜港，就不能稱其為經(jīng)濟走廊”。

中方獲得瓜達爾港經(jīng)營權(quán)，已使瓜港建設(shè)的內(nèi)涵與從前大不一樣。中國港控董事長張保中向記者表示,按照建設(shè)思路，瓜達爾港將按照深圳模式進行建設(shè)，要形成一個包括“港口+園區(qū)+城區(qū)”的綜合體。但是不同于走廊交通和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)瓜港具有特殊性，它遠離經(jīng)濟中心，四周沒有經(jīng)濟中心和交通網(wǎng)絡(luò)的支撐，必須通過創(chuàng)建經(jīng)濟區(qū)來盤活港口。因此，瓜港建設(shè)一開始就是一個綜合性開發(fā)的系統(tǒng)工程。

由于在開發(fā)區(qū)建設(shè)方面沒有經(jīng)驗，巴方對中巴經(jīng)濟走廊項目下開發(fā)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策很長時期內(nèi)還停留在宏觀層面，沒有相關(guān)法律和實施方案，這意味著中巴雙方必須進行多層面協(xié)商和協(xié)調(diào)，使巴政府的優(yōu)惠政策落地。加之當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)極度缺乏，園內(nèi)基本的“供水供電”問題尚未解決，導(dǎo)致對外招商困難重重。面對困境，港控人沒有退縮，他們一邊修復(fù)港口設(shè)備、恢復(fù)航線，進行土地平整、園區(qū)綠化、鋪設(shè)管線、海水淡化等基本準(zhǔn)備工作，一邊研究出臺了一系列工作方案。針對瓜港不盡完善的投資環(huán)境，他們制訂了特別發(fā)展方案——把起步區(qū)當(dāng)作開發(fā)區(qū)中的特區(qū)、示范區(qū)，通過起步區(qū)建設(shè)使巴方對中巴經(jīng)濟走廊的優(yōu)惠政策落地，同時也以此為示范，增強中巴雙方的合作信心。

瓜達爾港海邊的漁船（圖片來源：光明日報）

2016年，巴基斯坦政府以罕見的速度，通過并頒布《2016年財務(wù)法案》，投資商23年免稅優(yōu)惠得到了法律保障。隨著優(yōu)惠政策逐步落地，起步區(qū)招商工作圓滿結(jié)束，基礎(chǔ)建設(shè)工作全面展開。2016年9月，瓜達爾港舉辦了自由區(qū)啟動儀式。時任巴基斯坦總理謝里夫在啟動儀式上說，瓜達爾港自由區(qū)的啟動標(biāo)志著巴基斯坦多年來的夢想正在成為現(xiàn)實。至此，瓜港走上了全面發(fā)展的正軌。

2016年11月，一隊從喀什出發(fā)的大型貨運車隊跋涉千里，沿中巴經(jīng)濟走廊一直南下，成功到達瓜港，五十多個集裝箱登上貨輪駛向中東和非洲。謝里夫稱，中國車隊的到達是“分水嶺事件”。中國駐巴大使孫衛(wèi)東指出，這是首次有貿(mào)易商隊成功從北到南穿越巴基斯坦西部地區(qū)，到達瓜達爾港。這標(biāo)志著中巴經(jīng)濟走廊大動脈暢通，瓜港具備了承擔(dān)航運樞紐的重要職能，中巴經(jīng)濟走廊已達到基本運行程度。

2017年5月7日，瓜達爾港如過年般熱鬧。中國紅十字會向巴紅新月會移交瓜達爾博愛醫(yī)療急救中心，克拉瑪依與瓜達爾友好城市項目——瓜達爾漁業(yè)加工中心奠基。瓜達爾博愛醫(yī)療急救中心是中巴急救走廊的起點，是中國紅十字基金會絲路博愛基金資助的首個中巴急救走廊項目。“宇飛國際瓜達爾漁業(yè)加工中心項目”計劃建設(shè)冷庫及漁業(yè)加工廠，還計劃吸收當(dāng)?shù)貪O民加入。

截至目前，瓜達爾港自由區(qū)在建四家工廠，兩個大型倉庫，兩個展覽中心，一個大的行政窗口和一站式服務(wù)中心。在瓜達爾港區(qū)內(nèi)，港務(wù)局商業(yè)綜合體的建設(shè)工作在快速進行，水手中心、購物中心、集裝箱貨運站、海上維修工作坊、大型倉庫、冷凍庫、貨車停車場等都在建設(shè)中。瓜達爾港務(wù)局主席賈馬爾迪尼稱，半數(shù)以上的設(shè)施將在2017年12月前完成，商業(yè)中心預(yù)計于2018年6月完成。

與此同時，瓜港的外部景觀也在發(fā)生變化，新到港的三臺岸橋全部成功上岸，與原來三架并肩而立；另外兩臺新橋吊也在生產(chǎn)過程當(dāng)中，預(yù)計今年11月投入使用，屆時瓜達爾港口將是南亞地區(qū)效率最高的港口之一。此外，來往瓜港的中國貨輪越來越多，除了曾引起轟動的首艘到港貨輪“天福”號，中遠海運“紫荊松”號、長航“滄海”號、中遠海運“樂民”號也加入了首批靠泊瓜港的“幸運兒”行列。中國貨輪運來的多是工程機械、建筑預(yù)制件、重型卡車和建筑材料，這些來自中國的物資不僅保障瓜港建設(shè)急需，還滿足中巴經(jīng)濟走廊其他項目的需要。

“中國人說話是算數(shù)的”

瓜港的順利發(fā)展得到了中巴兩國政府和人民的大力支持，其重要原因就是建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊是中巴兩國長期以來的共同愿望，是雙贏合作的產(chǎn)物。

開發(fā)瓜港是巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的迫切需要。從1964年起，巴基斯坦就有開發(fā)瓜港的想法，但是迫于各方面的限制，開發(fā)瓜港的愿望一直沒有實現(xiàn)。今天，瓜港成為中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)中最重要的組成部分，努力支持瓜港發(fā)展成了巴基斯坦的信條。可喜的是，巴政府對走廊開發(fā)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策首先在瓜港得以實施，為其他地區(qū)的開發(fā)區(qū)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

在瓜達爾港海岸，巴基斯坦海軍TF88特遣隊的巡邏艇不間斷游弋，保衛(wèi)瓜達爾港區(qū)運行和中國工程建設(shè)人員的安全。“中巴經(jīng)濟走廊的敵人就是巴基斯坦的敵人”，已經(jīng)成為巴政府、軍隊和人民的堅定共識。

瓜港建設(shè)與發(fā)展同樣離不開當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С帧Ｄ杲�七旬、家境尚不富裕的謝爾·穆罕默德并不識字，但當(dāng)他得知中國和平基金會和港控公司援建小學(xué)需要建設(shè)用地時，老人義無反顧地將自己的土地捐獻了出來。當(dāng)記者問他，現(xiàn)在瓜港地價飛漲，是否后悔當(dāng)初行動時，老人的眼神平靜得像瓜港海灣的水——“我知道教育對當(dāng)?shù)厝藖碚f意味著什么，我將土地獻給俾路支的未來，永遠不會后悔。”“如果我還有其他的土地，我還會捐出來。”“我們感謝中國，是你們使我們這個地區(qū)變得如此重要。”

40歲上下的哈桑，是我們第二次采訪瓜港時打過交道的司機。他不茍言笑，但工作精準(zhǔn)，非常負責(zé)。后來得知，他就是經(jīng)歷了2004年瓜港汽車爆炸案的那位司機，當(dāng)時有3名中國建筑工程師遇襲身亡，他也身受重傷。但哈桑并沒有被嚇倒，在傷愈休養(yǎng)一段時間后又到中國港控求職。當(dāng)時，中方經(jīng)理人員非常感動，給予其免試錄取的待遇。哈桑和那些將進入中國漁業(yè)公司的當(dāng)?shù)貪O民一樣，為能夠在中國公司工作，親手改變家鄉(xiāng)面貌而感到自豪。

JOLTA電動車公司主席阿基姆是第一個投資瓜港辦廠的巴基斯坦商人。阿基姆對本報記者表示：“中國人說話是算數(shù)的，巴基斯坦又是我的國家，我一直在香港經(jīng)營工廠，但聽到瓜港招商的消息，我就第一個來了。”

共繪瓜港美好未來

自2013年交付中方至今，瓜港建設(shè)已經(jīng)走過了近5個年頭。作為中國迄今最大的援外工程之一，瓜港已經(jīng)開始造福兩國人民。

今年5月，瓜達爾的海鮮已在克拉瑪依家喻戶曉，因此有人說：“新疆離海洋最遠，但克拉瑪依離海最近。”瓜港當(dāng)?shù)貪O民也多有感嘆：“中國人來了后，一切都好起來了。”因為他們將加入中國漁業(yè)公司，從而告別漁產(chǎn)品“沒人買、放不住、運不出”的過去，未來工作生活有了更多堅實保障。瓜港自由區(qū)還吸引了不少巴本土企業(yè)入駐，如巴基斯坦JOLTA科技公司投資的電動車項目已在建設(shè)中，預(yù)計2017年年底建成投產(chǎn)。

今年8月，中國國務(wù)院副總理汪洋和巴基斯坦總理阿巴西共同見證了東灣快速路、30萬千瓦燃煤電廠、瓜達爾港自由區(qū)臨沂商城、瓜達爾港自由區(qū)中國重汽汽車城4個瓜達爾項目的開工儀式和協(xié)議簽署。金融機構(gòu)建設(shè)方面，中國銀行不久也將入駐瓜港。未來，瓜達爾港自由區(qū)規(guī)劃中的“前港、中區(qū)、后城”的模式將一步步得以實現(xiàn)，一個宜居宜業(yè)、特色鮮明的現(xiàn)代化園區(qū)將徹底改變瓜港面貌。自由區(qū)南部商貿(mào)物流區(qū)依托現(xiàn)有碼頭，重點發(fā)展倉儲、物流、商品展銷等產(chǎn)業(yè)；北部加工制造區(qū)將重點發(fā)展汽車制造及組裝、家電、紡織、食品、醫(yī)療器械，形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群。沿海岸線發(fā)展旅游休閑、餐飲、水上運動以及配套生活設(shè)施。按照巴方遠景規(guī)劃，瓜達爾港將繼續(xù)擴建，計劃將瓜達爾港發(fā)展成為全球貿(mào)易中心之一。遠期貨物年吞吐量達3億至4億噸，是目前卡拉奇港的10倍之多，未來20年，該地區(qū)人口將翻10倍，增至200萬。

民心通則事業(yè)興。在為了共同目標(biāo)的奮斗中，中巴建設(shè)者們心靈碰撞，情感交融。共同的事業(yè)凝聚了人心，艱苦的奮斗增強了相互信任，讓雙方實現(xiàn)從利益共同體到命運共同體的升華。巴方從合作中感受到中方人員全情投入、奮斗不息和無私奉獻的精神，也逐漸培養(yǎng)了誠信、守時、合作的作風(fēng)，雙方信任不斷加深。中方人員一方面嚴(yán)格要求自己，維護規(guī)章制度的權(quán)威性；另一方面尊重巴社會風(fēng)俗和民族性格，比如，高管們常在對外活動時穿“巴袍”，在巴獨立日到來之際，還要舉辦升旗、切蛋糕等慶祝活動。此外，他們還通過助學(xué)、體育比賽、過生日等增進了解，與巴方員工心靈溝通，使管理工作更具人情味，中巴員工相互尊重，親如一家。

面對瓜港開發(fā)，西方大國選擇了退縮和觀望，而中國人迎難而上。瓜港建設(shè)體現(xiàn)了中國對構(gòu)建中巴命運共同體、推進國際政治經(jīng)濟秩序變革的高度自信。在中巴兩國全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的堅實基礎(chǔ)上，有“一帶一路”倡議和中巴經(jīng)濟走廊規(guī)劃的引領(lǐng)，更有中巴兩國政府和人民的不懈努力，瓜達爾港的明天一定會更加美好。