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　　“中華民族的偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓，就能實(shí)現(xiàn)的”，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中的提到的這句話，讓我內(nèi)心澎湃良久。我們十分幸運(yùn)，生在一個(gè)偉大的時(shí)代。說幸運(yùn)，不是為了吹捧；說偉大，是因?yàn)榭吹搅藗ゴ蟮氖聦?shí)。我想到了我的家鄉(xiāng)——楊家營(yíng)村，家鄉(xiāng)近幾年的變化與發(fā)展是我親眼所見的。

　　楊家營(yíng)村，位于濟(jì)寧市兗州區(qū)新驛鎮(zhèn)。2013年至2017年末這五年對(duì)于楊家營(yíng)村的發(fā)展來說，是具有歷史性的五年。五年前，楊家營(yíng)村和魯西大多數(shù)村莊一樣，生態(tài)環(huán)境差，綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村集體無獨(dú)立收入，文化娛樂設(shè)施不足……五年后的今天，楊家營(yíng)村由內(nèi)及外整改一新。在外部，通過河道清淤，道路硬化，路燈安置，坑塘整改，增加綠化面積和建設(shè)文體廣場(chǎng)等，使村容村貌煥然一新；在內(nèi)部，通過村兩委班子成員競(jìng)選重組，社會(huì)主義新農(nóng)村村風(fēng)建設(shè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化宣傳教育，使村莊的經(jīng)濟(jì)文化狀況有了極大地改觀。

　　楊家營(yíng)村雖不是全國(guó)知名村莊，發(fā)展成果更算不得驚天動(dòng)地。但是，對(duì)于楊家營(yíng)本村來說，這五年的發(fā)展成績(jī)的確算的上是歷史性的，楊家營(yíng)村這五年內(nèi)的發(fā)展也確實(shí)是中國(guó)大部分農(nóng)村近期發(fā)展的一個(gè)縮影。在這五年內(nèi)，楊家營(yíng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了巨大的成功，而更值得一提的，是“精準(zhǔn)扶貧”在這村莊發(fā)展史上畫上了濃墨重彩的一筆。

　　楊家營(yíng)村的“精準(zhǔn)扶貧”走出了自己的道路。2014年，村兩委班子換屆成功后，積極響應(yīng)國(guó)家要求落實(shí)的“精準(zhǔn)扶貧”政策。楊家營(yíng)村兩委聯(lián)合上級(jí)政府，在“精準(zhǔn)扶貧”的宏觀政策指導(dǎo)下，按照因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺勞動(dòng)力致貧四類主要致貧原因?qū)ω毨�戶進(jìn)行科學(xué)分類，結(jié)合本村實(shí)際情況加以分析。制定了以中央“精準(zhǔn)扶貧”重要思想為導(dǎo)向，扶貧、扶智、扶信為策略，以精準(zhǔn)、精細(xì)、精深為標(biāo)準(zhǔn)，以因地、因戶、因項(xiàng)目具體落實(shí)的扶貧模式。在這一道路的指導(dǎo)下，楊家營(yíng)村落實(shí)了多項(xiàng)扶貧項(xiàng)目。根據(jù)扶貧項(xiàng)目的落實(shí)對(duì)象和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，筆者將其歸納總結(jié)為兩類，分別是“脫貧根”和“脫貧土”。

　　所謂“脫貧根”，農(nóng)村貧困戶如果想得到根本性的脫貧，就必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，利用自身價(jià)值去創(chuàng)造收入，這就是一個(gè)“脫貧根”的過程。為了實(shí)現(xiàn)貧困戶“脫貧根”，楊家營(yíng)實(shí)施了多項(xiàng)措施：一、成立合作社。將種植技術(shù)落后，土地生產(chǎn)效益低，但無法擺脫對(duì)土地依賴的貧困戶的土地，交由“合作社”進(jìn)行規(guī)模科學(xué)種植。得到解放的勞動(dòng)力可以留在合作社進(jìn)行勞動(dòng)和技術(shù)學(xué)習(xí)，也可赴遠(yuǎn)務(wù)工或就近務(wù)工，以此得到較高的收入；二、實(shí)施科技示范戶幫帶。對(duì)具有一定發(fā)展?jié)摿τ植辉竿獬龃蚬さ呢毨�戶，并入科技示范戶幫帶，通過科學(xué)指導(dǎo)、作物改良、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在實(shí)現(xiàn)貧困戶增收的同時(shí)，也進(jìn)行了村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三、開展“電商”創(chuàng)收扶貧。迎合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，鎮(zhèn)政府成立科技培訓(xùn)班，對(duì)有一定文化知識(shí)的貧困戶進(jìn)行“電商”培訓(xùn)。貧困戶可以通過網(wǎng)上經(jīng)銷產(chǎn)品，推銷本村特產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和村集體的雙創(chuàng)收；四、實(shí)施光伏發(fā)電扶持。利用光伏發(fā)電扶貧是楊家營(yíng)村扶貧工作的一大創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)村村企合作扶貧模式的發(fā)展具有一定的借鑒意義。2016年，楊家營(yíng)和光伏發(fā)展企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議。光伏發(fā)展企業(yè)為貧困戶申請(qǐng)低息貸款，用于光伏設(shè)備的購買和安置，企業(yè)擁有十年的所有權(quán)，并且負(fù)責(zé)于十年內(nèi)償還貸款本息，在此期間支付貧困戶每年800元的屋頂租賃費(fèi)。十年后，設(shè)備所有權(quán)歸貧困戶所有，貧困戶在滿足自己生活用電量后，多余的電由國(guó)家購買后并入國(guó)家電網(wǎng)，所得收入一律歸貧困戶所有。

　　所謂“脫貧土”，是通過改變農(nóng)村缺少集體收入的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)富村，帶動(dòng)貧困戶的發(fā)展，保證貧困戶的基本保障，減輕貧困戶對(duì)政府財(cái)政的依賴，為貧困戶創(chuàng)造一個(gè)可以富的外在保障環(huán)境。楊家營(yíng)村主要通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了村集體收入零的突破。自去年開始，楊家營(yíng)村引進(jìn)了新型經(jīng)濟(jì)作物矮桿高粱，矮桿高粱較之傳統(tǒng)高粱品種具有產(chǎn)量高，抗倒伏能力強(qiáng)的特點(diǎn)。楊家營(yíng)村去年設(shè)試驗(yàn)田60畝，推廣田120畝，畝產(chǎn)平均一千四百多斤。今年推廣田增加到280畝，接近濟(jì)寧區(qū)域內(nèi)矮桿高粱總種植面積的十分之一。高粱收割后，鮮高粱桿和高粱茬也可賣給飼料產(chǎn)業(yè)以換取利潤(rùn)。矮桿高粱的種植，連續(xù)兩年為村集體帶來可觀的收入。

　　楊家營(yíng)村的支部書記工作總結(jié)中有這樣一段數(shù)據(jù)，“兩年來，我村并入合作社的貧困戶土地26戶，解放勞動(dòng)力38人。其中13人外出務(wù)工，年收入達(dá)到2萬以上；安置本地務(wù)工3人，月收入800元左右；科技示范戶帶動(dòng)3戶，電商培訓(xùn)3人；為16戶殘疾致貧戶安裝了光伏發(fā)電設(shè)備”，這些數(shù)據(jù)向我們展示了楊家營(yíng)村的精準(zhǔn)扶貧成績(jī)。經(jīng)歷了5年的奮戰(zhàn)，楊家營(yíng)村貧困人口雖未得到完全脫貧，但貧困戶全部都得到了實(shí)實(shí)在在扶助。五年的發(fā)展歷程沒有驚天的變革，沒有開創(chuàng)式的發(fā)展，沒有點(diǎn)名表揚(yáng)的殊榮，有的僅僅是不驕不躁的發(fā)展心態(tài)，落地生根的政策實(shí)施和上不負(fù)黨下不愧民的成績(jī)。

　　通過對(duì)楊家營(yíng)村五年發(fā)展的回顧，我們能從里面總結(jié)到什么呢？哪些地方又可以使我們對(duì)我國(guó)農(nóng)村乃至國(guó)家的未來發(fā)展底氣十足？

　　首先，楊家營(yíng)村“脫貧根”“脫貧土”的扶貧思路是正確的。無論是村幫也好，企幫也罷，都只能起到一定的扶助作用。貧困人口若想得到根本性的脫貧，歸根到底是要通過自身的努力去實(shí)現(xiàn)。搞扶貧不是養(yǎng)寄生蟲，目的是為了實(shí)現(xiàn)無貧最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，而不是越幫越懶，越懶越窮。所以，政府出臺(tái)扶貧政策，必須要考慮政策需要為貧困戶帶來良性影響，規(guī)避貧困戶的弱勢(shì)，為貧困戶營(yíng)造施展?jié)摿Φ目臻g，讓其擺脫“等、靠、要”的惰性思維，實(shí)現(xiàn)“自己動(dòng)手，豐衣足食”。

　　再者，在這飛躍發(fā)展的五年里，有三個(gè)時(shí)間點(diǎn)對(duì)村莊發(fā)展至關(guān)重要。2013年，習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，全國(guó)范圍扶貧工作的新局面由此展開；2014年，基層民主自治組織換屆工作展開，楊家營(yíng)村兩委班子換屆完成，一批銳意進(jìn)取、踏實(shí)敢為的中青年進(jìn)入兩委工作，為基層民主自治充入了新鮮的血液；2015年，山東省開展社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，楊家營(yíng)村得到政策扶持，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)我們認(rèn)真分析這三個(gè)時(shí)間點(diǎn)后，便不難發(fā)現(xiàn)近五年來中國(guó)農(nóng)村之所以得到快速發(fā)展的原因是什么。一個(gè)百年不遇、求之不得的發(fā)展格局；一套實(shí)事求是、行之有效的創(chuàng)新政策；一批敢于作為、實(shí)干清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子。“精準(zhǔn)扶貧”的提出，基于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史階段，“精準(zhǔn)扶貧”政策的落實(shí)需要落地實(shí)干，正是時(shí)代、政策、執(zhí)行者三者間的相互輔助，才實(shí)現(xiàn)了扶貧政策的順利開展。推而廣之，從國(guó)家和民族的高度來看，如果我們想要真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，以上三種條件仍是缺一不可。必須抓住機(jī)遇，實(shí)事求是，善于分析，堅(jiān)持反腐斗爭(zhēng)的常態(tài)化開展，使政策落實(shí)到明處，使國(guó)家玉宇澄明，海晏河清。

　　我們的底氣何來？歷史的來看，中華民族走到今天，已經(jīng)站在了一個(gè)離實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興最近的點(diǎn)上。我們的國(guó)家比建國(guó)以來任何一個(gè)時(shí)期都要富裕，比任何一個(gè)時(shí)期都要強(qiáng)大，這也預(yù)示著今天的中國(guó)對(duì)農(nóng)村建設(shè)在財(cái)力和精力的支持力度將會(huì)比任何一個(gè)時(shí)期都要充足。專注于現(xiàn)實(shí)中的今天，“精準(zhǔn)扶貧”在全國(guó)正式開展至今已有三年。在這三年中積累了許多經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了許多問題。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，不斷對(duì)扶貧策略進(jìn)行修改，“摸著石頭過河”，邊走邊學(xué)。這一糾錯(cuò)和總結(jié)的過程，相當(dāng)于編訂一本扶貧工作的活態(tài)教科書，扶貧道路走的越遠(yuǎn)教科書越厚，也就預(yù)示著未來的“精準(zhǔn)扶貧”發(fā)展有更多經(jīng)驗(yàn)用來借鑒。“精準(zhǔn)扶貧”沒有理由得不到成功。

　　我生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村。深知中國(guó)絕大部分勞動(dòng)人民是樸實(shí)善良的，從古至今，他們都秉持著一個(gè)目標(biāo)，那就是追求幸福的生活。“得民心者得天下”，而只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)最廣大的人民群眾追求幸福的生活。記得2015年，村里為籌集村莊建設(shè)資金，舉行了一次捐款活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)中的一個(gè)畫面至今想來仍令人感動(dòng)。那是村里一個(gè)孤寡老人，一個(gè)八十多歲的老爺子，手拄著拐棍，被人攙扶著，顫顫巍巍的走向捐款箱。老爺子手里捏著一張皺皺巴巴的二十元紙幣，雖然負(fù)責(zé)人員對(duì)老爺子進(jìn)行善意的勸阻，告訴他沒必要進(jìn)行捐助，但他執(zhí)意要捐出這二十元。老爺子這一代人是經(jīng)歷苦難的一代人，是共和國(guó)成長(zhǎng)的見證者，對(duì)于他來說二十元也許是一筆不小的數(shù)額了，他能夠?qū)�這樣一個(gè)捐款活動(dòng)有著如此的熱情，正是對(duì)村莊建設(shè)成績(jī)表示滿意，對(duì)國(guó)家發(fā)展充滿信心的象征。

　　全國(guó)農(nóng)村建設(shè)還需努力，“精準(zhǔn)扶貧”正在路上，中國(guó)特色社會(huì)主義道路任重而道遠(yuǎn)，但中華民族的偉大復(fù)興的曙光已經(jīng)在天際出現(xiàn)。無需多言，僅一句，“天若有情天亦老，人間正道是滄桑”。

　　聊城大學(xué)

　　楊帆