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敢闖敢試做好國企改革大文章

山東國有企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大,形成一批具備市場化內(nèi)核“新國企”

　　□記者　付玉婷　報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南訊　“一季度肥礦整體扭虧為盈,實(shí)現(xiàn)利潤8658萬元,同比減虧增盈2.9億元。”不久前,省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上一則消息引發(fā)全國關(guān)注。去年,山東能源創(chuàng)新實(shí)施肥礦改革重組,今年初基本完成政銀企員工四方協(xié)議簽訂、新公司創(chuàng)立、人員分流安置等重點(diǎn)工作,成為全國較大資產(chǎn)、較大債務(wù)困難企業(yè)改革重組的成功案例。

　　在山東,國企改革是事關(guān)發(fā)展全局的大文章。上世紀(jì)90年代領(lǐng)國有中小企業(yè)改革風(fēng)氣之先的山東,在新一輪國企改革中再次“勇于擔(dān)當(dāng)”:組建國有資本投資運(yùn)營公司、完善公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管……一系列精準(zhǔn)化改革推動山東國有資本布局結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化調(diào)整。截至2016年末,省管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到20456億元,所有者權(quán)益5234億元,國有資產(chǎn)2341億元,營業(yè)收入8007億元,分別比2012年增長77.6%、61.5%、48.6%、21%。

　　“國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支柱性作用明顯增強(qiáng)。”省國資委主任、黨委書記張斌介紹說。

　　國資布局日趨協(xié)調(diào)。省管企業(yè)重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域,二、三次產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額占比由59:41調(diào)整為46:54。重化工業(yè)比重下降,資產(chǎn)總額占比由52%下降到42%。在高端裝備制造、信息等領(lǐng)域,實(shí)施以股權(quán)收購為主要方式的并購重組,有效實(shí)現(xiàn)了省管企業(yè)的技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

　　全省國企以自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的效用發(fā)揮得尤為明顯。截至2016年底,全省國有企業(yè)擁有國家級、省級科研機(jī)構(gòu)達(dá)到196家,比2011年增加131家；獲得省部級以上獎(jiǎng)勵(lì)的科技項(xiàng)目107個(gè),比2011年增加90個(gè)；　

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域攻克和掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù),國有企業(yè)成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍。圍繞提高核心競爭力和資源配置效率,適應(yīng)市場化要求的組織架構(gòu)、運(yùn)營管控體系、多層次資本市場加快構(gòu)建,挖潛增效成效顯著,7戶省管工業(yè)企業(yè)累計(jì)降本增效超過700億元,省屬國有資產(chǎn)證券化率比2011年提高8個(gè)百分點(diǎn)。

　　去產(chǎn)能與國企改革實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。目前全省國有企業(yè)已全面完成國家和省政府確定的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。2016年,省屬鋼鐵企業(yè)退出生鐵產(chǎn)能150萬噸,占全省的56%；省屬煤炭企業(yè)退出煤礦11處、產(chǎn)能709萬噸,分別占全省的17%、36%,一次性通過省和國家驗(yàn)收抽查,示范效應(yīng)得以充分展現(xiàn)。

　　“管資產(chǎn)”向“管資本”加速轉(zhuǎn)變,國有企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。省屬國有資本投資運(yùn)營公司達(dá)到13戶,21戶省屬企業(yè)30%國有資本劃轉(zhuǎn)省社保基金,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化利益格局。五年來,省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作基本完成。省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)逐步健全完善,董事會規(guī)范建立,監(jiān)事會、財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,高管人員普遍實(shí)施契約化管理。

　　在主要產(chǎn)品價(jià)格下跌情況下,國有企業(yè)社會貢獻(xiàn)持續(xù)提升。截至目前,10戶企業(yè)進(jìn)入山東納稅百強(qiáng)。由省屬企業(yè)運(yùn)營和在建的高速公路達(dá)到6771公里、鐵路1637公里,省屬能源企業(yè)建設(shè)天然氣管網(wǎng)1532公里,濟(jì)青高鐵、濟(jì)青高速改擴(kuò)建、油氣合作等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造項(xiàng)目建設(shè)也得到加快推進(jìn)。