大眾網(wǎng)濟(jì)南1月12日訊（記者 趙兵）1月12日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(下稱(chēng)“意見(jiàn)”)。《意見(jiàn)》提出整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。而在山東，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度早已實(shí)施，山東也成為全國(guó)首個(gè)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌的省份，參保人數(shù)居全國(guó)首位。

　　東營(yíng)率先試點(diǎn)“并軌”成全省醫(yī)改方向

　　2013年1月1日，東營(yíng)率先試水新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)(新農(nóng)合)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)(城居保)合并，成為山東省第一個(gè)在市級(jí)層面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化的地市。

　　此后，淄博和威海兩地相繼籌備試點(diǎn)城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌。2013年10月份，淄博市召開(kāi)了全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合工作會(huì)議，確定從2014年1月1日起正式啟動(dòng)統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作。

　　在醫(yī)保并軌中，東營(yíng)將原本由衛(wèi)生部門(mén)管理的新農(nóng)合和人社部門(mén)管理的城居保，整合為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，合并后，實(shí)行以人社部門(mén)為主的共同管理體制，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)保政策、信息系統(tǒng)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一。

　　2014年全省完成整合 參保人數(shù)全國(guó)最多

　　在總結(jié)東營(yíng)、淄博、威海3市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2013年11月22日，山東省政府常務(wù)會(huì)決定整合我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并同步開(kāi)展居民大病保險(xiǎn)工作。

　　2013年12月30日，山東省政府出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于建立居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，明確了主要政策規(guī)定。2014年1月，省政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》，出爐整合“時(shí)間表”,2014年8月底前,各市要制定出臺(tái)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,確保自2014年9月1日起,按統(tǒng)一政策組織居民參保。

　　截至2014年底，全省17市已經(jīng)全部完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作，出臺(tái)了新的居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，各地正在組織參加新的醫(yī)療保險(xiǎn)。2015年1月1日起，山東省新的醫(yī)療保險(xiǎn)政策正式實(shí)施，山東城鄉(xiāng)居民醫(yī)保正式并軌。

　　大眾網(wǎng)記者從山東省人社廳了解到，截至2015年9月底，全省居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到7306.3萬(wàn)人，整合后居民實(shí)際參保人數(shù)比整合前的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合合計(jì)人數(shù)增加160多萬(wàn)人，三項(xiàng)保障制度合計(jì)參保人數(shù)達(dá)到9400多萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)人口的全覆蓋，參保人數(shù)位于全國(guó)首位。