山東出臺(tái)意見(jiàn)改進(jìn)加強(qiáng)行政執(zhí)法 首次輕微違法以教育為主

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南1月14日訊（記者 馬俊驥）今天下午，山東省政府新聞辦公室召開(kāi)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作新聞發(fā)布會(huì)。大眾網(wǎng)記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到，1月4日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》要求，對(duì)當(dāng)事人首次輕微違法行為，以教育勸誡為主，防止“以罰代管、只罰不管”；建立執(zhí)法人員退出機(jī)制和執(zhí)法人員人身意外傷害保險(xiǎn)等制度，強(qiáng)化對(duì)違法執(zhí)法行為的責(zé)任追究。

　　新聞發(fā)布會(huì)上，省政府法制辦黨組副書(shū)記、副主任周立軍解讀了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，并介紹了有關(guān)工作情況。

　　周立軍說(shuō)，行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式，是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。我省一直高度重視行政執(zhí)法工作，各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，行政執(zhí)法效能不斷提高，但執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不健全、執(zhí)法形象不文明、執(zhí)法監(jiān)督不到位等現(xiàn)象還不同程度存在，粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法的情況時(shí)有發(fā)生。

　　1月4日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，著眼于解決當(dāng)前執(zhí)法存在的突出問(wèn)題，在推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進(jìn)行政執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督力度等方面，提出針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的舉措，對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作作出了全面部署。

　　《意見(jiàn)》要求，改革城市管理執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)，研究制定山東省城市管理行政執(zhí)法條例，從源頭上理順城市管理執(zhí)法體制；加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，對(duì)食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障等關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度；全面推行行政指導(dǎo)，在行政執(zhí)法過(guò)程中，要求執(zhí)法人員堅(jiān)持教育與處罰并重原則，增強(qiáng)“保護(hù)合法、服務(wù)守法、制裁違法”意識(shí)，對(duì)當(dāng)事人首次輕微違法行為，以教育勸誡為主，防止“以罰代管、只罰不管”。

　　嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和人員資格管理，今年要對(duì)全省行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理，確保具備執(zhí)法資格的人員進(jìn)行執(zhí)法，并要建立執(zhí)法人員退出機(jī)制，對(duì)已經(jīng)不具備執(zhí)法資格的人員，及時(shí)注銷(xiāo)執(zhí)法證件；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的考核和保障，建立執(zhí)法人員人身意外傷害保險(xiǎn)等制度，堅(jiān)決處理阻礙執(zhí)法人員依法履職的違法行為，推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法的氛圍；強(qiáng)化對(duì)違法執(zhí)法行為的責(zé)任追究，對(duì)在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員行政責(zé)任的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。