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　　大眾網(wǎng)濟(jì)南4月20日訊（記者 李兆輝）20日，山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃印發(fā)實(shí)施。大眾網(wǎng)記者從山東省發(fā)改委了解到，共有14405戶、46169人需要實(shí)施搬遷，涉及濟(jì)南、泰安等5市7縣（區(qū)）24鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)建檔立卡的貧困人口，在國(guó)家人均7000元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，山東省內(nèi)再給予人均18000元補(bǔ)助；對(duì)同步搬遷的其他農(nóng)戶，山東省內(nèi)給予人均9000元補(bǔ)助。

　　4月18日，山東省政府正式批復(fù)山東省發(fā)改委組織編制的《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》。

　　所謂易地搬遷，指將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū)，并通過(guò)改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。

　　《規(guī)劃》明確易地搬遷脫貧目標(biāo)：2016-2017年基本完成搬遷任務(wù)，2018年全部兜底完成；后兩年，鞏固提升搬遷扶貧成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。到2020年，實(shí)現(xiàn)搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務(wù)，收入水平明顯上升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，確保與全省人民同步邁入全面小康社會(huì)。

　　山東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從此次搬遷規(guī)模上看，國(guó)家下達(dá)山東建檔立卡貧困人口搬遷規(guī)模17000人，涉及濟(jì)南、泰安、日照、臨沂、菏澤5個(gè)市，歷城、東平、五蓮、費(fèi)縣、沂南、沂水、鄄城共7個(gè)縣（區(qū)）、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；按照國(guó)家提出的“盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出”的要求，還有同步搬遷人口29169人。兩部分合計(jì)，共有14405戶、46169人需要實(shí)施搬遷。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，在安置方式上，此次搬遷統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對(duì)象意愿，采取集中安置與分散安置相結(jié)合、以集中安置為主的方式。科學(xué)布局集中安置區(qū)51個(gè)，采取行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村、依托小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和水庫(kù)移民避險(xiǎn)工程等方式，集中安置45996人，分散安置173人。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困人口住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)定基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。其中，安置區(qū)住房建設(shè)面積約167萬(wàn)平方米，包括建檔立卡貧困戶住房約42.3萬(wàn)平方米。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際需求，規(guī)劃建設(shè)與之相適應(yīng)的道路、電網(wǎng)、污水處理、供排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施，同步建設(shè)學(xué)校、衛(wèi)生室、文化室、村級(jí)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施。

　　《規(guī)劃》提出了一系列支持易地扶貧搬遷的政策措施，主要包括：一是強(qiáng)化財(cái)政資金扶持。對(duì)建檔立卡的貧困人口，在國(guó)家人均7000元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省里再給予人均18000元補(bǔ)助；對(duì)同步搬遷的其他農(nóng)戶，省里給予人均9000元補(bǔ)助。二是強(qiáng)化搬遷資金籌措。根據(jù)建設(shè)任務(wù)需要，我省易地扶貧搬遷總投資約31.2億元。其中，中央預(yù)算內(nèi)資金1.19億元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金5.7億元，分三年安排到位；政策性融資16億元，其中國(guó)家批準(zhǔn)我省發(fā)行地方政府債9.2億元，專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金0.85億元，國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行提供貼息貸款預(yù)計(jì)5.95億元；農(nóng)戶自籌資金約8.3億元。目前，搬遷所需資金已基本得到落實(shí)。三是強(qiáng)化配套政策支持。《規(guī)劃》提出，省內(nèi)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障易地扶貧搬遷工程用地需要，對(duì)易地搬遷村莊單列土地指標(biāo)，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。為安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供小額信貸支持；對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的搬遷對(duì)象，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)易地搬遷建檔立卡貧困戶家庭困難學(xué)生，實(shí)行從學(xué)前教育到高等教育的資助全覆蓋。對(duì)易地搬遷人口中的五保供養(yǎng)對(duì)象、最低生活保障對(duì)象以及因病造成生活特別困難人員，參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由遷入地各級(jí)財(cái)政予以資助。