十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于3月12日14時(shí)45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝，絲路基金有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)金琦就金融改革與發(fā)展回答中外記者提問。

　　[路透社記者]:謝謝主持人。我是路透社的記者。我想問央行如何分辨普通資本流出和熱錢流離？您是否擔(dān)心美元升值美國(guó)家會(huì)加劇中國(guó)資本流出到危險(xiǎn)的水平？謝謝。

　　[周小川]:這個(gè)問題應(yīng)該說提得很好。首先，我也贊成您說的概念上要區(qū)分一下，有的人說資金外流，有的人說資本外流，也有人說資本外逃，實(shí)際上這個(gè)意思是不太一樣的。因?yàn)橹袊?guó)是國(guó)際市場(chǎng)上的貿(mào)易和投資的大戶，在貿(mào)易上不僅有貨物貿(mào)易還有服務(wù)貿(mào)易，這些都是正常的活動(dòng)，要買東西肯定要付錢，要買服務(wù)業(yè)也要付錢，對(duì)外投資的也要付錢出去，所以錢就會(huì)出去，這些都是正常的資金出出入入。

　　[周小川]:所有的進(jìn)出口商和投資者也會(huì)考慮機(jī)會(huì)，什么機(jī)會(huì)進(jìn)口多一點(diǎn)，比如油價(jià)便宜的時(shí)候多買一點(diǎn)，這很正常。進(jìn)口時(shí)可以選擇延遲付匯，也可以要求馬上付匯。出口都是可以收到外匯的，收到外匯時(shí)他也可以考慮什么時(shí)候結(jié)匯。這些都是有所選擇的。所以資本和資金都有所流動(dòng)，首先我們看到中國(guó)國(guó)際收支上，絕大多數(shù)資金的進(jìn)進(jìn)出出主要都是有正常的貿(mào)易和投資背景。但是也有一些可能與熱錢有關(guān)系的，不僅有外國(guó)的熱錢，可能中國(guó)人也有的熱錢，定義為主要是在金融市場(chǎng)上追求短期的投機(jī)性利益的這種流動(dòng)，那么可能是叫做短期投資性的熱錢。這個(gè)數(shù)量往往不容易準(zhǔn)確地進(jìn)行觀察，但是應(yīng)該說它肯定是存在的。

　　[周小川]:從中國(guó)現(xiàn)在的情況來講，這并不是很厲害。世界上有一些其他的國(guó)家資本外逃是由于對(duì)本國(guó)的環(huán)境喪失了信心，認(rèn)為財(cái)富沒有保障，所以資本外逃。中國(guó)也有這種現(xiàn)象，但是與正常的投資貿(mào)易相比，這個(gè)數(shù)量也不是很大，所以我認(rèn)為區(qū)分這個(gè)概念還是很重要的。

　　[周小川]:如果今年美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)美元加息，金融市場(chǎng)的人可能會(huì)考慮當(dāng)前多買一些美元，或者有一部分美元存于境外，這是合理的，這種傾向肯定是存在的。但是美聯(lián)儲(chǔ)它所放出來的信號(hào)，這個(gè)動(dòng)作是比較小心謹(jǐn)慎的，曾經(jīng)也用過，但還是有耐心的。總之，這里有一些擺布金融資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，但并不是會(huì)帶來巨大的差異、巨大的投機(jī)機(jī)會(huì)，所以就我們目前所觀察的情況，認(rèn)為它并不是構(gòu)成一個(gè)非常大的威脅。而與此同時(shí)，如果美國(guó)會(huì)加息的話，它又有好的一面，意思就是表明美國(guó)經(jīng)濟(jì)終于經(jīng)過這么多年，從本輪金融危機(jī)以后進(jìn)入了比較有實(shí)質(zhì)性的復(fù)蘇，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)好的信號(hào)，所以方方面面都應(yīng)該考慮到。謝謝大家，易綱同志補(bǔ)充。[15:31]

　　[易綱]:我再補(bǔ)充幾句，因?yàn)槲艺�天琢磨這個(gè)問題。現(xiàn)在中國(guó)在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易上，已經(jīng)差不多是數(shù)一數(shù)二的大國(guó)了，有這么大的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易流。另外，我們的 FDI和ODI，對(duì)中國(guó)的投資和對(duì)海外的投資也很多。大家都知道，去年我們有超過1億人次的出境人數(shù)，人流、物流、資金流、投資流都會(huì)造成跨境資金的流動(dòng)。[15:32]

　　[易綱]:我給大家一個(gè)數(shù)字，去年我們境內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人涉外的收入，是33000多億美元，我們涉外的支出是32000多億美元。如果按一年有240多個(gè)工作日來計(jì)算的話，也就是說我們的銀行每天代客（代企業(yè)和個(gè)人）涉外的收入和支出都超過100億美元，是這樣一個(gè)概念，所以國(guó)家改革開放到現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)是充分地開放、充分地融入全球經(jīng)濟(jì)了。[15:33]

　　[易綱]:我再補(bǔ)充另外一個(gè)視角，比如最近是不是有流出。可以看去年，企業(yè)和個(gè)人在境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的美元存款增加了1000多億美元，今年1月份境內(nèi)的美元存款又增加了400多億。這說明什么？說明我們的企業(yè)、個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，他們都在優(yōu)化他們的資產(chǎn)負(fù)債表，根據(jù)預(yù)期來調(diào)整資產(chǎn)的貨幣結(jié)構(gòu)和負(fù)債的貨幣結(jié)構(gòu)。[15:33]

　　[易綱]:美元存款增得這么多是“藏匯于民”的好現(xiàn)象，同時(shí)觀察到，最近這半年來，貸款增長(zhǎng)得沒有像過去那么快了。這位記者問得很好，怎么區(qū)分正常的流入流出和資金外逃呢？所以我們也在研究、觀察這個(gè)問題。這里實(shí)際上我們的各經(jīng)濟(jì)主體，出于防風(fēng)險(xiǎn)、貨幣匹配和對(duì)沖的需要，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)際上在內(nèi)部是建立了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)制。過去都是外匯儲(chǔ)備，都到中央銀行去了，現(xiàn)在企業(yè)、個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)愿意多持有一些美元，像這種調(diào)整應(yīng)該說是合理正常的。當(dāng)然了，我們也在警惕一些不正常的跨境資金流動(dòng)。謝謝。[15:36]