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治霾需在“同呼吸”間凝聚“四大共識”

2015-03-04 17:21:00來源:大眾網 作者:劉雁
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多一些治霾,少一些怨霾;一分行動,少一些抱怨;手聯心,同防共治,還我們“碧水、藍天”!

 文/劉雁

    霧霾,對于每個中國人來說,都是貼膚之痛。可是治霾,卻注定是一次 “馬拉松”式長跑。一場治霾持久戰的勝利,必須在“同呼吸”間凝聚起各方共識。

  共識之一,環保與經濟是共生的。因搞環保怕影響經濟發展,甚至害怕傷筋動骨,是存在的認識誤區。其實,環保和經濟發展從來都不是對立的,而是相輔相成的,環保是為經濟發展服務的。必須先有環保指標,再規劃生產。環保進行得好,經濟才能健康發展。即算現在一些地方政府感受到了環保的壓力,也是過去單純依靠資源式發展甚至追逐GDP而錯下的“蛋”,也是為當年的決策失誤來買單。

  共識之二,治霾是個技術活。霧霾的成分十分“任性”,截至目前,全國還沒有哪個城市能徹底搞清來源。之前“燃煤”被千夫所指,但據可靠科學分析,其實并無“原罪”,很可能成為治霾行動中被“冤枉”的角色。不獨“燃煤”,不靠科學與數據說話,靠“猜疑”導致了其它的一些錯判,比如某城市的煙熏臘肉被指“罪魁”,因而被城市禁止,還有“磚家”稱炒菜也是導致霧霾的重要原因,如此,引來網絡噓聲一片。準確的找到污染物,必須靠科學與數據說話。而治霾根本就是一個技術活,過多地依賴行政權力反而會形成拍腦袋式決策,反而思路有誤,方向不對。

  共識之三,治霾必須有硬手段跟進。嚴密立法,從嚴執法是國際通行的法則。目前,“違法成本低,守法成本高”對污染企業的負激勵作用仍顯,而針對霧霾本身的法律條例仍未出臺;而另一方面,大多數大氣污染舉報并沒有進入執法程序,全年查案中,大氣污染類所占比例也應該在73%左右,實際只有12%。如此,借鑒國外大氣污染防治的成功經驗,針對空氣污染問題的不同方面,制定具體、明確、可操作性的專門法規,加大對違規排放的懲處力度,實現治理空氣污染相關法度的強化“升級”,并且進一步明確政府、企業、個人等在空氣治污中的責任,尤其是坐實行政責任,明確對大氣污染防治失職、瀆職行為的追責范圍和懲治措施。從法度上硬起來是治霾急需。而降低GDP考核的權重,加大生態考核權重,在“一降一升”間對官員進行掣肘,這一手段軟性之中的硬能量更不容小視。

  共識之四,治霾需從體制機制上深化區域聯防聯控。治理霧霾,從不是一個地區的事,實行多污染物的協同控制,是必由之路。建立區域內重點污染源的排放清單是第一步,同時還應組織科研力量研究區域大氣污染物的傳輸規律和霧霾形成機理。加強空氣污染治理規劃的統籌協調,構建區域聯動一體的應急響應體系、會商機制和信息共享機制,促進大氣污染治理聯防聯控是第二步。加強監測數據共享,運用信息化手段搭建合作交流平臺,共同開發應用系統是第三步。 

  多一些治霾,少一些怨霾;一分行動,少一些抱怨;手聯心,同防共治,還我們“碧水、藍天”! 

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初審編輯:王磊

責任編輯:牛樂耕

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