原標(biāo)題：中國參與大湄公河次區(qū)域合作互利互“惠”

　　國際在線消息：在大湄公河次區(qū)域的合作機制框架下，中國與周邊國家不斷拓展經(jīng)貿(mào)往來，積極參與、幫助這一地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進人員往來。這些措施給中國和周邊國家的發(fā)展帶來了實實在在的利益，體現(xiàn)出了中國周邊外交中的“惠”字原則。

　　大湄公河次區(qū)域6個國家中，除中國外，老撾、泰國、柬埔寨、緬甸、越南等國同時也是東盟成員，占了這一“地利”的大湄公河次區(qū)域國家也積極參與到中國和東盟國家的其它雙邊、多邊的合作機制中，例如中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)、以及中國云南省與老撾和泰國共同建立的“三方民間合作機制”。這些機制與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制形成交叉和互補，多角度、全方位地給大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作注入了更多的活力。

　　中國-東盟自貿(mào)區(qū)是對大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作帶來最大推動力的合作機制之一。2010年元旦，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，大湄公河次區(qū)域所有國家都受惠于這一機制。中國駐泰國使館商務(wù)參贊高文寬在談到自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成果時表示：“現(xiàn)在雙邊貿(mào)易中90%都是零關(guān)稅。中國給他們的優(yōu)惠多一點，他們的產(chǎn)品到中國來，現(xiàn)在還有少量的有關(guān)稅。從經(jīng)貿(mào)合作來說，如果這次互通互聯(lián)搞成的話，對周邊也是一個促進。”

　　經(jīng)濟合作的不斷深化讓許多人得到了實惠。在老撾經(jīng)商的中國商人丁國江在老撾扎根10多年來一直從事貿(mào)易行業(yè)。看到大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前景，他不斷拓展在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)。2007年，他投資1800萬美元建成東南亞最大的中國商品市場——“老撾三江國際商貿(mào)城”，集購物、休閑、住宿、餐飲、娛樂、公寓、倉儲于一體。商貿(mào)城吸引了500多家中國商戶入駐，小到服裝、廚具等日用品，大到電器、機械這樣的重型設(shè)備。許多中國商家不僅在老撾逐漸拓寬了銷售渠道，還通過三江國際商貿(mào)城把產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到泰國、越南、柬埔寨及東南亞其他國家。丁國江認為，正是多種合作機制給自己帶來了發(fā)展的機遇：“東盟自貿(mào)區(qū)的建立對我們中國產(chǎn)品大量進入老撾和周邊國家進入東盟確實起到非常重大的作用，效果完全不一樣。問題是我們怎樣降低成本控制成本，開發(fā)新的產(chǎn)品，開發(fā)一些適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品來迎接這個挑戰(zhàn)。我們國家對戰(zhàn)略發(fā)展方面也做了大量的工作。”

　　不僅中國商品迅速開拓了東南亞市場，東南亞國家的商品在中國也找到了巨大商機，比如泰國的“一村一品”民間手工藝品發(fā)展計劃很大程度上就瞄準了中國市場。“一村一品”計劃，當(dāng)?shù)胤QOTOP,是泰國政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的舉措。在“一村一品”的品牌下，各級政府組織有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)獨特的產(chǎn)品，并集中收購銷售，產(chǎn)品種類繁多，包括食品、服裝、珠寶、手工藝品、護膚品等。2013年10月，中國總理李克強訪問泰國，曾到北部城市清邁探訪了“一村一品”項目，并就促進這一項目與中國的合作進行了探討。清邁市燦甘烹縣“一村一品”項目促進中心負責(zé)人布拉塞?甘格良翁說，這個項目讓當(dāng)?shù)夭簧偌彝ビ辛斯潭ㄊ杖耄�明顯促進了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和脫貧。甘格良翁說，泰國嚴格控制“一村一品”項目產(chǎn)品的質(zhì)量，并積極在中國進行推廣，目前看來效果不錯。

　　“2013年11月，OTOP帶了很多產(chǎn)品在成都的西博會上展示。總共去了120多家商戶，結(jié)果展會還沒結(jié)束，三四十家的產(chǎn)品就售罄了，銷售額短短幾天就達到一億多泰銖。上次去廣州參加展銷會時，發(fā)現(xiàn)菠蘿賣得特別好，當(dāng)即就追加了100噸，此后光是菠蘿就預(yù)計要達到1000噸。我們把OTOP產(chǎn)品拿到中國去，不是要做一次性的生意。我們會繼續(xù)跟蹤分析，持續(xù)進行，長此以往一定會對泰國經(jīng)濟起到促進作用。”

　　在多種合作機制的共同推動下，大湄公河次區(qū)域貿(mào)易的流動在加速，人員的往來也日益密切。旅游業(yè)是大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作中的一個重要領(lǐng)域。中國與周邊國家不僅游客數(shù)量增長迅速，旅游業(yè)的投資與合作也不斷深化。泰國清邁對中國游客而言，五年前還鮮為人知，現(xiàn)在已經(jīng)耳熟能詳了，特別是電影《泰囧》的熱映更是大大助推了清邁的知名度。清邁旅游局局長威素·博楚姆說：“越來越多的中國投資者對在清邁投資感興趣，包括旅游公司。清邁五家六星級酒店之一的文華酒店就是由泰國和中國合資的。我認為清邁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能吸引更多的中國投資是一件好事，清邁和泰國政府都歡迎更多的海外投資。”

　　柬埔寨旅游部長唐坤表示，旅游業(yè)的長足發(fā)展極大改善了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)狀況。

　　“我想中國最有能力為東盟國家及大湄公河次區(qū)域做的是在旅游業(yè)。如今旅游業(yè)帶來的直接就業(yè)達40萬人，再加上間接創(chuàng)造的工作崗位，旅游業(yè)的從業(yè)人數(shù)超過制衣業(yè)三倍。旅游業(yè)還可以帶動其他的行業(yè)發(fā)展，比如蔬菜種植、畜牧業(yè)、手工藝行業(yè)等。”

　　為了給經(jīng)濟合作發(fā)展提供保障，中國積極投身于東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)中，來加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進物資和人員往來的便利化，而大湄公河次區(qū)域國家是互聯(lián)互通中的重要一環(huán)。亞洲開發(fā)銀行泰國分部首席經(jīng)濟學(xué)家佩蒂葛洛說：“中國與次區(qū)域國家之間有很多互利共贏的方式，其中之一就是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將中國的部分地區(qū)和其它國家聯(lián)系在一起，這能夠開發(fā)新的市場，促進區(qū)域貿(mào)易和投資的雙向流動，還將推動一些產(chǎn)業(yè)根據(jù)競爭優(yōu)勢重新規(guī)劃發(fā)展。這將給每個人帶來好處，將提高生產(chǎn)力，給該地區(qū)消費者帶來更便宜的產(chǎn)品。”

　　目前，中國參與建設(shè)的互聯(lián)互通的多個項目已經(jīng)啟動，正在建設(shè)中的聯(lián)接老撾和中國的鐵路就是其中之一。這條鐵路作為泛亞鐵路的一部分，從中國昆明到達老撾萬象，全長1200多公里，于2012年開工，將在2017年正式開通。這對在老撾經(jīng)商的中國商人丁國江來說無疑是個令人振奮的好消息。

　　“老中鐵路已經(jīng)開工，如果建成就大大降低了我們物流的成本，能降低一半以上，這對于我們中國產(chǎn)品進入老撾市場提供了極大的便利，也提高了效益。”

　　亞洲開發(fā)銀行泰國分部首席經(jīng)濟學(xué)家佩蒂葛洛說，推動區(qū)域經(jīng)濟合作將惠及參與其中的各方。

　　“中國在謀求擴大市場，增加與這些國家的聯(lián)系將促進中國產(chǎn)品在這一地區(qū)的銷售，中國的產(chǎn)品將能更便捷地到達港口，甚至更容易地抵達中東地區(qū)的市場。”

　　正如佩蒂葛洛所說，小到商家個人、大到國家地區(qū)，每一方都能享受到實惠，這才是共同推動區(qū)域合作發(fā)展的長久動力。