今天上午，推進工商注冊制度便利化加強市場監(jiān)管新聞發(fā)布會召開。大眾網(wǎng)記者在新聞發(fā)布會上了解到，昨天，山東省政府印發(fā)了《關于貫徹國發(fā)〔2014〕7號文件推進工商注冊制度便利化加強市場監(jiān)管的實施意見》，根據(jù)《意見》，將進一步簡政放權(quán)，促進工商注冊制度便利化；強化監(jiān)管，促進市場競爭公平有序；完善機制，促進社會誠信體系建設。

　　山東省工商局局長牛啟忠在新聞發(fā)布會上介紹說，為進一步簡政放權(quán)，提高市場準入效率，努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，《意見》在促進工商注冊制度便利化方面提出了10項改革內(nèi)容。

　　“10項內(nèi)容”為：（1）實行注冊資本登記制度改革。除法律、行政法規(guī)、國務院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定外，取消公司最低注冊資本的限制，不再限制公司設立時股東的首次出資額及比例、貨幣出資比例；不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限。除27個特殊行業(yè)暫時維持實繳制外，其他所有行業(yè)公司注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，理論上“一元錢可注冊公司”和“零首付”，大幅降低公司注冊門檻和創(chuàng)業(yè)成本，提高資本運營效率。（2）清理工商登記前置審批項目。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，精簡和規(guī)范前置審批事項，除法律、行政法規(guī)和國務院決定明確規(guī)定的企業(yè)登記前置審批事項外，其他一律不作為工商登記的前置，并提出嚴格控制新設前置審批，省內(nèi)不再自行設定前置審批事項，統(tǒng)一市場準入，減少政府干預，推動市場規(guī)則公開平等透明。（3）實行“先照后證”制度改革。實行主體資格和經(jīng)營資格相對分離。除工商登記前置審批事項外，市場主體直接申辦營業(yè)執(zhí)照。編制工商登記前置審批目錄，向社會公布；目錄實行動態(tài)管理，未納入目錄的一律不得實施，以有效解決“證照”扯皮問題，倒逼行政審批制度改革，提高行政審批效率，破解制約投資創(chuàng)業(yè)的住所資源瓶頸。（4）實行住所（經(jīng)營場所）登記改革。申請人申報住所合法使用證明即可登記。登記機關不再審查住所（經(jīng)營場所）的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途。允許“一照多址”和“一址多照”，允許商務秘書企業(yè)為企業(yè)提供住所托管服務及其他配套服務，創(chuàng)新性地解決對住所條件要求低的企業(yè)，如電子商務企業(yè)的住所登記問題，充分釋放住所資源，鼓勵和加快社會投資。（5）實行名稱登記改革。只要不重名、不違法、不侵犯在先合法權(quán)利，均允許使用，最大限度滿足企業(yè)需求。企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營范圍自主選擇名稱的行業(yè)表述，取消企業(yè)登記后一年內(nèi)不得變更名稱的限制。（6）實行經(jīng)營范圍登記改革。取消前置許可項目有效期的標注，減少企業(yè)因頻繁換證帶來的變更登記；其他經(jīng)營項目的經(jīng)營范圍可由企業(yè)自主選擇大類、種類、小類或具體經(jīng)營項目表述，充分尊重企業(yè)的自主權(quán)；支持新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)使用通行用語登記，支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。（7）改企業(yè)年檢制度為年報制度，企業(yè)按年度通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商機關報送年度報告，降低企業(yè)經(jīng)營成本，增強企業(yè)信息透明度，變企業(yè)對監(jiān)管部門負責為企業(yè)對社會負責，實現(xiàn)社會共治。（8）實行登記管轄便利化改革。除法定登記管轄權(quán)限外，企業(yè)可到所在地登記機關辦理登記，支持有條件的工商所受理公司制企業(yè)的登記申請，方便企業(yè)就近辦照。（9）實行登記流程便利化改革。探索試行登記“受理、審核合一制”，縮短辦照時間。推行電子營業(yè)執(zhí)照，實行全程電子化登記管理方式，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上核準、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示。（10）實行“多證聯(lián)辦”便利化改革。在各級政府行政審批服務中心設立綜合受理窗口，實行一個窗口受理，多部門同步審批，營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證統(tǒng)一發(fā)放。以上10項內(nèi)容，主要是進一步簡政放權(quán)，提高市場準入效率，努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”。