□姜言明　報道　　12月4日,在新泰市西張莊鎮司家莊會議室里,黨員和部分群眾代表就村民關心的“村里環境衛生如何進行整治和得到長效維護?”向村兩委進行點題提問。

　　□記者　姜言明　　
　　通訊員　王　哲　穆煥林　報道
　　本報新泰訊　“有了這個本子。村干部心里有底了,做啥事都有章可循�！笔帜弥�“農廉一本通”,汶南鎮紙坊村黨支部書記賈洪安高興地告訴記者。
　　據了解,從去年開始,新泰市創新引入標準化理念,系統梳理農廉各項工作,編制成《新泰市農村基層黨風廉政建設標準化手冊》,發放到全市村居3000名村干部手中。
　　在新泰市紀委副書記、監察局局長韓尚起看來,“農廉一本通”也是被逼出來的。近年來,隨著農村經濟的發展,尤其是新農村建設進程的加快,農村舊村改造、征訂拆遷、土地流轉等管理難度越來增大,靠以往單一的監督檢查和信訪舉報等手段很難奏效,必須探索一條切實管用的農廉建設的新路子。
　　去年底,新泰市專門抽調人員組成兩個調研組,在對20個鄉鎮、362個不同村居,11800余戶村民進行入戶調查的基礎上,經過反復論證,將農廉工作的目標、任務、內容、要求、范圍、程序等全部用定量、統一的標準確定了下來并全部公開,建立“一通七制”綜合體系,以系統的思維和方法推進農廉建設的工作思路。
　　打開“一本通”,記者發現,“一通七制”把農廉工作過程看作一條生產流水線,按照工作目標倒逼法和過程控制理論,對農廉工作所涵蓋的各項內容全面梳理,綜合劃分為反腐倡廉教育、紀檢組織建設、村權運行、“三資”管理、“三務”公開、便民服務、考核獎懲七大項。制定了涵蓋每一個工作環節、每一個工作細節的工作標準共計40項,實現農廉工作零盲點。特別是對重要事項和重點權力,編制了45個工作流程圖,黨務、村務一律按照統一規定的程序辦理。
　　市紀委黨風室主任吳萍介紹,“一通七制”的內涵就是用明晰的具體標準編制約束村干部的“籠子”,設定農村權力規范運行的軌道,用系統化的設計,管住了人,管住了財,管住了事,使村干部便于操作,群眾易于監督。每一項村級事務都明確由誰來做,怎么做,做到什么程度,由誰來考核等,做到事事有標準遵循,處處有標準可依。
　　農村低保戶的評定是當前農村最容易引發矛盾的一件大事。今年,全市按照工作流程進行一次徹底的低保清理清查,共清理出不符合條件161戶270人,新增1354戶2148人,沒有一個群眾提出意見。據統計,“一通七制”實施以來,全市村居累計為群眾辦實事5萬余件,涉及農廉方面的信訪量同比下降14%,有力促進了農村經濟發展和社會和諧穩定。

　　原標題：新泰3000村干部都有“一本通”

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