近年來，農(nóng)民工討薪難一直是公眾、媒體等關(guān)注的焦點、熱點問題。有的農(nóng)民工討薪在各個部門之間，奔走數(shù)年而無效果；有的農(nóng)民工討薪與承包商等發(fā)生激烈沖突，轉(zhuǎn)變成刑事案件；有的農(nóng)民工為了討薪圍堵地方政府或相關(guān)部門，造成了影響極大的群體性事件；等等。所有這些都表明，農(nóng)民工討薪必須以更加積極審慎的態(tài)度來對待。

　　仔細梳理一些農(nóng)民工討薪難的事實，不難發(fā)現(xiàn)，造成拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的原因：一是某些工程涉嫌層層轉(zhuǎn)包，導致中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，欠薪成了“無頭債”；二是一些工程項目承包方道德素質(zhì)較低，只顧自己所得利益，不顧農(nóng)民工的保障，遇農(nóng)民工討薪要么東躲西藏、要么百般刁難；三是政府各部門之間沒有建立有效的聯(lián)動機制，相關(guān)部門之間相互推諉扯皮，都不愿真正負起責任。

　　針對以上問題，建議采取以下措施，搭建農(nóng)民工資服務平臺來有效解決農(nóng)民工欠薪問題。

　　一是建立工程項目總體預算平臺。工程建設(shè)方和具體承包方，在編制相應工程項目預算時，應將農(nóng)民工工資單獨進行核算，做到足額、到位。住建、規(guī)劃等監(jiān)督監(jiān)管部門在進行相應的工程審批審查時，要將工程涉及農(nóng)民工工資的預算情況進行專項核實，做到農(nóng)民工工資沒有專門預算的工程不批。另外，涉及工程轉(zhuǎn)包的，應要求施工方、承包方專門向住建、規(guī)劃、勞動保障等部門進行用工事項報備審批，內(nèi)容應重點突出保障農(nóng)民工工資。

　　二是建立農(nóng)民工工資專門發(fā)放平臺。勞動保障部門應組織有關(guān)用工單位，將本地區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工工資納入統(tǒng)一管理，采取“用工單位出資，勞動部門負責過程監(jiān)督，銀行賬戶統(tǒng)一發(fā)放”的形式，讓農(nóng)民工領(lǐng)工資的時間固定化、程序規(guī)范化，而不是每到年底再結(jié)賬的模式。對于不能保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放的用工單位，勞動部門應會同用工單位的主管部門進行清理清查、限期進行整改。

　　三是建立農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督監(jiān)管平臺。目前，對于拖欠農(nóng)民工工資的問題，還沒有正規(guī)有效的監(jiān)管平臺來監(jiān)管，建議：設(shè)立以政府為主導，勞動保障部門為主體，法院、公安、住建、農(nóng)業(yè)以及其他涉及農(nóng)民工問題的部門單位參與的聯(lián)系會議制度，探索設(shè)立專門的農(nóng)民工維權(quán)機構(gòu)，建立農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督監(jiān)管平臺，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位。