山東大學(xué)教授曹現(xiàn)強做客大眾網(wǎng) 楊春衛(wèi) 攝

山東大學(xué)教授曹現(xiàn)強做客大眾網(wǎng) 楊春衛(wèi) 攝

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南11月18日訊（記者 姜洋）今天，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師曹現(xiàn)強在解答大眾網(wǎng)網(wǎng)友問題時表示，公權(quán)力的行使者本質(zhì)是服務(wù)者，在政府部門里要大力倡導(dǎo)服務(wù)的理念、服務(wù)的文化。

　　大眾網(wǎng)網(wǎng)友“觸摸晴朗”問：“在政治改革中，行政體制改革作為最大亮點，要想消除“門難進(jìn)、臉難看”，根本的措施有哪些？個人覺得公務(wù)員應(yīng)該能進(jìn)能退，跟淘寶一樣給個‘差評’就得挨罰。”

　　對此，曹現(xiàn)強說，措施可能有很多條，但他認(rèn)為最根本的一點是形成一個權(quán)力制約的機制。各級行政組織、公務(wù)人員手中掌握的是一種受托權(quán)力，也就是公眾授予你的權(quán)力，這個公權(quán)力的目的是為大家服務(wù)的。到政府部門辦事，碰到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象，究其原因在于這種權(quán)力被異化掉了。這樣一個觀念是需要從根本上扭轉(zhuǎn)的，公權(quán)力的行使者是一個服務(wù)者，在政府部門里邊要大力倡導(dǎo)服務(wù)的理念、服務(wù)的文化。

　　同時，還要通過一系列的制度、機制的建設(shè)，使得這種權(quán)力能夠切實地為老百姓服務(wù)。“這樣一個異化了的權(quán)力采取了一些不當(dāng)?shù)墓�共行為時，我們就需要一種制約機制，就像這位網(wǎng)友講的‘給個差評’。”曹現(xiàn)強說，實現(xiàn)“差評”就要依托公權(quán)力的本性要求，建立考核體系，以服務(wù)老百姓作為最根本的評判標(biāo)準(zhǔn)。“這個考核有很多方面，比如說領(lǐng)導(dǎo)考核、兄弟單位考核，也可能還有社會考核。但是我覺得歸根結(jié)底在于你的服務(wù)對象，也就是老百姓滿意不滿意。”

　　大眾網(wǎng)網(wǎng)友“娛樂頭條”問：“轉(zhuǎn)變政府職能，從哪些方面加大改革力度對老百姓最實惠？”

　　曹現(xiàn)強認(rèn)為，《《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中談?wù)�府職能的時有一個大的變化，就是特別強調(diào)了地方政府職能的轉(zhuǎn)變是重點。地方政府職能強調(diào)了市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。這些方面的職能，都是和老百姓切身相關(guān)的。“比如市場監(jiān)管，只有強化市場監(jiān)管，我們才能有一個公平的市場秩序，我們才能夠制止那些損害我們切身利益的比如說造假的問題、食品安全的問題，這都是要通過強化市場監(jiān)管去實現(xiàn)的。”

　　《決定》強調(diào)了地方政府在公共服務(wù)方面的職能。曹現(xiàn)強認(rèn)為，在公共服務(wù)職能上，過去有很多缺位。“過去可能經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能強調(diào)的多了，但是民生服務(wù)方面的職能實際上是還有很多缺位的存在。”

　　此外，《決定》中強調(diào)環(huán)境保護(hù)的職能，實際上也是順應(yīng)了民眾的需求。環(huán)境受到破壞，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性將不足。“所以這一次進(jìn)一步強調(diào)了政府環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，我覺得這些方面都是對老百姓來講是最實惠的。”