“第一書記”樊祥東（右一）與黑木耳基地負(fù)責(zé)人共同探討下一步發(fā)展思路。（記者 聶艷艷 攝影報(bào)道）

路修好了，村民們出行、趕大集方便多了。（記者 聶艷艷 攝影報(bào)道）

　　大眾網(wǎng)泰安11月5日訊（記者 李蕾 聶艷艷）“我是土生土長的東平農(nóng)村人，來到商老莊村，帶給我更多的是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情的熟悉感、親切感。”這是2012年2月，泰安市安監(jiān)局樊祥東作為泰安市第一批“第一書記”成員被派駐東平縣商老莊村時的切身感受。

    商老莊村，位于東平縣西南部，北依東平湖，是一個擁有504戶住戶，2100多人口的大村。商老莊村人祖祖輩輩守著3700多畝耕地，小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物種植是全村人的主要經(jīng)濟(jì)來源，這是個名副其實(shí)的“農(nóng)業(yè)村”。“在村支書的位子上呆了23年，我們商老莊‘貧困村’的帽子一直沒摘掉。”說到這里，商老莊村59歲的穆老支書很無奈。

    面對老支書殷切的目光，面對“零收入”的村集體，如何能讓商老莊村在駐村兩年的時間里迅速地脫掉“貧困村”的帽子，讓村民盡快地富起來，樊祥東陷入了沉思。

   “新官上任三把火”，樊祥東不想落入這樣的俗套，不想走大搞政績的形式主義路子。他想的是如何能在有限的兩年時間里真正為老百姓做點(diǎn)實(shí)事，哪怕是微不足道的小事。“不需要轟轟烈烈的三把火，星星之火，在兩年時間里，也會成燎原之勢。”對于農(nóng)村工作如何開展，樊祥東漸漸有了自己的想法。

    建章立制 夯實(shí)發(fā)展 就是要為村民多考慮

   “以前，在商老莊村，做個村干部并不風(fēng)光。”村里的老支書穆笑藝告訴記者。“原來我們這些干部連個固定的辦公場所都沒有，平時十幾號人只能戴著草帽，在樹陰涼兒底下開個會；村民要辦事，都找到村干部家里，既不方便也不正規(guī)。”針對村里干部的這種狀況，樊祥東要做的第一件事就是健全完善了村里的“服務(wù)室”，進(jìn)一步修訂村兩委工作職責(zé)和工作運(yùn)行制度，包括“村黨支部職責(zé)”、“農(nóng)村黨支部五好標(biāo)準(zhǔn)”、“農(nóng)村黨員干部五好標(biāo)準(zhǔn)”、“村黨支部工作制度”以及“第一書記的任務(wù)及權(quán)利”，確立相關(guān)量化標(biāo)準(zhǔn)，年底還要嚴(yán)格進(jìn)行考核。做到用制度管人、用制度管事，進(jìn)一步提高了工作效率和質(zhì)量，提高了決策的民主程度，提升了村級服務(wù)水平。這樣一來，村干部心齊了，在老百姓中的威信也提高了。

    解決難題 改善通信 就是要為村民多辦事

    2012年6月，汛期來臨，緊鄰東平湖的商老莊村擔(dān)負(fù)著重要的防汛、抗汛以及人員疏散的任務(wù)。以往村里有什么通知要下達(dá)，都是依靠村里服務(wù)室的擴(kuò)音設(shè)備。偏偏在這個節(jié)骨眼上，由于年久老化，原擴(kuò)音設(shè)備出了問題，村支書下個通知要挨個打手機(jī)或挨家挨戶跑。這可急壞了穆支書：“在外人看來重新購置個擴(kuò)音器是件很簡單的事情，但是對于我們沒有任何村集體收入的商老莊村，大大小小每一筆開銷，都要經(jīng)過精打細(xì)算。”樊祥東了解到這個情況后，立即到派駐單位泰安市安監(jiān)局匯報(bào)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，馬上籌措8500元，為村里新購置無線擴(kuò)音設(shè)備一套、擴(kuò)音喇叭10個，并在6月份汛期到來前安裝調(diào)試使用。有了方便攜帶的無線擴(kuò)音設(shè)備，不管有什么重要通知，穆書記都可以隨時隨地向村民進(jìn)行傳達(dá)。

   “‘個人打頭陣，單位做后盾’，來到商老莊村，泰安市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)給予了我極大的信任與支持。我把自己當(dāng)成上級領(lǐng)導(dǎo)與村民的‘聯(lián)絡(luò)員’，商老莊的困難就是我的困難。”樊祥東對記者說。

   “雖然只是件微不足道的小事，但樊書記掛在心上了，把困難解決了，我們干部和老百姓就服他。”提到這件事，穆書記豎起了大拇指。

    抓好交通 注重商業(yè) 就是要為村民多謀利

    商老莊村有歷史形成的集貿(mào)市場，每5天一次集中交易，主要商業(yè)街4條，商品交易輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)資和生產(chǎn)生活用品交易地。在市場繁榮的同時，繁榮之后的“市場垃圾”卻成了困擾村內(nèi)群眾的一大問題。另外，一些村民沿街堆放柴草、土石；由于村內(nèi)沒有下水道，“晴天兩腳土、雨天兩腳泥”。嚴(yán)重影響到了沿街商鋪的正常經(jīng)營及附近居民出行，村民怨聲載道。

    在村民的反映下，樊祥東決定下大氣力，對這兩條主干道進(jìn)行整修。但是整修的錢從哪里來？依靠一窮二白的村集體經(jīng)濟(jì)不現(xiàn)實(shí)，更不可能讓村民自己掏腰包。根據(jù)第一書記“1+5”工作模式規(guī)定，選派部門、企業(yè)要當(dāng)好第一書記的堅(jiān)實(shí)后盾，努力為第一書記到村工作創(chuàng)造各種有利條件，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、智慧、人才信息等有利于新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢資源傾斜基層。在政策指導(dǎo)下，樊祥東積極協(xié)調(diào)上級單位泰安市安監(jiān)局，爭取到了2萬元的資金支持，并爭取省、市移民局出資130萬，將村里約1000米長的兩條中心街改造成8米寬的混凝土道路，在道路兩旁修建長3600余米的下水道，并新建30個垃圾箱，另外，47盞新型太陽能路燈也“閃耀登場”。小鄉(xiāng)村能夠鋪上堪比“一級路”的商業(yè)街，并且配上現(xiàn)代化的路燈，這是商老莊村人之前做夢也想不到的事情。樊祥東一來，這些事情都變成了現(xiàn)實(shí)。“樊書記真是為商老莊人辦了件大實(shí)事！”村民拍手稱快。

    科學(xué)引導(dǎo) 修繕荒井 就是要為村民多建設(shè)

    商老莊村是個典型的“農(nóng)業(yè)村”，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)作物能及時喝上水是頭等大事。而根據(jù)樊祥東的調(diào)查與群眾的反映，由于缺乏管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，商老莊村原有的90眼機(jī)井年久失修，集體資產(chǎn)面臨貶值和報(bào)廢的危險(xiǎn)。另外，原機(jī)井由于沒有供配電系統(tǒng)，澆灌采用柴油機(jī)，每畝地需要20多元，不僅成本高，而且澆灌不方便。根據(jù)這一情況，樊祥東與村兩委成員商議決定，將機(jī)井承包到個人，實(shí)行“誰承包誰受益”原則，由承包人出資架設(shè)電源、管理維護(hù)機(jī)井。政策實(shí)施之后，村民每畝地的灌溉成本平均下降了近10元，荒廢的機(jī)井得到了有效利用，無形中保護(hù)了村集體資產(chǎn)，一舉兩得。村里穆書記告訴記者，農(nóng)作物只要能及時喝上水，產(chǎn)量就能保住且提高。今年，商老莊村小麥的畝產(chǎn)量高達(dá)1300斤，這都得益于機(jī)井承包到戶，農(nóng)作物灌溉及時帶來的實(shí)惠。

    傾心扶持 發(fā)展養(yǎng)殖 就是要為村民多攬財(cái)

   “手中沒有米，喚雞都不來。”這句在農(nóng)村廣為流傳的俗語是樊祥東常掛在嘴邊的一句話。村兩委班子鞏固好了，村里的致富路修好了，樊祥東又在琢磨著如何能轉(zhuǎn)變商老莊村祖祖輩輩“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，為村民多謀一條致富的財(cái)路。通過實(shí)地調(diào)查，還真讓樊祥東發(fā)現(xiàn)了一條好路子。那就是村里原有的黑木耳基地，囿于資金與技術(shù)的限制，這個黑木耳基地一直搞不起來。樊祥東瞅準(zhǔn)這一契機(jī)，積極對上爭取資金，并獲得省里“南水北調(diào)”項(xiàng)目部的資金支持，投資350萬，流轉(zhuǎn)村集體土地35畝，建起了高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的黑木耳菌種合作社。在黑木耳基地，記者看到，4個大型廠房已經(jīng)拔地而起，現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備也即將投產(chǎn)。據(jù)樊祥東介紹，黑木耳基地建成之后，不僅會極大提高村集體的經(jīng)濟(jì)收入，并且還能帶動本村以及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)。“我們的菌種科技含量高，客戶肯定會慕名而來，自動上門購買優(yōu)質(zhì)菌種，根本不用愁銷路。”樊祥東告訴記者。

    建“服務(wù)室”、購置無限擴(kuò)音喇叭、修繕商業(yè)街、水利灌溉、安裝電子監(jiān)控設(shè)備、建設(shè)黑木耳基地……短短一年半的時間，村里的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍鞏固了，村集體經(jīng)濟(jì)搞上來了，村民的腰包也日漸鼓起來了。“第一書記”樊祥東的表現(xiàn)得到了全村村民的認(rèn)可，商老莊村也被鄉(xiāng)黨委政府授予“強(qiáng)村固基”特殊貢獻(xiàn)獎。“我常對自己說要‘將心比心，用良心換良心’，只要我用真心去對待群眾，群眾自然也會拿真心來回報(bào)你。”對于村民的肯定，樊祥東不敢居功。

　　親切樸實(shí)、不擺“官架子”、接地氣兒，這是整個采訪過程中，第一書記樊祥東留給記者最深的印象。還有幾個月的時間，樊祥東兩年的“第一書記”駐村工作就要結(jié)束了。談到這里，樊祥東一臉不舍：“農(nóng)村工作與工業(yè)部門的工作不同，在村里工作感覺更加接地氣兒也更踏實(shí)，農(nóng)民兄弟的樸實(shí)、善良都給我留下了深刻的印象。感謝安監(jiān)局和縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)對我的信任與支持，更要感謝商老莊村所有干部群眾的理解與厚愛。”