“現(xiàn)在濟南的流動商販大部分來自外地，以租房為主，在某種程度上可以稱為‘流動的無產(chǎn)者’，擺攤的設備幾乎是他們的全部家當。”歷下區(qū)城管執(zhí)法隊員張文說，從來源看，濟南的流動商販大致可分為本地商販、外地商販和兼職商販，他們各有特點，在人數(shù)以外地商販居多。外地商販的結(jié)構(gòu)比較復雜，他們大多是沒有社會保障的人群，還有部分是因違反當?shù)赜媱澤�育或失去土地的農(nóng)民；兼職商販數(shù)量在增加，以低收入的在職人員為主，他們希望獲得工資外的額外收入，提高生活水平。

　　張文說，商販們之所以愿意擺攤，除了生活所迫，很大的動力是因利益驅(qū)使。像一個賣氫氣球的商販，氣球和設備的成本加起來平均到每個氣球里只有1元錢，但節(jié)假日時商販每天能以每個10元的價格賣出100個左右，凈賺900元。由于流動商販不需要繳任何稅費，所以和農(nóng)貿(mào)市場或超市內(nèi)的攤位相比，他們的成本極低，這也正是他們不愿進入正規(guī)市場的原因。

　　和商販打交道多了，對他們的背景有了了解，城管執(zhí)法隊員們在執(zhí)法時也經(jīng)常表現(xiàn)出惻隱之心。張文說，對于違規(guī)商販中的“新面孔”，他們只說服教育，從不進行罰款等處罰。對于老面孔和“釘子戶”，也幾乎不再查扣其工具。

　　“以前一天查扣100多套擺攤工具很正常，現(xiàn)在一個月查扣一套都屬難得。”歷下區(qū)城管執(zhí)法機動中隊隊員文波說，大部分商販的生活現(xiàn)狀值得同情，而且他們的素質(zhì)也在提高，城管執(zhí)法的方式也在改善。