千帆競(jìng)發(fā)景色新——文化改革發(fā)展綜述
2011-10-16 12:06:00 來(lái)源： 人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 我要評(píng)論
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文化改革發(fā)展
[提要] 加快推進(jìn)文化改革發(fā)展,在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造——一幅絢麗生動(dòng)的文化畫(huà)卷,鋪展在億萬(wàn)人民面前。
[提要] 加快推進(jìn)文化改革發(fā)展,在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造——一幅絢麗生動(dòng)的文化畫(huà)卷,鋪展在億萬(wàn)人民面前。
千帆競(jìng)發(fā)景色新
——我國(guó)文化改革發(fā)展綜述
——我國(guó)文化改革發(fā)展綜述
物質(zhì)生活日漸豐裕的中國(guó)百姓,正享受越來(lái)越五彩繽紛的文化生活。
加快推進(jìn)文化改革發(fā)展,在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造——一幅絢麗生動(dòng)的文化畫(huà)卷,鋪展在億萬(wàn)人民面前。
改革創(chuàng)新 迸發(fā)活力
區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo),循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)——在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)、波及整個(gè)文化領(lǐng)域的深刻變革在中國(guó)展開(kāi),取得了豐碩成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的新路。
作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié),經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制是衡量改革是否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要標(biāo)志。改革實(shí)踐中,按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求,經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制積極推進(jìn),國(guó)有文化單位市場(chǎng)主體缺失的狀況得到明顯改善。民營(yíng)演藝業(yè)快速發(fā)展,全國(guó)已有民營(yíng)文藝院團(tuán)7000多家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2000多家國(guó)有院團(tuán)的總量。
改革的動(dòng)作,不可謂不大——
截至今年上半年,全國(guó)共注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位4000多家,核銷(xiāo)事業(yè)編制18萬(wàn)個(gè)以上。出版發(fā)行、影視制作等領(lǐng)域改革任務(wù)基本完成,應(yīng)轉(zhuǎn)制的419家地方出版單位已完成402家,應(yīng)轉(zhuǎn)制的2412家發(fā)行單位全面完成改革任務(wù)；29家電影制片廠已完成27家,地方362家電影公司已完成327家,460家電影院已完成411家,廣電系統(tǒng)內(nèi)需轉(zhuǎn)制的57家電視劇制作機(jī)構(gòu)已完成52家,38家省級(jí)黨報(bào)黨刊發(fā)行機(jī)構(gòu)已完成32家。此外,國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社改革取得積極進(jìn)展,2118家國(guó)有文藝院團(tuán)中已有590家完成轉(zhuǎn)制,地方3000多家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位已有595家完成轉(zhuǎn)制。
同時(shí),金融支持文化產(chǎn)業(yè)力度不斷加大,全國(guó)共有26家文化企業(yè)上市,融資規(guī)模不斷擴(kuò)大,逐步成長(zhǎng)為A股市場(chǎng)的一個(gè)新興板塊。
改革促發(fā)展促創(chuàng)新,大大激發(fā)了文化的活力:
——2003年以前,我國(guó)電影產(chǎn)量一直徘徊在100部以下,國(guó)內(nèi)票房不足10億元；2010年,國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)量則達(dá)到526部,票房超過(guò)100億元,連續(xù)第六年保持30%以上增長(zhǎng)。中國(guó)已成為世界第三大電影生產(chǎn)國(guó)和第一大電視劇生產(chǎn)國(guó)。
——影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量從2005年的4.2萬(wàn)分鐘增加到2010年的22萬(wàn)分鐘,增長(zhǎng)4倍以上。“十一五”期間,新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷(xiāo)售比“十五”翻了一番。2010年網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售收入323.7億元,比上一年增長(zhǎng)26.3%……
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升,日益成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月16日發(fā)布的報(bào)告,2010年我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達(dá)11052億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.75%。2004年至2008年間,文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(zhǎng)23.3%,高于同期GDP年均增速。
……
文化服務(wù) 群眾受益
黨的十六大以來(lái),各地各有關(guān)部門(mén)按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求,堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn),大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。
從國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放,到在農(nóng)村家門(mén)口享受免費(fèi)的電影大餐,從社區(qū)的文化活動(dòng)到大劇院上演的芭蕾舞,從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺(tái),各地紛紛打出文化民生品牌,公共文化的陽(yáng)光遍灑中華大地。
從總量到結(jié)構(gòu),文化投入持續(xù)增加和改善——
“十一五”期間,各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入大幅度增加,從2006年的685億元增加到2010年的1528億元,年均增長(zhǎng)22.2%。在加大投入的同時(shí),文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善,文化事業(yè)費(fèi)進(jìn)一步向西部地區(qū)、向基層傾斜,如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到85.78億元,占全國(guó)的26.6%,比2007年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。
從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,一項(xiàng)項(xiàng)文化惠民工程覆蓋面越來(lái)越廣——
截至“十一五”結(jié)束,廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村；全國(guó)文化信息資源共享工程以83萬(wàn)個(gè)服務(wù)點(diǎn)覆蓋90%的行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建和擴(kuò)建2.67萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有。
從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到設(shè)施建設(shè),“文化民生”日益受到各地高度重視——
廣東在全國(guó)率先開(kāi)展“流動(dòng)圖書(shū)館”“流動(dòng)博物館”“流動(dòng)演出網(wǎng)”三大文化流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；河北全面完成縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè),全省各地規(guī)劃建設(shè)了一批集游藝娛樂(lè)等功能于一體的文化景觀、文化廣場(chǎng)……
越來(lái)越多的公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放,越來(lái)越多的文藝作品競(jìng)相問(wèn)世,越來(lái)越多的文藝院團(tuán)活力迸發(fā)——在文化建設(shè)中,在改革推進(jìn)中,公眾的基本文化權(quán)利得到了更多的保障,老百姓的精神家園變得更加豐富多彩……
發(fā)展繁榮 碩果累累
近年來(lái),改革創(chuàng)新新舉措和人民群眾新期待為我國(guó)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力,廣大文藝工作者意氣風(fēng)發(fā),文藝創(chuàng)作更加積極活躍,我國(guó)文藝各個(gè)門(mén)類(lèi)百花齊放、異彩紛呈。
不久前,第八屆茅盾文學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng),張煒《你在高原》、劉醒龍《天行者》等5部長(zhǎng)篇佳作勝出。在過(guò)去的4年間,具有申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)資格的長(zhǎng)篇原創(chuàng)作品達(dá)7800部之多。
長(zhǎng)篇小說(shuō)只是一個(gè)代表。文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、攝影、書(shū)法、曲藝、雜技……各個(gè)領(lǐng)域的文藝工作者自覺(jué)投身生活實(shí)踐,用自己熟悉和擅長(zhǎng)的文藝形式,努力生產(chǎn)出為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品。
“十一五”剛剛結(jié)束,“十二五”開(kāi)始啟程。文化發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。
2011年3月,十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》將“傳承創(chuàng)新 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”單獨(dú)設(shè)為一篇,從“提高全民族文明素質(zhì)”“推進(jìn)文化創(chuàng)新”“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”3個(gè)方面對(duì)“十二五”時(shí)期我國(guó)文化發(fā)展作出了總體部署,提出了“建立健全公共文化服務(wù)體系”“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”“增強(qiáng)中華文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,提升國(guó)家軟實(shí)力”的目標(biāo)。
金秋十月,中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京召開(kāi),研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題,審議《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》稿。
這將是新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件,是加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
改革的時(shí)間表進(jìn)一步細(xì)化,文化發(fā)展前景更加清晰:2012年以前,要基本完成中央已確定的文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)；“十二五”末,村村通工程力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視“戶戶通”,新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)將更加豐富,實(shí)現(xiàn)人均年擁有圖書(shū)5.8冊(cè)、期刊3.1冊(cè),每千人擁有日?qǐng)?bào)達(dá)到100份,國(guó)民綜合閱讀率達(dá)到80%……
人們有理由相信,伴隨著中華民族偉大復(fù)興和歷史進(jìn)程的不斷推進(jìn),中華文化一定會(huì)迎來(lái)更加光輝燦爛的明天。
(據(jù)新華社北京10月15日電)
加快推進(jìn)文化改革發(fā)展,在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造——一幅絢麗生動(dòng)的文化畫(huà)卷,鋪展在億萬(wàn)人民面前。
改革創(chuàng)新 迸發(fā)活力
區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo),循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)——在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)、波及整個(gè)文化領(lǐng)域的深刻變革在中國(guó)展開(kāi),取得了豐碩成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的新路。
作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié),經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制是衡量改革是否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要標(biāo)志。改革實(shí)踐中,按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求,經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制積極推進(jìn),國(guó)有文化單位市場(chǎng)主體缺失的狀況得到明顯改善。民營(yíng)演藝業(yè)快速發(fā)展,全國(guó)已有民營(yíng)文藝院團(tuán)7000多家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2000多家國(guó)有院團(tuán)的總量。
改革的動(dòng)作,不可謂不大——
截至今年上半年,全國(guó)共注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位4000多家,核銷(xiāo)事業(yè)編制18萬(wàn)個(gè)以上。出版發(fā)行、影視制作等領(lǐng)域改革任務(wù)基本完成,應(yīng)轉(zhuǎn)制的419家地方出版單位已完成402家,應(yīng)轉(zhuǎn)制的2412家發(fā)行單位全面完成改革任務(wù)；29家電影制片廠已完成27家,地方362家電影公司已完成327家,460家電影院已完成411家,廣電系統(tǒng)內(nèi)需轉(zhuǎn)制的57家電視劇制作機(jī)構(gòu)已完成52家,38家省級(jí)黨報(bào)黨刊發(fā)行機(jī)構(gòu)已完成32家。此外,國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社改革取得積極進(jìn)展,2118家國(guó)有文藝院團(tuán)中已有590家完成轉(zhuǎn)制,地方3000多家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位已有595家完成轉(zhuǎn)制。
同時(shí),金融支持文化產(chǎn)業(yè)力度不斷加大,全國(guó)共有26家文化企業(yè)上市,融資規(guī)模不斷擴(kuò)大,逐步成長(zhǎng)為A股市場(chǎng)的一個(gè)新興板塊。
改革促發(fā)展促創(chuàng)新,大大激發(fā)了文化的活力:
——2003年以前,我國(guó)電影產(chǎn)量一直徘徊在100部以下,國(guó)內(nèi)票房不足10億元；2010年,國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)量則達(dá)到526部,票房超過(guò)100億元,連續(xù)第六年保持30%以上增長(zhǎng)。中國(guó)已成為世界第三大電影生產(chǎn)國(guó)和第一大電視劇生產(chǎn)國(guó)。
——影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量從2005年的4.2萬(wàn)分鐘增加到2010年的22萬(wàn)分鐘,增長(zhǎng)4倍以上。“十一五”期間,新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷(xiāo)售比“十五”翻了一番。2010年網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售收入323.7億元,比上一年增長(zhǎng)26.3%……
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升,日益成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月16日發(fā)布的報(bào)告,2010年我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達(dá)11052億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.75%。2004年至2008年間,文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(zhǎng)23.3%,高于同期GDP年均增速。
……
文化服務(wù) 群眾受益
黨的十六大以來(lái),各地各有關(guān)部門(mén)按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求,堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn),大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。
從國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放,到在農(nóng)村家門(mén)口享受免費(fèi)的電影大餐,從社區(qū)的文化活動(dòng)到大劇院上演的芭蕾舞,從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺(tái),各地紛紛打出文化民生品牌,公共文化的陽(yáng)光遍灑中華大地。
從總量到結(jié)構(gòu),文化投入持續(xù)增加和改善——
“十一五”期間,各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入大幅度增加,從2006年的685億元增加到2010年的1528億元,年均增長(zhǎng)22.2%。在加大投入的同時(shí),文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善,文化事業(yè)費(fèi)進(jìn)一步向西部地區(qū)、向基層傾斜,如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到85.78億元,占全國(guó)的26.6%,比2007年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。
從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,一項(xiàng)項(xiàng)文化惠民工程覆蓋面越來(lái)越廣——
截至“十一五”結(jié)束,廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村；全國(guó)文化信息資源共享工程以83萬(wàn)個(gè)服務(wù)點(diǎn)覆蓋90%的行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建和擴(kuò)建2.67萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有。
從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到設(shè)施建設(shè),“文化民生”日益受到各地高度重視——
廣東在全國(guó)率先開(kāi)展“流動(dòng)圖書(shū)館”“流動(dòng)博物館”“流動(dòng)演出網(wǎng)”三大文化流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；河北全面完成縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè),全省各地規(guī)劃建設(shè)了一批集游藝娛樂(lè)等功能于一體的文化景觀、文化廣場(chǎng)……
越來(lái)越多的公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放,越來(lái)越多的文藝作品競(jìng)相問(wèn)世,越來(lái)越多的文藝院團(tuán)活力迸發(fā)——在文化建設(shè)中,在改革推進(jìn)中,公眾的基本文化權(quán)利得到了更多的保障,老百姓的精神家園變得更加豐富多彩……
發(fā)展繁榮 碩果累累
近年來(lái),改革創(chuàng)新新舉措和人民群眾新期待為我國(guó)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力,廣大文藝工作者意氣風(fēng)發(fā),文藝創(chuàng)作更加積極活躍,我國(guó)文藝各個(gè)門(mén)類(lèi)百花齊放、異彩紛呈。
不久前,第八屆茅盾文學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng),張煒《你在高原》、劉醒龍《天行者》等5部長(zhǎng)篇佳作勝出。在過(guò)去的4年間,具有申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)資格的長(zhǎng)篇原創(chuàng)作品達(dá)7800部之多。
長(zhǎng)篇小說(shuō)只是一個(gè)代表。文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、攝影、書(shū)法、曲藝、雜技……各個(gè)領(lǐng)域的文藝工作者自覺(jué)投身生活實(shí)踐,用自己熟悉和擅長(zhǎng)的文藝形式,努力生產(chǎn)出為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品。
“十一五”剛剛結(jié)束,“十二五”開(kāi)始啟程。文化發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。
2011年3月,十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》將“傳承創(chuàng)新 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”單獨(dú)設(shè)為一篇,從“提高全民族文明素質(zhì)”“推進(jìn)文化創(chuàng)新”“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”3個(gè)方面對(duì)“十二五”時(shí)期我國(guó)文化發(fā)展作出了總體部署,提出了“建立健全公共文化服務(wù)體系”“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”“增強(qiáng)中華文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,提升國(guó)家軟實(shí)力”的目標(biāo)。
金秋十月,中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京召開(kāi),研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題,審議《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》稿。
這將是新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件,是加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
改革的時(shí)間表進(jìn)一步細(xì)化,文化發(fā)展前景更加清晰:2012年以前,要基本完成中央已確定的文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)；“十二五”末,村村通工程力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視“戶戶通”,新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)將更加豐富,實(shí)現(xiàn)人均年擁有圖書(shū)5.8冊(cè)、期刊3.1冊(cè),每千人擁有日?qǐng)?bào)達(dá)到100份,國(guó)民綜合閱讀率達(dá)到80%……
人們有理由相信,伴隨著中華民族偉大復(fù)興和歷史進(jìn)程的不斷推進(jìn),中華文化一定會(huì)迎來(lái)更加光輝燦爛的明天。
(據(jù)新華社北京10月15日電)
余梁
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