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| 淄博：闖出老工業(yè)城市“轉(zhuǎn)調(diào)”新路 |
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淄博市委書記劉慧晏日前在接受采訪時，坦率地對記者說，淄博的煤、鐵礦石、鋁土等主要資源已近枯竭，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。對淄博來講，不是要不要轉(zhuǎn)、調(diào)的問題，而是如何快轉(zhuǎn)、快調(diào)的問題。
近年來，淄博堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“命門”，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。“ 十五”以來的9年間，淄博市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3 倍，地方財政收入增長4 倍，而同期二氧化硫排放量凈削減 35% ，COD 排放量凈削減51% ，老工業(yè)城市走出了轉(zhuǎn)調(diào)新路。
記者：淄博現(xiàn)在有兩張叫得很響的名片：“淄博陶瓷·當(dāng)代國窯”和“新材料名都”，前者代表的是淄博最傳統(tǒng)的陶瓷產(chǎn)業(yè)的“鳳凰涅槃”，后者是近幾年市委市政府著力打造的新的支柱產(chǎn)業(yè)。淄博在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)方面的確可圈可點。
劉慧晏：我們始終認為，沒有落后的產(chǎn)業(yè)屬性，只有落后的生產(chǎn)設(shè)備、工藝水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從2007年開始，我們組織實施了“5年 1500 億元”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改計劃，骨干企業(yè)技術(shù)裝備將達到國際或國內(nèi)先進水平。在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的同時，我們注重抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新材料、醫(yī)藥化工等新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。力爭經(jīng)過3到5年的努力，使新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 5000億元以上，在工業(yè)經(jīng)濟中的比重提高到50% 以上。服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是淄博轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的精彩之筆。
記者：如何確保轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長效機制，使得這一政策穩(wěn)定推進？
劉慧晏：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)既是發(fā)展理念、發(fā)展模式的深刻變革，也是利益格局的深刻調(diào)整。這要求我們進一步形成轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的制度性安排。就淄博而言，一是積極穩(wěn)妥地推進土地、水、電、氣等要素供應(yīng)和環(huán)保收費改革，使其真正反映資源稀缺程度和環(huán)境代價，以此促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是健全完善利益協(xié)調(diào)機制，充分調(diào)動方方面面轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的積極性。三是健全完善有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的考核評價體系，加大對產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、改善民生等方面的考核力度。四是形成鮮明的用人導(dǎo)向，優(yōu)先選拔任用那些轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)態(tài)度堅決而又有能力的干部。
記者：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不是一時一事的即興創(chuàng)作，需要持久發(fā)展動力。淄博有哪些經(jīng)驗可供借鑒？
劉慧晏：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是一場大兵團合力作戰(zhàn)的持久戰(zhàn)，是硬仗。既需要決勝千里的決策，也需要人才、技術(shù)裝備等的全力支撐，以期攻克必勝。
一是強化人才智力支撐。我們堅持和強化人人是人才、人人能成才的理念，培育更多的崗位能手和知名工作品牌；堅持和強化“不求所有、但求所用”的理念，探索實行“一對一、面對面”柔性引進機制，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)高層次人才數(shù)量翻番；同時，高度重視加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。
二是強化項目支撐。今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年以來，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，我市在建億元以上項目 336 個，總投資1784億元。
三是強化環(huán)境支撐。我們完善59類 405種產(chǎn)品能耗定額，積極探索碳排放權(quán)、二氧化硫排放權(quán)交易辦法，推進以市場化、產(chǎn)業(yè)化手段解決節(jié)能減排問題；深入實施新一輪碧水藍天行動計劃，對環(huán)保違法行為依法“頂格”處罰，進一步鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。
記者：淄博在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方面有哪些具體目標(biāo)？
劉慧晏：除了堅定不移地繼續(xù)抓轉(zhuǎn)型升級，我們還要努力在推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上有新突破。一是科學(xué)確定主體功能分區(qū)。二是調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。三是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。
努力在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。淄博在全省“一藍一黃”等重大區(qū)域帶動戰(zhàn)略中，處于東西連接延伸的軸線上，具有獨特的支撐作用。我們要立足淄博區(qū)位功能優(yōu)勢，重點抓好四個方面：一是全力打造特色新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是積極融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。三是積極融入濟南都市圈建設(shè)。四是著力發(fā)展壯大縣（區(qū)）域經(jīng)濟。
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2010-10-01 09:29 |
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淄博市委書記劉慧晏日前在接受采訪時，坦率地對記者說，淄博的煤、鐵礦石、鋁土等主要資源已近枯竭，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。對淄博來講，不是要不要轉(zhuǎn)、調(diào)的問題，而是如何快轉(zhuǎn)、快調(diào)的問題。
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