韓冰

    黨中央、國務院歷來高度重視海洋工作。胡錦濤總書記去年4月視察山東時強調指出：“要大力發(fā)展海洋經濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產業(yè)，打造山東半島藍色經濟區(qū)”。這一重要指示內涵豐富，立意高遠，提出了一個完整的藍色經濟理論框架，即大力發(fā)展海洋經濟是主攻方向，科學開發(fā)海洋資源是基本前提，培育海洋優(yōu)勢產業(yè)是根本途徑，打造山東半島藍色經濟區(qū)是戰(zhàn)略目標。這是科學發(fā)展觀在區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略上的新拓展，為深入實踐科學發(fā)展觀提出了新課題。通過學習胡總書記的重要指示和省委、省政府領導有關重要講話精神，有這樣幾點認識和體會：

    一、打造山東半島藍色經濟區(qū)，首先要深入學習領會“藍色經濟”和“山東半島藍色經濟區(qū)”的豐富內涵，明確戰(zhàn)略定位

    所謂藍色經濟，我們認為，它比海洋經濟的概念更大，內涵更豐富，它應該是直接開發(fā)、利用、保護海洋以及依托海洋所進行的經濟活動的總和。它的基本特征是與海洋密切相關的、高度開放的、生態(tài)環(huán)保的、以高科技為支撐的新型經濟。它的外延主要包括兩大板塊，即海洋產業(yè)和臨海產業(yè)。海洋產業(yè)是開發(fā)、利用和保護海洋所進行的生產和服務活動，既包括直接開發(fā)利用保護海洋資源的產業(yè)，也包括有關科教管理服務產業(yè)。海洋產業(yè)主要在沿海布局，但內陸地區(qū)照樣可以發(fā)展海洋產業(yè)，如在內陸發(fā)展海洋裝備制造業(yè)。臨海產業(yè)是依托海洋區(qū)位和空間而并不實質性消耗海洋資源的產業(yè)，如臨海發(fā)展的鋼鐵、電力、石化等產業(yè)，在沿海港口工業(yè)區(qū)和物流園區(qū)的各類產業(yè)。

    山東半島藍色經濟區(qū)，應以海洋生態(tài)文明建設為基本要求，以海陸統(tǒng)籌為基本途徑，海洋優(yōu)勢產業(yè)、臨海產業(yè)、涉海產業(yè)合理配置，經濟、生態(tài)、社會協(xié)調發(fā)展的現代海洋特色經濟區(qū)。山東半島藍色經濟區(qū)的空間范圍，可采取“主體區(qū)域+產業(yè)鏈延伸區(qū)域”的模式加以界定，形成有重點的、不同圈層的區(qū)域經濟發(fā)展格局。

    發(fā)展藍色經濟事關國家戰(zhàn)略利益，山東要當好實施國家海洋戰(zhàn)略的排頭兵。山東半島藍色經濟區(qū)在全國發(fā)展大格局中，似乎可以這樣進行戰(zhàn)略定位：黃河流域出海大通道的經濟引擎，貫通東北老工業(yè)基地與長三角經濟區(qū)的樞紐，我國東部沿海經濟發(fā)展的重要增長極，參與東北亞國際競爭、合作的前沿和主力。