十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議，將分別于3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。今日，31名駐陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員(另有3人請(qǐng)假)和66名在陜?nèi)珖?guó)人大代表將赴京參會(huì)。
為陜西發(fā)展鼓與呼，是在陜?nèi)珖?guó)人大代表的責(zé)任，今年全國(guó)兩會(huì)上，我省代表團(tuán)仍將繼續(xù)呼吁國(guó)家加大對(duì)陜西交通、生態(tài)等方面的支持，提出“像支持上海浦東新區(qū)那樣，支持西咸新區(qū)”的口號(hào)。
今年全國(guó)兩會(huì)上，在陜?nèi)珖?guó)人大代表將提出哪些建議和議案？昨日，記者從省人大獲悉，我省全國(guó)人大代表團(tuán)已經(jīng)匯集起40余條建議和議案。
目前已匯集起的40余條建議和議案中，有的建議和議案顯示出在陜?nèi)珖?guó)人大代表對(duì)民意的深切關(guān)注，比如“農(nóng)民患大病，政府應(yīng)負(fù)擔(dān)住院費(fèi)用60%以上”；有的顯示出代表們對(duì)民生問(wèn)題的前瞻性，比如“建議修改《教師法》，給教師定期檢測(cè)心理”。
省人大相關(guān)工作人員表示，和南方省份“愛(ài)放炮”的代表相比，陜西團(tuán)的代表一向低調(diào)，但低調(diào)并不意味著所提的建議、議案質(zhì)量低，相反，陜西團(tuán)代表提出的建議和議案，每年都能引起國(guó)家關(guān)注和重視。
陜西代表委員今年將提啥立法
盡快制定《西部大開(kāi)發(fā)法》
西部大開(kāi)發(fā)十年來(lái)，還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的專門法律或行政法規(guī)，而世界各國(guó)在開(kāi)發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)，大都制定了切合本國(guó)實(shí)際的法規(guī)。
建議我國(guó)盡快制定《西部大開(kāi)發(fā)法》，界定國(guó)家在土地、財(cái)稅、金融、人才等方面對(duì)西部的扶持政策，東部對(duì)西部地區(qū)的支援等問(wèn)題，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)有法可依，有序?qū)嵤?/P>
修改《教師法》明確從業(yè)資格
《教師法》應(yīng)加入“教師心理健康問(wèn)題”等內(nèi)容；加入教師需“終身學(xué)習(xí)”、“對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育”的義務(wù)，給教師“定期心理健康測(cè)定”，加入“對(duì)嚴(yán)重違反教師職業(yè)道德的教師，應(yīng)該取消教師資格”等規(guī)定。同時(shí)，在教師資格認(rèn)定時(shí)應(yīng)加入“進(jìn)行心理健康檢查合格”的內(nèi)容。
明確界定從業(yè)資格，從事小學(xué)和學(xué)前教育最低應(yīng)達(dá)到高等師范專科以上學(xué)歷，合并初中和高中教師最低應(yīng)達(dá)到本科以上學(xué)歷，從事高校教育應(yīng)達(dá)到碩士研究生以上學(xué)歷。
身份證上能否不標(biāo)民族
很多少數(shù)民族同胞并不希望在身份證上被印上××族。在與少數(shù)民族同胞交談中，有些人甚至不愿拿出自己的身份證給人看。從國(guó)際上的做法看，在個(gè)人身份證上一般也不標(biāo)明證件持有人血統(tǒng)關(guān)系的“民族”，建議在居民身份證上首先取消民族一項(xiàng)。
教育
農(nóng)科類大學(xué)生免費(fèi)教育
目前高校里，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人數(shù)不斷上升。
目前我國(guó)約有33萬(wàn)名在校農(nóng)科學(xué)生。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，每名農(nóng)科專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)每年大概在3000元，33萬(wàn)多人全都免交學(xué)費(fèi)，一年為10億元左右，國(guó)家完全有能力為10億元買單。
為了鼓勵(lì)有志青年安心學(xué)農(nóng)，建議國(guó)家為農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)生免除學(xué)費(fèi)。畢業(yè)后，免費(fèi)生一般回生源所在省份工作，須與學(xué)校簽署到農(nóng)村基層及貧困地區(qū)服務(wù)5年以上且從事農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技事業(yè)10年以上才可以轉(zhuǎn)行的合同。如果未按協(xié)議就業(yè)，要退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。
學(xué)前教育納入義務(wù)教育
“目前，學(xué)前教育的費(fèi)用主要由個(gè)人承擔(dān)，這已成為普通老百姓很大的壓力。”省政協(xié)委員王佩東在今年省政協(xié)會(huì)上曾建議將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，因該問(wèn)題不在省一級(jí)解決范圍而未被立案。
昨日，這一建議經(jīng)省政協(xié)提案辦轉(zhuǎn)交給駐陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員，駐陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員李曉東認(rèn)為，各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育或民生工程范疇，給學(xué)齡前兒童不可或缺的國(guó)民待遇。他還建議，對(duì)學(xué)前教育建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成公辦、民辦、聯(lián)辦多種形式相結(jié)合的學(xué)前義務(wù)教育發(fā)展格局。
社會(huì)保障
貧困縣建1至2個(gè)托老機(jī)構(gòu)
截至2008年底，陜西省60歲以上老年人為451萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?2%。建議國(guó)家扶持西部貧困地區(qū)示范性養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，從政策和資金上予以傾斜扶持。力爭(zhēng)在“十二五”期間，在西部地區(qū)每個(gè)貧困縣建成1至2個(gè)綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行低償服務(wù)。
政策支持
“西三角”納入“十二五”
“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)包括重慶城市群、成都城市群、關(guān)中—陜南城市群的61個(gè)城市，常住人口1.4億人，占全國(guó)10.6%，占西部地區(qū)38.4%。建議國(guó)家構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，納入“十二五”規(guī)劃。
國(guó)家賦予西咸新區(qū)特別支持
建議國(guó)家賦予西咸新區(qū)與上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)同等的政策支持，特別是在土地、投資、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持，財(cái)政部加大對(duì)西咸新區(qū)的資金支持力度。
將楊凌設(shè)為地級(jí)市
楊凌是國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，也是關(guān)中城市群的重要節(jié)點(diǎn)，已經(jīng)具有了相當(dāng)大的城市規(guī)模，將楊凌設(shè)為地級(jí)市，可以為陜西、為西部干旱半干旱地區(qū)發(fā)展注入新的活力。(記者 王曉亮 張小剛)
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