“一個(gè)月后，我們?cè)傧嘁?jiàn)！”“兩會(huì)”期間，省委農(nóng)辦主任張寧代表與通江縣民政局局長(zhǎng)郭紅梅代表相約。會(huì)后，張寧將赴巴中調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)，并邀請(qǐng)幾家龍頭食品加工企業(yè)同行，“希望能幫助巴中搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)”。
近幾年全國(guó)人代會(huì)上，推動(dòng)四川革命老區(qū)跨越式發(fā)展，一直是四川代表團(tuán)的熱門(mén)議題。今年，代表們進(jìn)一步呼吁國(guó)家支持四川革命老區(qū)跨越式發(fā)展，并將發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃。
□川報(bào)集團(tuán)特派記者 劉莉
2509個(gè)行政村未通公路
“全省哪個(gè)市財(cái)政最?lèi)阑穑俊薄鞍椭小！贝朔瑢?duì)話發(fā)生在幾位代表與省財(cái)政廳廳長(zhǎng)黃錦生代表之間。
“革命老區(qū)曾為新中國(guó)的成立做出巨大貢獻(xiàn)，如今卻成了‘落后生’。”拿著手里的數(shù)據(jù)，郭紅梅心里不是個(gè)滋味：2008年，巴中、廣元和南充市人均生產(chǎn)總值分別列全省倒數(shù)第一、三、五名。
革命老區(qū)發(fā)展滯后，與其自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)密切相關(guān)。張寧說(shuō)，四川革命老區(qū)主要分布在盆周大巴山區(qū)，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后。“直到2005年，巴中仍沒(méi)有高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和碼頭。”郭紅梅代表的講述并非特例。資料顯示，目前四川革命老區(qū)還有2509個(gè)行政村未通公路。
“老區(qū)的公共服務(wù)嚴(yán)重缺失。”郭紅梅舉例說(shuō)，通江縣共有80多萬(wàn)人口，縣人民醫(yī)院只有一臺(tái)CT機(jī)，僅200來(lái)個(gè)床位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前老區(qū)尚有531萬(wàn)人飲水困難，5648個(gè)村沒(méi)有衛(wèi)生站(所)。
產(chǎn)業(yè)層次低，財(cái)力有限，加之歷史欠賬大，革命老區(qū)的民生問(wèn)題日漸突出。
“地震讓廣元的情況雪上加霜。”廣元市市長(zhǎng)馬華代表告訴記者，地震前，廣元的貧困人口約30.9萬(wàn)人，震后增加到52.6萬(wàn)人。
已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候
“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”在郭紅梅看來(lái)，黨的十七大確立了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，“要是我們不能同步，不是拖后腿么！”
馬華則進(jìn)一步思考：“災(zāi)后重建三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成后，廣元用什么來(lái)支撐持續(xù)發(fā)展？”如果沒(méi)有持續(xù)動(dòng)力支撐，“這對(duì)于廣元乃至四川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生極不利的影響”。
“如果再不盡快改變老區(qū)落后面貌，就對(duì)不起曾為新中國(guó)成立付出了生命和鮮血的老區(qū)人民。”張寧說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候，這也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。
近年來(lái)，四川革命老區(qū)發(fā)展速度加快，2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1492.7億元，農(nóng)民人均純收入3701元，公路通車(chē)?yán)锍?.2萬(wàn)公里，教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會(huì)事業(yè)也有了新發(fā)展。“但我們底子太薄，與其他地區(qū)差距不是在縮小，而是在加大。”馬華說(shuō)，“現(xiàn)在已經(jīng)到了奮起的時(shí)候”。
突破口在加快特色資源開(kāi)發(fā)
“我們是抱著‘金飯碗’卻找不到飯吃。”馬華和郭紅梅談到兩市的一個(gè)共同點(diǎn)：廣元和巴中天然氣資源豐富，但當(dāng)?shù)貐s很難從相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上獲益。兩位代表提出建議，希望國(guó)家支持當(dāng)?shù)亟⑻烊粴饣せ兀①Y源補(bǔ)償機(jī)制，留出一定量的資源供老區(qū)使用，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外，老區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，也可以大做文章。“銀耳、木耳……都是我們的優(yōu)勢(shì)。”郭紅梅認(rèn)為，應(yīng)逐步培育壯大以特色畜牧業(yè)、特色種植業(yè)和特色林產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
不過(guò)，受制于基礎(chǔ)設(shè)施的落后，特色產(chǎn)品的深加工過(guò)去很難做得起來(lái)。如何突破瓶頸？代表們出謀劃策——
加快交通建設(shè)。打通廣元經(jīng)巴中至漢中、達(dá)州至安康的西部連接通道，加快巴中至南充高速公路建設(shè)，盡快開(kāi)工建設(shè)巴中至達(dá)州、巴中至桃園高速公路，同時(shí)加快干線公路改造和鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村公路的通行能力。
大力支持水利設(shè)施建設(shè)。抓好牛角坑、二郎廟等大中型骨干水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)整治，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，力爭(zhēng)2012年前解決531萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
革命老區(qū)特有的紅色文化也是代表們的關(guān)注點(diǎn)：“在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以開(kāi)發(fā)紅色旅游。”
借鑒地震災(zāi)后對(duì)口援建的辦法
2009年，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定了支持巴中革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和連片扶貧開(kāi)發(fā)3個(gè)實(shí)施方案，并動(dòng)員省直部門(mén)定點(diǎn)幫扶。
“災(zāi)后對(duì)口援建的辦法能不能也用在老區(qū)建設(shè)上來(lái)呢？”郭紅梅說(shuō)，除了資金，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)能為老區(qū)帶來(lái)先進(jìn)的理念和技術(shù)、人才，“現(xiàn)在四川大學(xué)華西醫(yī)院每個(gè)季度都會(huì)派醫(yī)生到我們縣醫(yī)院坐診，我希望我們的醫(yī)生也能有機(jī)會(huì)到大醫(yī)院學(xué)習(xí)交流。”
九三學(xué)社四川省委副主委沈光明代表建議，加大對(duì)農(nóng)村金融的政策支持力度，拓寬融資渠道、綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。
馬華提出，要將對(duì)口援建轉(zhuǎn)化為對(duì)口合作。他說(shuō)，目前廣元本地的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)直接送到浙江的各大超市，“市場(chǎng)很大，我們的產(chǎn)量不夠，還要加大扶持力度，提升規(guī)模。”
(本報(bào)北京3月12日電)
京川連線
路修到家門(mén)口后買(mǎi)輛車(chē)跑運(yùn)輸
□劉祥君 黃海 李毅 本報(bào)記者 李傳君發(fā)自巴中市巴州區(qū)龍門(mén)村、平昌縣玉鹿村
“今年我們家要多種點(diǎn)生姜和沙參，往年怕種多了運(yùn)不出去，現(xiàn)在公路要修到家門(mén)口了！”“我要叫我兒子回來(lái)，買(mǎi)輛車(chē)跑運(yùn)輸！”3月7日，在巴中市巴州區(qū)龍門(mén)村，村民們七嘴八舌。
“希望國(guó)家加大投入，修好機(jī)耕路，減輕我們的勞動(dòng)強(qiáng)度。”平昌縣雙鹿鄉(xiāng)玉鹿村的王德賢老人說(shuō)，去年兒子買(mǎi)了一臺(tái)旋耕機(jī)，由于沒(méi)有機(jī)耕路，每次使用都要把機(jī)器抬到農(nóng)田，結(jié)果只好把機(jī)器賣(mài)了，買(mǎi)了一頭黃牛。
玉鹿村黨支部書(shū)記王宗仁說(shuō)，貧困山區(qū)需要國(guó)家多給一些政策，多給一些項(xiàng)目。當(dāng)然，“我們也要多努力，不能等靠要”，以“公司+農(nóng)戶”和“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”等形式，把老區(qū)資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
“老鷹背”上修路忙得汗流浹背
□王永明 本報(bào)記者 鄭先聰發(fā)自萬(wàn)源市鷹背鄉(xiāng)大板橋村
“春節(jié)期間都沒(méi)休息，再過(guò)幾天就可以打通這條路了！”3月7日，萬(wàn)源市鷹背鄉(xiāng)大板橋村村民王運(yùn)平正忙得汗流浹背。
大板橋村是一個(gè)典型的高寒村，“四處一片山，出門(mén)像登天。衣食土里刨，喝水溝里舀。”村民們長(zhǎng)期以來(lái)靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生計(jì)。今年春節(jié)，水泥路終于從120多公里外的縣城鋪進(jìn)了村。從臘月二十開(kāi)始，除了除夕，大板橋的各條村道上的炮聲、馬達(dá)聲、號(hào)子聲就沒(méi)停息過(guò)。
鄉(xiāng)黨委書(shū)記李遠(yuǎn)俊說(shuō)，鷹背鄉(xiāng)近年來(lái)全力籌資投勞修路，如今全鄉(xiāng)村道總里程近百公里，不僅從根本上解決了群眾出行難問(wèn)題，還推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商品化，促進(jìn)農(nóng)民增收。
盼山下湖水早日“提”到山上
□本報(bào)記者 徐凱發(fā)自廣元市利州區(qū)大高村
“居住在半山上，眼看著山下一湖水，卻年年遭干旱，多么希望解決我們的人畜飲水難啊！”3月7日，廣元市利州區(qū)三堆鎮(zhèn)大高村黨支部書(shū)記周福國(guó)說(shuō)，建一座提灌站必須要二級(jí)甚至三級(jí)提灌，水才能到得了山上，投入很大。
在旱季，很多農(nóng)戶要到一公里左右的山下水庫(kù)去背水。農(nóng)作物的收成不好，農(nóng)民除了打工和在庫(kù)區(qū)搞點(diǎn)養(yǎng)殖外，就沒(méi)有其他收入了。“如果有了提灌站，我們的生活就會(huì)大變樣。”周福國(guó)說(shuō)，非常盼望國(guó)家對(duì)老區(qū)人民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)人畜飲水工程的建設(shè)給予大力扶持。
村里來(lái)了有“本本”的醫(yī)務(wù)人員
□田越 本報(bào)記者 王青山發(fā)自儀隴縣梅子埡村
“現(xiàn)在村里不僅建起了衛(wèi)生站，還派來(lái)了有‘本本’的醫(yī)務(wù)人員，看病方便多了。”3月7日，在儀隴縣新政鎮(zhèn)梅子埡村衛(wèi)生站，看著粉刷一新的醫(yī)務(wù)室，年近六旬的李玉瓊感慨地說(shuō)。
診斷室、藥房、觀察室、治療室……衛(wèi)生站里各科室一應(yīng)俱全。村黨支部書(shū)記黎家華告訴記者，在這個(gè)衛(wèi)生站建成之前，附近幾個(gè)村都沒(méi)有醫(yī)療點(diǎn)，買(mǎi)包感冒藥都要跑到8公里外的鎮(zhèn)衛(wèi)生院去。衛(wèi)生站的建成，使梅子埡村及方圓5公里內(nèi)近6000多村民受益。
“全縣850個(gè)村都建立了村級(jí)衛(wèi)生站，其中甲級(jí)衛(wèi)生站近300個(gè)。”儀隴縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)王定輝介紹。 |
