在甘全國(guó)人大代表和政協(xié)委員就發(fā)展我省高等教育向全國(guó)兩會(huì)提建議——部屬高校 請(qǐng)?jiān)谥形鞑慷嗾猩?/P>
每日甘肅網(wǎng)-西部商報(bào)訊 我省高等教育基礎(chǔ)薄弱、整體水平低的狀況還沒(méi)有得到根本改變，高考錄取率多年來(lái)居全國(guó)末位,招生計(jì)劃尤其是優(yōu)質(zhì)計(jì)劃少……在甘全國(guó)人大代表和政協(xié)委員將把我省高等教育面臨的困難和問(wèn)題“呈上”全國(guó)兩會(huì)。建議國(guó)家和教育部出臺(tái)優(yōu)惠政策，從改善中西部地區(qū)高校辦學(xué)條件、化解債務(wù)、提高高考升學(xué)率等幾個(gè)方面予以幫扶支持。
【建議背景】
我省高等教育整體水平低
由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、財(cái)政困難等諸多因素制約，我省高等教育基礎(chǔ)薄弱、整體水平低的狀況還沒(méi)有得到根本改變。截至2009年3月，我省省屬高校貸款總額已達(dá)66.02億元，每年需要支付利息5億多元。同時(shí)，2007年中央部屬院校在我省的錄取比例僅為2.98%，低于全國(guó)平均錄取比例1.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，中央部屬院校在我省投放的計(jì)劃比例也低于全國(guó)平均水平。
【建議措施】
1.部屬高校在中西部擴(kuò)招
擴(kuò)大“協(xié)作計(jì)劃”規(guī)模和范圍，形成長(zhǎng)效機(jī)制并逐步完善。2010年，將“協(xié)作計(jì)劃”總規(guī)模擴(kuò)大為10萬(wàn)名，“十二五”期間逐步擴(kuò)大到30萬(wàn)名。如果“協(xié)作計(jì)劃”達(dá)到30萬(wàn)人的規(guī)模，可以提高中西部地區(qū)有關(guān)省份高考升學(xué)率10個(gè)百分點(diǎn)左右，從而可使這些地區(qū)升學(xué)率基本達(dá)到全國(guó)平均水平；建議教育部從2010年起，率先將教育部直屬高校納入“協(xié)作計(jì)劃”范圍，陸續(xù)擴(kuò)大教育部等部屬高校在中西部地區(qū)的招生計(jì)劃，到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域間接受優(yōu)質(zhì)高等教育的“機(jī)會(huì)均等”。
2.設(shè)立高等教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金
請(qǐng)求中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立高等教育發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，將西部地區(qū)省屬高等學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍；中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)化解債務(wù)給予補(bǔ)助或?qū)J款予以貼息，逐步解決高校沉重的債務(wù)問(wèn)題；建議協(xié)調(diào)銀行將短期貸款調(diào)整為中長(zhǎng)期貸款緩解學(xué)校還款壓力。
3.設(shè)立學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金
建議設(shè)立學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，由中央和省級(jí)財(cái)政按一定比例(如國(guó)家級(jí)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)按8比2的比例，省級(jí)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)按5比5的比例)，大幅擴(kuò)大投入資金，大力加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，把加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)作為提高辦學(xué)質(zhì)量的重要途徑。一方面加大原有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)(培育)學(xué)科建設(shè)的扶持力度，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用；另一方面緊密結(jié)合高科技、新能源、新材料和生物化學(xué)等發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)需求，培育新的重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，奪取新科技制高點(diǎn)，使高校成為提高科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力的主陣地，成為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。4.部屬高校結(jié)對(duì)幫扶中西部地區(qū)
建議教育部研究制定由部屬高校和發(fā)達(dá)地區(qū)高校對(duì)口支援中西部省屬高校“軟實(shí)力”建設(shè)的政策與措施，將這些措施以長(zhǎng)效機(jī)制形式固定下來(lái)并適時(shí)改進(jìn)完善，建議教育部在總結(jié)部屬高校對(duì)口支援經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從而促進(jìn)全國(guó)高等教育區(qū)域間的教育公平。同時(shí)，建議把國(guó)家“985”工程高校，按照地域就近、學(xué)科專(zhuān)業(yè)接近、科類(lèi)趨同等因素，與教育部重點(diǎn)支持的中西部省屬高校結(jié)成“對(duì)口幫扶對(duì)子”。
【專(zhuān)家聲音】
轉(zhuǎn)變思路 拓展辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道
西北師范大學(xué)招生辦主任程根鎖說(shuō)，中西部地區(qū)地方高校中“211工程”院校極少且辦學(xué)實(shí)力整體較弱。中西部高校生人均教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)用房、教學(xué)設(shè)備等都還遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。西部地區(qū)人口稀少，不僅決定了高校數(shù)量少特別是部屬高校少，而且高校規(guī)模也不可能太大。中西部地區(qū)的地方高校定位，必須充分考慮到中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這一狀況。我省高校不能再“等、靠、要”，應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，拓展辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道。 |
